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Erschienen in:

2024 | OriginalPaper | Buchkapitel

2. Rechtliche Rahmenbedingungen für ULS bei der Bayerischen Polizei

verfasst von : Julia Rippl

Erschienen in: Die Polizei und ihre Unterstützung aus der Luft

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

Zunächst werden hinsichtlich der rechtlichen Rahmenbedingungen des Freistaates Bayern für den präventivpolizeilichen und versammlungsrechtlichen Einsatz von ULS – auch unter Heranziehung der Bestimmungen anderer Bundesländer – einzelne Problemstellungen, wie etwa die Gewährleistung der Erkennbarkeit des ULS-Einsatzes, der Schutz der Versammlungsfreiheit nach Art. 8 GG und des Grundrechts auf Unverletzlichkeit der Wohnung nach Art. 13 GG identifiziert und diskutiert. In Bayern enthält Art. 47 BayPAG eine besondere Regelung zum Einsatz von sogenannten „unbemannten Luftfahrtsystemen“ (ULS).

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Vgl. Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 409.

Vgl. VG Sigmaringen, Urteil v. 20.10.2020, 14 K 7613/18, BeckRS 2020, 41267, Rn. 48.

Müller/Schwabenbauer in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, G., Teil II., Rn. 688.

Eine ähnliche Haltung mit jeweils anderer Argumentation: Vgl. Albrecht/Seidl in: Möstl/ Weiner, BeckOK Polizei- und Ordnungsrecht Niedersachsen, § 32 NPOG, Rn. 17; Vgl. Buckler, (Verfassungs-)Rechtliche Rahmenbedingungen für den polizeilichen Einsatz sog. „Drohnen“, S. 24.

Vgl. Müller/Schwabenbauer in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, G., Teil II., Rn. 688.

Vgl. Buckler, (Verfassungs-)Rechtliche Rahmenbedingungen für den polizeilichen Einsatz sog. „Drohnen“, S. 24 f.; Vgl. Weiner in: Möstl/Weiner, BeckOK, Polizei- und Ordnungsrecht Niedersachsen, § 31 NPOG, Rn. 21.

Albrecht/Seidl in: Möstl/Weiner, BeckOK Polizei- und Ordnungsrecht Niedersachsen, § 32 NPOG, Rn. 17.

Vgl. ebd., § 32 NPOG, Rn. 17.

Vgl. ebd., § 32 NPOG, Rn. 17, 17.1.

Buckler, (Verfassungs-)Rechtliche Rahmenbedingungen für den polizeilichen Einsatz sog. „Drohnen“, S. 24.

Vgl. Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 4 f., 7 ff.; Vgl. Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 408, 412; A. A.: Vgl. BayLfD, Stellungnahme zum Gesetz zur Neuordnung des Bayerischen Polizeirechts (PAG-Neuordnungsgesetz), S. 48.

LT-Drs. Bayern 17/20425, PAG-Neuordnungsgesetz, S. 68.

Vgl. auch Schmidbauer in: Schmidbauer/Steiner, PAG/POG, Art. 47 BayPAG, Rn. 1.

Vgl. LT-Drs. Bayern 17/20425, PAG-Neuordnungsgesetz, S. 68.

Vgl. Buckler, (Verfassungs-)Rechtliche Rahmenbedingungen für den polizeilichen Einsatz sog. „Drohnen“, S. 27; Vgl. Schmidt, Aktuelle Befugnisnormen polizeilicher Drohnenaufklärung in Nordrhein-Westfalen, S. 137.

Vgl. Buckler, (Verfassungs-)Rechtliche Rahmenbedingungen für den polizeilichen Einsatz sog. „Drohnen“, S. 26.

Vgl. Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 4.

Vgl. Krumm, Hinweispflicht bei polizeilichem Drohneneinsatz anlässlich eines Fußballspiels, 335; Vgl. Weichert, Drohnen und Datenschutz, Bedrohungspotenzial und Gesetzgebungsbedarf bei der Beobachtung von oben, S. 503; Vgl. Müller-ter Jung/Rexin, Datenschutz beim polizeilichen Drohneneinsatz, S. 654, Rn. 93.

Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 33 BayPAG, Rn. 61a, 62, 65; Vgl. Schmidbauer in: Schmidbauer/Steiner, PAG/POG, Art. 33 BayPAG, Rn. 48, 54, 56 ff.

