Ökologisch-ökonomische und sozio-ökologische Strategien zur Erhaltung der Wälder

Die postmodernen kognitiven Wissenschaften haben viele historische Beispiele für den sozialen Niedergang oder sogar den Zusammenbruch ganzer Zivilisationen ermittelt, und es gab eine gemeinsame Ursache: eine Wahrnehmungskrise. Eine Wahrnehmungskrise hat ihren Ursprung in einer kognitiven Abkopplung einer bestimmten Kultur von dem sozio-ökologischen Kontext, aus dem sie hervorgegangen ist. Diese Abkopplung ist zum Teil durch die Eigenschaften des Nervensystems als System mit organisatorischer Geschlossenheit und folglich durch die Natur der Sprache als autonomer kognitiver Prozess möglich, der von Menschen entwickelt und durchgeführt wird. Es ist die Sprache, die unserem Lebensprozess „Sinn“ verleiht, aber sie verwirrt uns auch, da Ideen niemals konkrete Realitäten sind. Der kulturelle Kontext definiert „Bedeutungen“ und führt auf diese Weise zu Weltanschauungen, die das soziale Zusammenleben bestimmen, zu spezifischen Verständnissen, die die Disziplinen definieren, und zu spezifischen Werten, die festlegen, was wertvoll ist. Bei der Sprache als einem Verhaltensprozess, der im Menschen stattfindet, handelt es sich jedoch nicht um eine „universelle Wahrheit“, sondern um eine „menschliche Wahrheit“, die im Prozess des menschlichen Lebens entsteht und folglich durch die menschliche Erfahrung bestimmt wird.

 Kurz gesagt, unter dieser Perspektive können wir Menschen uns nicht auf eine nicht-menschliche Realität beziehen, da wir nur in der Lage sind, die Realität wahrzunehmen und zu denken, die unser kognitives System strukturell in der Lage ist zu leisten. Daher ist ein so genanntes „objektives“ Wissen nicht möglich, was wiederum eine Reihe von Implikationen für jede Disziplin, einschließlich der Wirtschaftswissenschaften, mit sich bringt. Disziplinen sind Netzwerke von Gesprächen, die sich koordinieren, indem sie im Zuge interner Interaktionen zwischen den Mitgliedern jeder Disziplin sprachliche (und symbolische) Grenzen nach „außen“ setzen. Auf diese Weise entwickelt jede Disziplin eine Art des Verstehens (eine „disziplinäre Geschichte“), die zusammen mit einer internen „spezialisierten“ Fachsprache den Rahmen für die Rationalität innerhalb der Disziplin bildet. Sowohl das disziplinäre Verständnis als auch die Sprache sind keine objektiven Realitäten, sondern sich ständig verändernde kulturelle Phänomene, die durch die Natur sozialer Phänomene als sprachliche Prozesse bestimmt werden, selbst in den so genannten „harten“ oder „Natur-“ Wissenschaften.

 Wie jedes disziplinäre Wissen wurde auch das ökonomische Denken auf der Grundlage einer Reihe von grundlegenden Konzepten entwickelt, die implizit geglaubt werden. Überzeugungen entstehen im Zusammenspiel verschiedener menschlicher Existenzbereiche wie Erfahrungen (Beweise), kulturellem Hintergrund, Präferenzen und der internen Drift, die das Kollektiv einer Disziplin vollzogen hat. Bei disziplinärem (wissenschaftlichem) Wissen geht es nie nur um Fakten oder Wahrheiten, sondern um alle Aspekte des menschlichen Lebens. Die neoklassischen Wirtschaftswissenschaften stehen seit Jahrzehnten in der wissenschaftlichen Welt in der Kritik. Daher ist es äußerst interessant, die bestehenden Inkohärenzen zwischen der neoklassischen Wirtschaftswissenschaft und anderen wissenschaftlichen Disziplinen wie den Naturwissenschaften zu untersuchen, um herauszufinden, welche Überzeugungen die derzeitige Mainstream-Wirtschaftswissenschaft leiten und warum diese Inkohärenzen so lange aufrechterhalten wurden.

