Politische Partizipation und öffentliche Verwaltung in Deutschland – Bürgerbeteiligung auf kommunaler Ebene und deren Bedeutung für die Verwaltung

Wozu dient die wissenschaftliche Auseinandersetzung mit dem Thema „politische Partizipation“ in einem Sammelband, der sich mit der öffentlichen Verwaltung in Deutschland und Brasilien befasst? Ist es nicht Aufgabe der öffentlichen Verwaltung als Exekutive, die von den Parlamenten beschlossenen Gesetze umzusetzen oder die von den Bürgern, etwa im Rahmen von Referenden, entschiedenen Maßnahmen zu administrieren? Sind Verwaltung, Politik und Bürger nicht „Gegenspieler“ in einem Kräftedreieck, die mit unterschiedlichen Zielsetzungen und Ressourcen operieren? Oder kann die Verwaltung eine aktive Rolle im Zusammenhang mit der Beteiligung von Bürgern an politischen Entscheidungsprozessen einnehmen, diese gegebenenfalls sogar initiieren, moderieren und unterstützen oder gar beeinflussen?