Vgl. Weiner in: Möstl/Weiner, BeckOK, Polizei- und Ordnungsrecht Niedersachsen, § 31 NPOG, Rn. 21.

Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 33 BayPAG, Rn. 65.

Weichert, Drohnen und Datenschutz, Bedrohungspotenzial und Gesetzgebungsbedarf bei der Beobachtung von oben, S. 503.

Vgl. Weichert, Drohnen und Datenschutz, Bedrohungspotenzial und Gesetzgebungsbedarf bei der Beobachtung von oben, S. 503; Vgl. auch Müller-ter Jung/Rexin, Datenschutz beim polizeilichen Drohneneinsatz, S. 647 f., Rn. 31, 34.

Vgl. Buckler, (Verfassungs-)Rechtliche Rahmenbedingungen für den polizeilichen Einsatz sog. „Drohnen“, S. 24, 27; Vgl. Buckler in: Möstl/Schwabenbauer BeckOK, Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 11; Vgl. Schmidbauer in: Schmidbauer/Steiner, PAG/POG, Art. 47 BayPAG, Rn. 1, 3 f. Vgl. LT-Drs. Bayern 17/20425, PAG-Neuordnungsgesetz, S. 68.

Vgl. VG Freiburg, Urteil v. 29.07.2021, 10 K 4722/19, BeckRS 2021, 25458, Rn. 62 ff.

Vgl. Teubert, Eingriffsrecht Bayern, S. 135; Vgl. Schmidbauer in: Schmidbauer/Steiner, PAG/POG, Art. 47 BayPAG, Rn. 1.

Vgl. Bemmelen, Kontrolle von Oben. Rechtliche Aspekte bei Polizeieinsätzen mit Drohnen, S. 4.

Vgl. Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 16.

Vgl. Bayerisches Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration, Einladung – Herrmann besucht Koordinierungsstelle Video der Bayerischen Polizei am Flughafen München; Vgl. niederbayernTV Landshut, Bayerns Innenminister Joachim Herrmann besucht Koordinierungsstelle Video der Bayerischen Polizei am Flughafen München, ab 0:48 min., ab 2:02 min.; Vgl. Englisch, Neues Auge des Gesetzes.

Vgl. International Working Group on Data Protection in Telecommunications, Arbeitspapier zum Datenschutz bei Überwachung aus der Luft, S. 3.

Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 15; Einen „elektrischen Antrieb“ als ULS-Element nennt aber LT-Drs. Nordrhein-Westfalen 16/2090, Drohneneinsatz in Nordrhein-Westfalen, S. 2.

Weitere Abbildungen des Videoballons: Vgl. niederbayernTV Landshut, Bayerns Innenminister Joachim Herrmann besucht Koordinierungsstelle Video der Bayerischen Polizei am Flughafen München, ab 1:08 min.

LT-Drs. Nordrhein-Westfalen 16/2090, Drohneneinsatz in Nordrhein-Westfalen, S. 2.

LT-Drs. Bayern 17/20425, PAG-Neuordnungsgesetz, S. 68.

Vgl. auch Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 15.

Burneleit, Marie zitiert nach: Naujokat, Überwachung aus der Luft, Das schwebende Auge der Polizei.

Vgl. Naujokat, Überwachung aus der Luft, Das schwebende Auge der Polizei.

Vgl. ebd.

LT-Drs. Nordrhein-Westfalen 16/2090, Drohneneinsatz in Nordrhein-Westfalen, S. 2; Vgl. zur Bedeutung bei präventivpolizeilicher Aufklärung auch: Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 409.

LT-Drs. Nordrhein-Westfalen 16/2090, Drohneneinsatz in Nordrhein-Westfalen, S. 2.

Schmidbauer in: Schmidbauer/Steiner, PAG/POG, Art. 33 BayPAG, Rn. 10.

Ebd., Art. 33 BayPAG, Rn. 10.

Schmidbauer in: Schmidbauer/Steiner, PAG/POG, Art. 33 BayPAG, Rn. 11.

Ebd., Art. 33 BayPAG, Rn. 10 f.

Motsch in: Möllers, Wörterbuch der Polizei, „Wärmebildgerät“.

