Politische Diskurskulturen in Europa

Ist in der letzten Zeit in den Medien von Europa bzw. der EU die Rede, so fallen häufig Worte wie „Finanzkrise“ oder „Schuldenkrise“. Diskutiert wird die Frage, ob angesichts der finanziellen Situation in Staaten wie Griechenland, Portugal oder Spanien der Euro „gerettet“ werden kann, welche „Zukunft“ der Währung bevorsteht, vor allem aber, wie die verschiedenen nationalen Interessen der unterschiedlichen Länder der Eurozone hierbei zusammenkommen und was dies für die EU bedeutet. Ist die EU also nichts mehr als der Interessenverband verschiedener Nationalstaaten? Geht es selbst bei der Auseinandersetzung um den Euro, sobald sich die Entscheidungssituation zuspitzt, in den Medien nur noch um nationale Politik? Anders gesagt: Lässt sich überhaupt so etwas wie eine europäische Öffentlichkeit ausmachen? Und falls ja, wie ist diese im nationalen politischen Diskurs der einzelnen EU-Staaten verankert?

Wie wir bereits in der Einleitung formuliert haben, sind wir bei unserer Untersuchung einer entstehenden europäischen Öffentlichkeit und der Erklärung ihrer Mehrfachsegmentierung mit einem komplexen Phänomen konfrontiert: Eine europäische Öffentlichkeit kann nicht einfach verstanden werden als eine ‚größere‛ nationale Öffentlichkeit. Auch die Einbettung einer europäischen Öffentlichkeit in politische Diskurskulturen ist vielschichtig. Hier gilt es, neben Momenten nationaler Kultur transnationale kulturelle Muster zu erfassen. Notwendig ist für unsere Untersuchung also ein Beschreibungs- und Erklärungsansatz, der einerseits einen analytisch handhabbaren Begriffsapparat bildet, andererseits aber den zu untersuchenden Phänomenbereich nicht von vornherein auf wenige Vorannahmen reduziert. Einen solchen Beschreibungs- und Erklärungsansatz wollen wir im Folgenden mit dem Begriff der politischen Diskurskultur entwickeln.

Wie wir in den letzten Kapiteln argumentiert haben, ist der Prozess der Entstehung einer europäischen Öffentlichkeit – hier verstanden als Transnationalisierung von nationalen Öffentlichkeiten – mehrfach segmentiert. Der Begriff des ‚Mehrfachen‛ betont, dass wir nicht nur mit einer Segmentierung nach Nationen konfrontiert sind, sondern zusätzlich und nationenübergreifend mit einer Segmentierung nach Zeitungstypen. Wie sich eine solche Mehrfachsegmentierung europäischer Öffentlichkeit anhand von Zeitungsberichterstattung in den Ländern Dänemark, Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Österreich und Polen für den Zeitraum von 1982 bis 2008 konkretisiert, wollen wir in diesem Kapitel anhand der von uns durchgeführten standardisierten Inhaltsanalysen verdeutlichen.

Wie wir bereits ausführlich dargelegt haben, erscheint uns ein Ansetzen bei politischen Diskurskulturen zur Erklärung der Mehrfachsegmentierung europäischer Öffentlichkeit ein angemessenes Vorgehen. So künnen wir sagen, dass Unterschiede in der Europa- und Auslandsberichterstattung der von uns untersuchten Zeitungen für unterschiedliche Kulturen des politischen Diskurses stehen. Um hier einige Beispiele zu nennen: Die grüßere Offenheit gegenüber den Belangen und Positionen ihrer europäischen Nachbarn in Deutschland und Österreich im Vergleich zum sich stärker abgrenzenden Großbritannien sind als Ausdruck einer bestimmten politischen Diskurskultur verstehbar.

Die Mehrfachsegmentierung einer europäischen Öffentlichkeit verweist nicht nur auf nationale politische Diskurskulturen. Bemerkenswerterweise bestehen – wie wir gesehen haben – über verschiedene Länder hinweg Aspekte der Segmentierung, die mit verschiedenen Typen von Zeitungen in Zusammenhang stehen: Qualitätszeitungen berichten beispielsweise länderübergreifend anders über Europa als Boulevard- oder Regionalzeitungen. Hier zeigt sich eine transnationale Segmentierung von europäischer Öffentlichkeit. Es ist dieser zweite Aspekt von Segmentierung, den wir auf Ebene der journalistischen Praktiken in diesem Kapitel unserer Studie näher betrachten und erklären wollen. Dabei kommen wir zu einer differenzierteren Begrifflichkeit als die besagte Unterscheidung von Qualitäts-, Boulevard- und Regionalzeitungen und damit auch zu anderen Momenten politischer Diskurskulturen. Politische Diskurskultur verweist an dieser Stelle gerade nicht auf Nationalität, sondern auf den Charakter des jeweiligen Medienorgans, der sich mit Bezug auf das vorherrschende Publikumsbild artikuliert.

In den letzten beiden Kapiteln haben wir uns damit befasst, wie sich politische Diskurskulturen auf nationaler Ebene und auf der Ebene der unterschiedlichen Adressierung von Publika durch verschiedene Redaktionen unterscheiden. Während diese Analysen einen allgemeinen Erklärungsrahmen für die nationale wie auch transnationale Segmentierung von europäischer Öffentlichkeit liefern, bleibt zu untersuchen, wie sich politische Diskurskulturen im konkreten Arbeitsprozess an einzelnen Artikeln manifestieren. Wie greifen hier nationale und transnationale Aspekte politischer Diskurskultur ineinander? Dieser Frage gehen wir im folgenden Kapitel nach. Wir wollen nachzeichnen, wie beim Entstehen einzelner Artikel der Europaberichterstattung in der Arbeit der von uns befragten und beobachteten Journalistinnen und Journalisten beide Aspekte von politischer Diskurskultur Hand in Hand gehen und welche Muster sich dabei ausmachen lassen.

Wir haben in diesem Buch einen vergleichsweise breiten Bogen geschlagen. So ging es uns zuerst einmal darum, durch eine Längsschnittinhaltsanalyse der Zeitungsberichterstattung in Dänemark, Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Österreich und Polen zu zeigen, dass wir eine mehrfachsegmentierte europäische Öffentlichkeit ausmachen können: Einerseits haben wir eine langjährig zunehmende, in den letzten Jahren stagnierende Transnationalisierung von nationalen Öffentlichkeiten in Europa in dem Sinne, dass vermehrt über EU-Politik berichtet wird. Wir können so das Entstehen einer europäischen Öffentlichkeit ausmachen.