Ein Schlüsselkonzept der ökologischen Ökonomie, der Umweltökonomie oder der „green Economy“ ist die Privatisierung von natürlichen Ressourcen. Das Argument für die Privatisierung basiert auf der Idee, dass nur ausschließbare Güter effizient über den Markt verteilt werden können. In diesem Kapitel wird erläutert, warum die Zuweisung von Eigentumsrechten das Problem des Raubbaus an frei zugänglichen natürlichen Ressourcen nicht löst und die wirtschaftliche Effizienz nicht erhöht, sondern eher verringert. In diesem Zusammenhang wird erörtert, warum das Konzept der natürlichen Dividende in Wirklichkeit eine Monopolrente beschreibt. Schließlich wird in diesem Kapitel gezeigt, dass die Umweltzerstörung aus dem Wachstumszwang der Realwirtschaft resultiert. Dieser Zwang ergibt sich aus dem Zins als Opportunitätskosten jeder realwirtschaftlichen Investition und gilt für private und öffentliche Güter gleichermaßen. Auch wenn eine natürliche Ressource einen privaten Eigentümer hat, wie im Fall der chilenischen Wälder, ist dies keine Garantie dafür, dass die Ressource nicht übernutzt wird.

Die Expansion der Forstindustrie in Chile hat seit ihrer starken Entwicklung in den 1980er-Jahren erhebliche Auswirkungen auf das ökologische und soziokulturelle Gleichgewicht in Zentral- und Südchile. Wie bei jeder menschlichen Tätigkeit, und hier ganz insbesondere bei der industriellen, müssen sowohl die positiven als auch die negativen Auswirkungen, die diese mit sich bringt, regelmäßig neu bewertet werden. Die in den 1980er-Jahren ergriffenen forstpolitischen Maßnahmen scheinen erfolgreich zur Entwicklung eines starken Forstsektors beigetragen zu haben, der in den letzten 40 Jahren als einer der Motoren der wirtschaftlichen Entwicklung in Chile galt. Aus der Sicht der ökologischen Ökonomie und der Umweltwissenschaften wächst jedoch das Bewusstsein, dass diese politischen Reformen erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt und die von ihr erbrachten Ökosystemleistungen hatten, was sich wiederum direkt negativ auf das Wohlergehen der Menschen auswirkt, die in den Gemeinden in der Nähe der Forstplantagen leben. Daher können die negativen Auswirkungen dieser Politik als Kosten für die Gesellschaft angesehen werden. Es wurde jedoch keine prospektive Bewertung der wohlfahrtssteigernden Eigenschaften der in Chile durchgeführten Strukturreformen im Forstsektor vorgenommen. In diesem Kapitel wird ein einfaches statisches Modell zweier Sektoren konstruiert, von denen der eine der Erhaltung und der andere der Ressourcengewinnung dient. Vor diesem Hintergrund werden die forstpolitischen Reformen der 1980er-Jahre gegenübergestellt, um ihre Auswirkungen auf den Naturschutz, das Einkommen für den Konsum, die Bereitstellung von Ökosystemleistungen und die wohlfahrtssteigernden Eigenschaften zu bewerten. Es wird gezeigt, dass der Rohstoffsektor zu einem gewissen Grad dazu beitragen kann, ein notwendiges Mindesteinkommen (und damit einen Mindestkonsumstandard) zu erreichen, auch wenn diese Politik negative Auswirkungen auf den Naturschutz und die Bereitstellung von Ökosystemleistungen hat. Es werden Bedingungen vorgestellt, unter denen der soziale Nutzen der Politik zur Subventionierung des Forstsektors eher gering ist, während die sozialen Kosten hoch sind.