Ebd.

Vgl. ebd.

Vgl. Schild in: Wolff/Brink/v. Ungern-Sternberg, BeckOK Datenschutzrecht, Art. 4 DSGVO, Rn. 14.

Vgl. ebd., Art. 4 DSGVO, Rn. 17, 21.

Klabunde in: Ehmann/Selmayr, Datenschutz-Grundverordnung, Art. 4 DSGVO, Rn. 10.

Vgl. z. B. Ritter/Denker, Unbemannte Luftfahrtsysteme im Polizeieinsatz, S. 5.

Schmidbauer in: Schmidbauer/Steiner, PAG/POG, Art. 33 BayPAG, Rn. 8.

Vgl. Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 409; Vgl. Müller-ter Jung/Rexin, Datenschutz beim polizeilichen Drohneneinsatz, S. 644, Rn. 4.

Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 409.

Vgl. VG Sigmaringen, Urteil v. 20.10.2020, 14 K 7613/18, BeckRS 2020, 41267, Rn. 34; Vgl. Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 410; Vgl. VG Freiburg, Urteil v. 29.07.2021, 10 K 4722/19, BeckRS 2021, 25458, Rn. 45 f.; Vgl. Krumm, Polizeiliche Drohnenüberwachung einer Versammlung, S. 1018; Vgl. Tomerius, „Drohnen“ zur Gefahrenabwehr – Darf die Berliner Polizei nach jetziger Rechtslage Drohnen präventiv-polizeilich nutzen?, S. 483 f.; Vgl. OVG Münster, Beschluss v. 11.03.2020, 15 A 1139/19, NVwZ-RR 2020, 785, Rn. 18; Vgl. Koranyi/Singelnstein: Rechtliche Grenzen für polizeiliche Bildaufnahmen von Versammlungen, S. 124, 126.

Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 33 BayPAG, Rn. 6, 11a.

Vgl. Müller/Schwabenbauer in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, G., Teil II., Rn. 688.

Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, Art. 33 BayPAG, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Rn. 9a; Vgl. VG Sigmaringen, Urteil v. 20.10.2020, 14 K 7613/18, BeckRS 2020, 41267, Rn. 37; Vgl. Müller/Schwabenbauer in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, G., Teil II., Rn. 688; Vgl. Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 410; Vgl. Schmidt, Aktuelle Befugnisnormen polizeilicher Drohnenaufklärung in Nordrhein-Westfalen, S. 135.

Vgl. Zöller/Ihwas: Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 410.

Ebd., S. 410.

Vgl. ebd., S. 410.

Ebd., S. 410.

Vgl. VG Freiburg, Urteil v. 29.07.2021, 10 K 4722/19, BeckRS 2021, 25458, Rn. 64.

VG Sigmaringen, Urteil v. 20.10.2020, 14 K 7613/18, BeckRS 2020, 41267, Rn. 37.

Vgl. VG Sigmaringen, Urteil v. 20.10.2020, 14 K 7613/18, BeckRS 2020, 41267, Rn. 37; Vgl. Müller/Schwabenbauer in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, G., Teil II., Rn. 688; Vgl. Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 410; Vgl. Weichert, Drohnen und Datenschutz, Bedrohungspotenzial und Gesetzgebungsbedarf bei der Beobachtung von oben, S. 502.

VG Freiburg, Urteil v. 29.07.2021, 10 K 4722/19, BeckRS 2021, 25458, Rn. 64.

Ähnlich bereits zur Videoüberwachung ohne ULS: Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht, Art. 33 BayPAG, Rn. 8, 9a.

Vgl. Bliesener/Neumann/Glaubitz/Kudlacek, Videobeobachtung zwischen Skepsis und Akzeptanz. Soziodemografische Einflüsse auf die Einstellung zur polizeilichen Videobeobachtung im öffentlichen Raum, S. 30.

Beispielhaft: Vgl. Klar, Der Rechtsrahmen des Datenschutzrechts für Visualisierungen des öffentlichen Raums – Ein taugliches Konzept zum Schutz der Betroffeneninteressen?, S. 790; Vgl. Zöller: Möglichkeiten und Grenzen polizeilicher Videoüberwachung, S. 1237, 1240.

Klar, Der Rechtsrahmen des Datenschutzrechts für Visualisierungen des öffentlichen Raums – Ein taugliches Konzept zum Schutz der Betroffeneninteressen?, S. 790.

Vgl. ebd., S. 790.

Klar, Der Rechtsrahmen des Datenschutzrechts für Visualisierungen des öffentlichen Raums – Ein taugliches Konzept zum Schutz der Betroffeneninteressen?, S. 790.

Siehe Ziff. 32.2 der Vollzugs-Bekanntmachung zu Art. 32 BayPAG a. F., jetzt Art. 33 BayPAG, https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/BayVwV151469/true, zuletzt abgerufen am 05.02.2024.

Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 409.

Vgl. ebd., S. 409.

Vgl. Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 409; Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht, Art. 33 BayPAG, Rn. 47.

Vgl. Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 409.

Ebd., S. 409.

Vgl. Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 2.

Tomerius, „Drohnen“ zur Gefahrenabwehr – Darf die Berliner Polizei nach jetziger Rechtslage Drohnen präventiv-polizeilich nutzen?, S. 482.

Ebd., S. 483.

Vgl. Weichert, Drohnen und Datenschutz, Bedrohungspotenzial und Gesetzgebungsbedarf bei der Beobachtung von oben, S. 502 f.; Vgl. Tomerius, „Drohnen“ zur Gefahrenabwehr – Darf die Berliner Polizei nach jetziger Rechtslage Drohnen präventiv-polizeilich nutzen?, S. 483.

BFDI, 26. Tätigkeitsbericht zum Datenschutz für die Jahre 2015 und 2016, S. 105.

Ebd., S. 105.

Vgl. Buckler, (Verfassungs-)Rechtliche Rahmenbedingungen für den polizeilichen Einsatz sog. „Drohnen“, S. 27; Vgl. hierzu auch BayLfD, Stellungnahme zum Gesetz zur Neuordnung des Bayerischen Polizeirechts (PAG-Neuordnungsgesetz), S. 48.

Schwabenbauer in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht, Art. 23 BayPAG, Rn. 26.

Ebd., Art. 23 BayPAG, Rn. 38.

Ebd., Art. 23 BayPAG, Rn. 37.

Vgl. ebd., Art. 23 BayPAG, Rn. 43.

Vgl. Schwabenbauer in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht, Art. 23 BayPAG, Rn. 38; Vgl. Kluckert in: Epping/Hillgruber, BeckOK Grundgesetz, Art. 13 GG, Rn. 19.

Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht, Art. 33 BayPAG, Rn. 50.

Vgl. Kluckert in: Epping/Hillgruber, BeckOK Grundgesetz, Art. 13 GG, Rn. 8; Vgl. Schwabenbauer in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, G., Teil I., Rn. 68.

Vgl. Müller-ter Jung/Rexin, Datenschutz beim polizeilichen Drohneneinsatz, S. 653, Rn. 88, 90.

Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht, Art. 33 BayPAG, Rn. 54.

Vgl. Schwabenbauer in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, Rn. 73 f.; Vgl. Kluckert in: Epping/Hillgruber, BeckOK Grundgesetz, Art. 13 GG, Rn. 20; Vgl. Gusy, Polizei- und Ordnungsrecht, S. 115 ff., Rn. 211 f.

Vgl. Kluckert in: Epping/Hillgruber, BeckOK Grundgesetz, Art. 13 GG, Rn. 22.

100

Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht, Art. 33 BayPAG, Rn. 47.

101

Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht, Art. 33 BayPAG, Rn. 47.

102

Kluckert in: Epping/Hillgruber, BeckOK Grundgesetz, Art. 13 GG, Rn. 24.

103

Ebd., Art. 13 GG, Rn. 25.

104

Vgl. ebd., Art. 13 GG, Rn. 25 f.

105

Vgl. ebd., Art. 13 GG, Rn. 27 ff.

106

Vgl. Müller/Schwabenbauer in: Lisken/Denninger, Handbuch des Polizeirechts, G., Teil II., Rn. 673.

107

Ebd., Rn. 673.

108

Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 33 BayPAG, Rn. 58 f.

109

Vgl. BT-Drs. Deutscher Bundestag 17/8693, Änderung des Luftverkehrsgesetzes zum Drohnen-Einsatz, S. 10.