Die Untersuchung von Landnutzungsänderungen als sozio-ökologisches System bietet einen ganzheitlichen Rahmen für die Integration sozialer, politischer, historischer, wirtschaftlicher und ökologischer Beobachtungen der Wechselwirkungen zwischen Mensch und Natur. Die Integration der Erkenntnisse verschiedener Disziplinen stellt jedoch eine methodische Herausforderung dar. Dieses Kapitel befasst sich mit der Ausweitung der kommerziellen Forstwirtschaft im südlichen Zentralchile zum Nachteil der kleinbäuerlichen Landwirtschaft und des Schutzes der einheimischen Wälder aufgrund spezifischer politischer und wirtschaftlicher Veränderungen seit 1974, einschließlich der Verabschiedung des Gesetzes über einheimische Wälder (NFA). Dieses Kapitel bietet einen globalen Überblick über die wirtschaftlichen und politischen Triebkräfte des Landnutzungswandels sowie über die ökologischen Folgen eines solchen Wandels in historischer Perspektive. Anschließend werden in diesem Kapitel zwei methodische Instrumente vorgestellt, die die sozio-ökologische Perspektive ergänzen. Ein Instrument ist die Landnutzungsmodellierung. Das zweite Instrument ist die Ethnographie von Bauernhaushalten, die am Rande der Baumplantagen leben. In diesem Kapitel wird aufgezeigt, wie der Wandel der Umgebung die Lebensweise und den Lebensunterhalt der Landbevölkerung innerhalb nur einer Generation tiefgreifend verändert hat. Abschließend werden die notwendigen theoretischen und methodischen Maßnahmen erörtert, um den Landnutzungswandel aus einer explizit sozialökologischen und transdisziplinären Perspektive zu betrachten und zu bewältigen.

Chile gehört weltweit zu den zehn Ländern mit der größten Fläche an Baumplantagen, 2016 waren es 2,4 Mio. Hektar. Vor allem in Süd- und Zentralchile wurden riesige Baumplantagen nach einem extraktivistischen Modell angelegt, welches Landschaften, Ökosysteme und die Beziehungen zwischen Mensch und Natur massiv veränderte. Es wird zundemend versucht, diesen Prozess durch einen Nachhaltigkeitsdiskurs, der auf Begriffen wie Bodenschutz, Klimafreundlichkeit oder grüne Wirtschaft basiert, zu legitimieren. Gleichzeitig erhöhte der chilenische Staat die Anzahl und Größe der Naturschutzgebiete. Bis vor kurzem haben beide Modelle weitgehend versäumt, die lokalen Bevölkerungen einzubeziehen. In diesem Zusammenhang analysieren wir die territorialen Veränderungen zwischen dem Extraktivismus der Baumplantagen und dem Schutz der Primärwälder im südlichen Zentralchile am Beispiel der kleinbäuerlichen Siedlung Lomas del Sol in der Gemeinde Valdivia, Region Los Ríos. Lomas del Sol liegt zwischen dem Waldreservat von Llancahue, das als besonders schützenswert gilt, da es die Großstadt Valdivia mit Wasser versorgt, und industriellen Baumplantagen (Kiefern und Eukalyptus), die häufig auf dem Land von ehemaligen Bauern angelegt wurden. Die Studie basiert auf empirischen Feldforschungen vor Ort, bei der partizipative Aktionsforschung und andere Methoden eingesetzt wurden, die es uns ermöglichen, die territorialen Transformationsprozesse eingehend zu beschreiben. Das Kapitel bietet eine Diskussion über die Spannungen zwischen der Territorialität der Kleinbauern, den Baumplantagen und dem Schutz der Primärwälder. Die Ergebnisse belegen, dass die Spannungen zwischen der lokalen Territorialität und dem Naturschutzmodell zwar deutlicher hervortreten, das extraktivistische Baumplantagenmodell jedoch der Auslöser der territorialen Transformation ist.