110

Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 412, Vgl. auch VG Sigmaringen, Urteil v. 20.10.2020, 14 K 7613/18, BeckRS 2020, 41267, Rn. 64 f.; Vgl. auch LT-Drs. Bayern 18/28260, Polizeidrohne im Rahmen des Fußballspiels SSV Jahn Regensburg – Hannover 96, S. 5.

111

Krumm, Polizeiliche Drohnenüberwachung einer Versammlung, S. 1020.

112

Vgl. Teubert, Eingriffsrecht Bayern, S. 136.

113

Vgl. BayLfD, Stellungnahme zum Gesetz zur Neuordnung des Bayerischen Polizeirechts (PAG-Neuordnungsgesetz), S. 48.

114

Vgl. BayLfD, 29. Tätigkeitsbericht 2019, Ziff. 3.5; Vgl. BayLfD, Stellungnahme zum Gesetz zur Neuordnung des Bayerischen Polizeirechts (PAG-Neuordnungsgesetz), S. 48.

115

Vgl. VG Sigmaringen, Urteil v. 20.10.2020, 14 K 7613/18, BeckRS 2020, 41267, Rn. 1 ff.

Vgl. ebd., Rn. 60 f.

Ebd., Rn. 60.

Ebd., Rn. 60.

Vgl. VG Sigmaringen, Urteil v. 20.10.2020, 14 K 7613/18, BeckRS 2020, 41267, Rn. 60 ff.

120

Ebd., Rn. 64.

121

Vgl. VG Freiburg, Urteil v. 29.07.2021, 10 K 4722/19, BeckRS 2021, 25458, Rn. 2, 26, 42 f., 46 f.

122

Ebd., Rn. 43.

123

Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern Art. 36 BayPAG, Rn. 44a.

124

Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 3.

125

Vgl. ebd., Art. 47 BayPAG, Rn. 14.3.

126

Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern Art. 36 BayPAG, Rn. 27.

127

Vgl. Schmidbauer in: Schmidbauer/Steiner, PAG/POG, Art. 36 BayPAG, Rn. 6; Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 36 BayPAG, Rn. 31.

128

Vgl. Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 19.

129

Vgl. Tomerius, „Drohnen“ zur Gefahrenabwehr – Darf die Berliner Polizei nach jetziger Rechtslage Drohnen präventiv-polizeilich nutzen?, S. 484; Vgl. Schmidt, Aktuelle Befugnisnormen polizeilicher Drohnenaufklärung in Nordrhein-Westfalen, S. 135 f.; Vgl. BVerfG, Beschluss v. 04.04.2006, 1 BvR 518/02, BeckRS 2006, 23166, Rn. 117; Vgl. Müller-ter Jung/Rexin, Datenschutz beim polizeilichen Drohneneinsatz, S. 649, Rn. 47.

130

BVerfG, Beschluss v. 04.04.2006, 1 BvR 518/02, BeckRS 2006, 23166, Rn. 117.

131

Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern Art. 36 BayPAG, Rn. 54 f.

132

Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern Art. 36 BayPAG, Rn. 10.2.

133

Ebd., Art. 36 BayPAG, Rn. 10.1.

134

Vgl. ebd., Art. 36 BayPAG, Rn. 10, 10.1 ff., 28.

135

Schmidbauer in: Schmidbauer/Steiner, PAG/POG, Art. 41 BayPAG, Rn. 1.

136

Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 3; Auch Buckler, (Verfassungs-)Rechtliche Rahmenbedingungen für den polizeilichen Einsatz sog. „Drohnen“, S. 23.

137

Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 10.

138

Vgl. Schmidbauer in: Schmidbauer/Steiner, PAG/POG, Art. 41 BayPAG, Rn. 17.

139

Schmidbauer in: Schmidbauer/Steiner, PAG/POG, Art. 41 BayPAG, Rn. 100.

140

Vgl. ebd., Art. 41 BayPAG, Rn. 100.

141

Sogar kleine Spezialmodelle der Bundeswehr sind derzeit wohl noch nicht völlig unauffällig, vgl. z. B. https://www.bundeswehr.de/de/ausruestung-technik-bundeswehr/luftsysteme-bundeswehr/black-hornet-pd-100-personal-reconnaissance, zuletzt abgerufen am 09.01.2024.

142

Vgl. Schmidbauer in: Schmidbauer/Steiner, PAG/POG, Art. 41 BayPAG, Rn. 18; Vgl. Schwabenbauer in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht, Art. 41 BayPAG, Rn. 160.

143

Vgl. Buckler, (Verfassungs-)Rechtliche Rahmenbedingungen für den polizeilichen Einsatz sog. „Drohnen“, S. 23.

144

Der Hersteller DJI gibt für die Modelle seiner DJI Mini Serie Akkulaufzeiten von aktuell lediglich zwischen 30 und 40 Minuten an, vgl. https://www.dji.com/de/products/camera-drones#mini-series, zuletzt abgerufen am 06.02.2024.

145

Bär in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 42 BayPAG, Rn. 4.

146

Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 3.

147

Vgl. Petri in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 45 BayPAG, Rn. 2.

148

Vgl. Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 14.

149

LT-Drs. Nordrhein-Westfalen 16/2090, Drohneneinsatz in Nordrhein-Westfalen, S. 2.

150

Vgl. Bemmelen, Kontrolle von Oben. Rechtliche Aspekte bei Polizeieinsätzen mit Drohnen, S. 7.

151

Vgl. Roggan, Der Einsatz von Video-Drohnen bei Versammlungen, S. 591; Ähnlich: Vgl. Benöhr-Laqueur, 2018 – das Jahr, in dem die deutsche Polizei erstmals Drohnen gegen Gefährder einsetzte, S. 16 f.

152

Vgl. Roggan, Der Einsatz von Video-Drohnen bei Versammlungen, S. 591.

153

Vgl. Roggan, Der Einsatz von Video-Drohnen bei Versammlungen, S. 591.

154

Ebd., S. 594.

155

Vgl. ebd., S. 594.

156

Vgl. Roggan, Der Einsatz von Video-Drohnen bei Versammlungen, S. 591 f.; Vgl. Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 411 f.; Vgl. Buckler, (Verfassungs-)Rechtliche Rahmenbedingungen für den polizeilichen Einsatz sog. „Drohnen“, S. 27.

157

Vgl. Buckler in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 47 BayPAG, Rn. 14.2.

158

Vgl. Roggan, Der Einsatz von Video-Drohnen bei Versammlungen, S. 592.

159

BVerwG, Urteil v. 25.10.2017, 6 C 45/16, BeckRS 2017, 138147, Titel.

160

Ebd., Leitsatz 3 und 4.

161

Vgl. ebd., Rn. 2.

162

Vgl. ebd., Rn. 3, 4.

163

BVerwG, Urteil v. 25.10.2017, 6 C 45/16, BeckRS 2017, 138147, Rn. 15.

164

Vgl. ebd., Rn. 15.

165

Vgl. ebd., Rn. 16, 25.

166

Ebd., Rn. 25.

167

Vgl. ebd., Rn. 28 f., 31.

Ebd., Rn. 32.

Ebd., Rn. 40.

Ebd., Rn. 32.

Vgl. ebd., Rn. 37.

Ebd., Rn. 32.

Vgl. ebd., Rn. 34, 36, 41.

174

BVerwG, Urteil v. 25.10.2017, 6 C 45/16, BeckRS 2017, 138147, Rn. 41.

175

VG Freiburg, Urteil v. 29.07.2021, 10 K 4722/19, BeckRS 2021, 25458, Rn. 32.

Vgl. ebd., Rn. 37.

Vgl. ebd., Rn. 37.

Vgl. ebd., Rn. 37.

Ebd., Rn. 37.

Hong in: Peters/Janz, Handbuch Versammlungsrecht, Teil B.I.6., Rn. 103; Assion, Überwachung und Chilling Effects, S. 31.

181

Vgl. Hong in: Peters/Janz, Handbuch Versammlungsrecht, Teil B.I.6., Rn. 103; Vgl. Assion, Überwachung und Chilling Effects, S. 32.

182

Hong in: Peters/Janz, Handbuch Versammlungsrecht, Teil B.I.6., Rn. 103.

183

Vgl. VG Freiburg, Urteil v. 29.07.2021, 10 K 4722/19, BeckRS 2021, 25458, Rn. 44; Vgl. Krumm, Polizeiliche Drohnenüberwachung einer Versammlung, S. 1018.