Unsichere Landbesitzverhältnisse sind eine der Hauptursachen für unkontrollierte großflächige Landübernahmen, auch bekannt als „Land Grabbing“. Land Grabbing kann zu prekären Lebensbedingungen für lokale Gemeinschaften, nicht nachhaltiger Ressourcengewinnung und der Zerstörung der natürlichen Umwelt führen. Sichere Landbesitzverhältnisse stärken die Landrechte der lokalen Gemeinschaften. Diese Studie befasst sich mit den Ursachen, Folgen und möglichen Lösungen für die unsicheren Landbesitzverhältnisse in Chile. Es wird argumentiert, dass Maßnahmen, die auf die Anerkennung der Landrechte von Menschen abzielen, die in Gebieten mit hohem Naturschutzwert leben, sowie die gleichzeitige Einrichtung von kommunalen Schutzgebieten, diese Gemeinschaften vor unfreiwilligem Landverlust schützen und gleichzeitig zum Erhalt der natürlichen Umwelt beitragen können. Die Untersuchung findet im Gebiet der Mapuche-Huilliche-Gemeinschaften von Mapu Lahual statt, das in den Küstenregenwäldern der Provinz Osorno in der Region Los Lagos im Süden Chiles (41°S) liegt. Das Forschungsproblem – unsichere Landbesitzverhältnisse – wird aus einer regionalen bzw. nationalen Perspektive analysiert. Viele indigene Gemeinschaften in Chile und anderen lateinamerikanischen Ländern sind mit dem Problem der unsicheren Landbesitzverhältnisse konfrontiert. Die im Rahmen der Forschung vorgeschlagenen Entwicklungsmaßnahmen könnten daher auch in anderen Ländern oder Regionen angewandt werden.

Das derzeitige chilenische Forstmodell hat dazu geführt, dass fast drei Millionen Hektar mit nicht-heimischen Baumarten bepflanzt sind, die sich hauptsächlich im Besitz von zwei großen Unternehmen befinden, während 14 Mio. Hektar einheimische Wälder sind. Die einheimischen Wälder im nördlichen Teil des bewaldeten Landes (Süd- und Zentralchile) weisen einen hohen Grad an Degradation auf, während sie im südlichsten Teil (chilenisches Patagonien) aufgrund der geringen Bevölkerungsdichte meist gut erhalten sind. Insgesamt befinden sich die einheimischen Wälder in den Regionen mit mediterranem Klima (32–37°S) und den gemäßigten Regenwäldern der valdivianischen Halbinsel (37–43°S) aufgrund der hohen Bevölkerungsdichte und der konkrrierenden Landnutzungsansprüche der produktiven Standorte in einem schlechten und fragilen Erhaltungszustand. In diesem Kapitel werden Optionen für den Übergang zu einem nachhaltigen Forstwirtschaftsmodell vorgestellt, das die Bewirtschaftung nicht-heimischer Plantagen (auf Bestands- und Landschaftsebene) thematisiert, die nachhaltige Bewirtschaftung hochproduktiver einheimischer Wälder und die Wiederherstellung von Millionen Hektar geschädigter einheimischer Wälder fördert. Diese Maßnahmen wurden mit dem Ziel entwickelt, die Ökosystemleistungen insbesondere auf lokaler Ebene (Kommunen) zu verbessern, aber auch um Ziele von globaler Bedeutung zu fördern, wie die Erhöhung der Kohlenstoffbindung sowie der biologischen Vielfalt in diesen bewirtschafteten oder wiederhergestellten Waldökosystemen. Da Veränderungen nicht allein durch die Erweiterung des ökologischen und betriebswirtschaftlichen Wissens erreicht werden können, schlagen wir einige wichtige Governance-Aspekte vor, um den chilenischen Forstsektor in diese Richtung zu bewegen.