184

Vgl. Buckler, (Verfassungs-)Rechtliche Rahmenbedingungen für den polizeilichen Einsatz sog. „Drohnen“, S. 25 f.

185

Eck, Bayerisches Staatsministerium des Innern, für Bau und Verkehr, Schriftliche Anfrage des Herrn Abgeordneten Markus Rinderspacher vom 21.12.2017 betreffend Drohnen in Bayern, S. 13.

186

VG Freiburg, Urteil v. 29.07.2021, 10 K 4722/19, BeckRS 2021, 25458, Rn. 68.

187

Vgl. ebd., Rn. 68.

188

Vgl. LT-Drs. Bayern 18/30516, Polizeidrohne im Rahmen des Fußballspiels FC Augsburg – Borussia Dortmund, S. 4 f.

189

LT-Drs. Nordrhein-Westfalen 17/12423, Gesetzentwurf zur Einführung eines nordrhein-westfälischen Versammlungsgesetzes, S. 74 f.

190

Roggan, Der Einsatz von Video-Drohnen bei Versammlungen, S. 593.

191

Vgl. ebd., S. 595.

192

Roggan, Der Einsatz von Video-Drohnen bei Versammlungen, S. 595.

193

Vgl. Schmidt, Aktuelle Befugnisnormen polizeilicher Drohnenaufklärung in Nordrhein-Westfalen, S. 139.

194

Vgl. Zöller: Möglichkeiten und Grenzen polizeilicher Videoüberwachung, S. 1239.

195

Vgl. ebd., S. 1239.

196

Ebd., S. 1239 f.

197

Vgl. Zöller: Möglichkeiten und Grenzen polizeilicher Videoüberwachung, S. 1240; Vgl. Gusy, Polizei- und Ordnungsrecht, S. 106, Rn. 202.

198

Vgl. Zöller: Möglichkeiten und Grenzen polizeilicher Videoüberwachung, S. 1240; Vgl. Gusy, Polizei- und Ordnungsrecht, S. 106, Rn. 202.

199

Vgl. z. B. Kniesel, Kriminalitätsbekämpfung durch Polizeirecht, S. 347 f.

200

Vgl. ebd., S. 347 f.

201

202

Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 33 BayPAG, Rn. 2; Vgl. Bliesener/Neumann/Glaubitz/Kudlacek, Videobeobachtung zwischen Skepsis und Akzeptanz. Soziodemografische Einflüsse auf die Einstellung zur polizeilichen Videobeobachtung im öffentlichen Raum, S. 32.

203

Vgl. Müller-Eiselt in: Möstl/Schwabenbauer, BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Art. 33 BayPAG, Rn. 8; Vgl. Zöller/Ihwas, Rechtliche Rahmenbedingungen des polizeilichen Flugdrohneneinsatzes, S. 410; Vgl. VG Freiburg, Urteil v. 29.07.2021, 10 K 4722/19, BeckRS 2021, 25458, Rn. 47; Vgl. Bliesener/Neumann/Glaubitz/Kudlacek, Videobeobachtung zwischen Skepsis und Akzeptanz. Soziodemografische Einflüsse auf die Einstellung zur polizeilichen Videobeobachtung im öffentlichen Raum, S. 31 f.; Vgl. Klar, Der Rechtsrahmen des Datenschutzrechts für Visualisierungen des öffentlichen Raums – Ein taugliches Konzept zum Schutz der Betroffeneninteressen?, S. 789; Vgl. Gusy, Polizei- und Ordnungsrecht, S. 106, Rn. 202.

204

BVerfG, Beschluss v. 12.04.2005, 2 BvR 1027/02, BVerfGE 113, 29, S. 46; Vgl. auch BVerfG, Urteil vom 15.12.1983, 1 BvR 209/83 u. a., BVerfGE 65, 1, S. 41 ff.

Titel: Rechtliche Rahmenbedingungen für ULS bei der Bayerischen Polizei
verfasst von: Julia Rippl
Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden
Buch: Die Polizei und ihre Unterstützung aus der Luft
Print ISBN: 978-3-658-46421-9

Electronic ISBN: 978-3-658-46422-6

Copyright-Jahr: 2024
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-46422-6_2

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