Das Kapitel liefert statistische Hintergründe, die auf neueren Forschungen zur Ökosystemdynamik beruhen, warum wir uns für die Erhaltung der Wälder im Allgemeinen interessieren sollten und insbesondere, warum sie in Chile eine enorm wichtige Rolle spielen kann. Die Autoren zeigen, wie ein dynamisches System (DS), das durch eine t-Score-Funktion für eine Klasse von monotonen Datentransformationen gegeben ist, konsistente Extremwertschätzer erzeugt. Die Variation ihrer Werte erhöht die Unsicherheit einer angemessenen Bewertung des Klimawandels. Wir erleben singuläres Lernen der Übergänge in Ökosystemen, und als Komplexitätsmaße werden wir sowohl die Entropie als auch die fraktale Dimension betrachten. Das Kapitel zeigt Anwendungen auf Feuchtgebiete, die ein Musterbeispiel für Artenvielfalt, Endemismus und Herausforderungen bei ihrer Erhaltung sind. Außerdem wird als Vergleichsbeispiel die Dynamik der Methanemissionen aus tschechischen Feuchtgebieten in Südböhmen analysiert. Die Ergebnisse sind Bestandteil des chilenischen Projekts „FONDECYT 2015–2019, N1151441: Statistical and mathematical modelling as a knowledge bridge between Society and Ecology Sustainability“ (Statistische und mathematische Modellierung als Wissensbrücke zwischen Gesellschaft und ökologischer Nachhaltigkeit), das in Synergie mit dem Projekt LIT-2016-1-SEE-023 des Linz Institute of Technology durchgeführt wird: Modellierung komplexer Abhängigkeiten: wie kann man strategische multikriterielle Entscheidungen treffen?

In diesem Kapitel wird die letzte Phase eines partizipativen Aktionsforschungsprojekts beschrieben, das 1990 von der Bundesuniversität von Santa Catarina und örtlichen Landwirten in Santa Rosa de Lima, Santa Catarina, Brasilien, initiiert wurde. An dem Projekt waren Studenten und Professoren der Universität, Berater, landwirtschaftliche Genossenschaften sowie die lokalen und staatlichen Behörden beteiligt. In der aktuellen Phase, die 2008 begann, werden agrarökologische Systeme eingeführt, die auf synergetische Weise ländliche Landschaften wiederherstellen, die Ernährungssouveränität stärken und den Lebensunterhalt der Bauern im brasilianischen Atlantikwald verbessern. Ökologen gehen davon aus, dass bei einem Waldanteil von 30 % eine ökologische Schwelle erreicht wird, bei deren Unterschreitung es zu einem drastischen Rückgang der biologischen Vielfalt und einem damit verbundenen Verlust ökologischer Funktionen kommt, von denen viele für die Landwirtschaft unerlässlich sind. Die Waldbedeckung liegt derzeit unter diesem Wert, aber es gibt eine Aussterbeverzögerung, die ein kleines Zeitfenster für die Wiederaufforstung bietet, bevor das System zusammenbricht. Die Landwirte sind auch durch den New Forest Code (NFC) verpflichtet, ökologisch kritische Gebiete wiederherzustellen. Die im Rahmen des NFC vorgeschriebene Wiederaufforstung könnte jedoch unzureichend sein, um einen ökologischen Zusammenbruch zu verhindern. Außerdem verfügen die kleinen Familienbetriebe über so wenig Land, dass sie, wenn sie genug Wald wiederherstellen, um einen Systemkollaps zu verhindern, eine wirtschaftliche Schwelle überschreiten könnten, unterhalb derer sie ihre Familien nicht mehr ernähren können. In Anbetracht dieser Bedingungen zielt das Projekt darauf ab, silvopastorale Systeme auf offenem Weideland mit agroforstwirtschaftlichen Kernen und multifunktionalen Auwäldern mit einheimischen Bäumen zu implementieren, die über die NFC hinausgehen, und gleichzeitig ausreichende Einnahmen aus Nichtholzprodukten aus dem Wald zu erzielen, um die Wiederherstellungskosten zu decken und die Lebensgrundlage der Bauern zu verbessern. Die Märkte belohnen die Landbesitzer nicht für die zahlreichen Ökosystemleistungen, die durch die ökologische Wiederherstellung erbracht werden, und wenn die Wiederherstellung allein der Initiative und den Ressourcen der Landwirte überlassen bleibt, wird sie aus sozialer und ökologischer Sicht wahrscheinlich zu kurz kommen. Wir arbeiten daher mit dem Staat zusammen, um Landwirten zu helfen, diese Systeme als Ausgleich für die von ihnen erbrachten Ökosystemleistungen einzuführen. Wir beschreiben sowohl das Projekt als auch seine theoretischen Begründungen.

In diesem Kapitel wird eine Analyse der Forstverwaltung in Brasilien und Chile von 1990 bis 2015 vorgestellt. In diesem Zeitraum haben viele lateinamerikanische Länder ihre Forstpolitik reformiert, angetrieben von internationalen Debatten und einer neuen Forderung nach Änderungen des Waldentwicklungsmodells, wobei die Bedenken hinsichtlich der Degradierung und Substitution einheimischer Wälder durch andere Landnutzungen im Vordergrund standen. Die Studie geht der Frage nach, ob die institutionellen Veränderungen in diesem Zeitraum tatsächlich zu Veränderungen in der Praxis geführt haben, insbesondere im Hinblick auf die sozio-ökologische Dimension, die den einheimischen Wäldern beigemessen wird. Die Studie wurde auf der Grundlage von zwei theoretischen Hauptströmungen entwickelt, die zur Analyse der Waldbewirtschaftung beitragen: auf der Grundlage des Institutional Analysis Development Frameworks (IAD-Framework) (Ostrom (2011) ) und des Practice-Based Approach (PBA) (Arts und Babili (2013) Sie betrachtet die Multi-Stakeholder-Arena, die angesichts der Herausforderungen und Hindernisse bei der Umsetzung der Bewirtschaftung einheimischer Wälder eingerichtet wird. Auf der Grundlage qualitativer Datenerhebungsmethoden wurden Interviews mit Akteuren geführt, die an der Umsetzung neuer Gesetze beteiligt sind, wie z. B. des Gesetzes über einheimische Wälder in Chile und des Gesetzes über die öffentliche Forstverwaltung in Brasilien. Die Ergebnisse dieser Studie verdeutlichen die begrenzte Reichweite dieser Politiken und schlagen vor, die jeweiligen Akteure der Waldbewirtschaftung zu stärken, um eine integrative und inklusive Waldagenda neu zu definieren, die in der Lage ist, die Entwicklung der Gemeinschaft und die Nachhaltigkeit der heimischen Waldwirtschaft zu fördern.

Die Einrichtung von Naturschutzgebieten ist eine der wichtigsten globalen Strategien zur Erhaltung der biologischen Vielfalt, zur Sicherung des menschlichen Wohlergehens und zur Erhaltung der Ökosysteme. Die meisten Nationen der Welt, die sich um den Naturschutz kümmern und versuchen, das Bild des ökologischen Ungleichgewichts umzukehren, haben versucht, rechtliche Maßnahmen zum Schutz und zur Regulierung der Landnutzung in ihren Territorien einzuführen. Zu den wichtigsten Regulierungsinstrumenten gehören die Conservation Units (CU). In der Stadt Curitiba, Paraná (Brasilien), wurden öffentliche Maßnahmen sowie rechtliche und steuerliche Mechanismen eingeführt, um private Grünflächen zu erhalten. Die Stadt ist zu etwa 20 % bewaldet, was mehr als 78 Mio. m² entspricht. Etwa 75 % dieser Fläche, die noch bewaldet ist, befindet sich auf Privatgrundstücken und 25 % auf öffentlichen Flächen. In diesem Zusammenhang wurde im Jahr 2006 das Gesetz Nr. 12080 verabschiedet, das die Schaffung und Erhaltung der kommunalen privaten Naturerbe-Reservate (RPPNM) in Curitiba fördert. Angesichts des Potenzials dieser Politik ermöglicht das in der Stadtverwaltung angesiedelte RPPNM die Ausweitung von Naturschutzgebieten sogar mit geringen öffentlichen Investitionen und sogar die Kombination von Beschäftigung und Einkommensgenerierung mit Naturschutz. Ziel dieses Kapitels ist es daher, die unternehmerische Kapazität eines erfolgreichen Naturschutzgebietes, des Airumã RPPNM, zu analysieren. Zu diesem Zweck wurden bibliografische und dokumentarische Recherchen sowie ein Interview mit dem Eigentümer der Einheit durchgeführt.