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2014 | OriginalPaper | Buchkapitel

2. Rechtsrahmen von Smart Grids und Smart Markets

verfasst von : Björn Heinlein

Erschienen in: Smart Market

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Überblicksartige Darstellung der einschlägigen NormenZusammenfassung

Im Folgenden soll eine überblicksartige Darstellung des Rechtsrahmens im Zusammenhang mit Smart Grids und Smart Markets gegeben werden. Dabei ist darauf hinzuweisen, dass es nicht ein bestimmtes, sämtliche Regelungen zu Smart Grids und/oder Smart Markets beinhaltendes Regelwerk gibt. Stattdessen zeigt sich ein stark diversifiziertes Bild: Viele Smart Grids und/oder Smart Markets betreffende Regelungen sind über verschiedene Richtlinien, Gesetze und Verordnungen verteilt.
Zum besseren Verständnis des Bedürfnisses für Regelungen zur Ausgestaltung von Smart Grids und Smart Markets ist zunächst die Entwicklung des nationalen Elektrizitätsmarktes und des entsprechenden Rechtsrahmens zu beleuchten.
Im Anschluss daran soll zunächst eine Bestimmung der Begrifflichkeiten „Smart Grid“ einerseits und „Smart Market“ andererseits erfolgen. Eine solche Abgrenzung hilft beim Verständnis und der Zuordnung von Regelungen zu dem einen bzw. dem anderen Bereich.
Sodann soll bei der Darstellung des Rechtsrahmens nach der Normhierarchie unterschieden werden, d. h. danach, ob die entsprechenden Regelungen dem europäischen Recht oder dem nationalen Recht zuzuordnen sind. Bei letzterem ist ferner zu beleuchten, ob es sich um gesetzliche oder untergesetzliche Normen handelt oder gar lediglich um Regelungen im Rahmen von Festlegungen o. Ä. wie z. B. durch die Bundesnetzagentur (BNetzA).
Schließlich ist nach dem Regelungsgehalt zu differenzieren. So können Regelungen zu Smart Grids und Smart Markets im Wesentlichen den folgenden Rechtsbereichen zugeordnet werden:
  • Energiewirtschaftsrecht/Regulierungsrecht;
  • Datenschutzrecht.
Neben diesen beiden Rechtsbereichen sind selbstverständlich eine Vielzahl weiterer Materien im Zusammenhang mit Smart Grids und Smart Markets einschlägig. Tatsächlich kommen – je nach Ausgestaltung eines etwaigen Smart Grid- oder Smart Markets-Projekts – eine Fülle weiterer rechtlicher Themen in Betracht. Nur beispielsweise seien hier Eichrecht, IT-Recht, IP-Recht usw. genannt.
Auf sämtliche dieser Rechtsmaterien kann und soll an dieser Stelle nicht eingegangen werden. Vielmehr soll sich im Wesentlichen auf die Darstellung der energiewirtschaftsrechtlichen Regelungen beschränkt werden.

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Fußnoten
1
Vgl. Burmeister (2006, S. 69–117).
 
2
Vgl. Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen vom 27. Juli 1957 (BGBl. I S. 1081).
 
3
Vgl. zur Systematik der §§ 1, 15, 18, 103 und 103a GWB a.F.u. a.; Beckert (1997, S. 28); Steinberg und Britz (1995, S. 19 f.).
 
4
Darüber hinaus waren Vereinbarungen von Preisbindungen zu Gunsten der Verbraucher gem. § 103 Abs. 1 Nr. 3 GWB a.F. von den oben erwähnten kartellrechtlichen Regelungen genauso freigestellt wie sog. „Verbundverträge“, die dem Aufbau und der Unterhaltung des Verbundsystems dienten.
 
5
Vgl. BGBl. I S. 2785, 2817.
 
6
Vgl. Neufassung des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen vom 26. August 1998 (BGBl. I S. 2546).
 
7
Vgl. BGBl. I S. 1970.
 
8
Vgl. BGBl. I S. 1690.
 
9
Vgl. BGBl. I S. 2633.
 
10
Vgl. BT-Drs. 17/6072, S. 126; Graßmann und Kreibich (2012, S. 116).
 
11
Vgl. auch Angenendt et al. (2011, S. 117).
 
12
Wikipedia (2013), Intelligentes Stromnetz.
 
13
BDEW (2013, S. 12).
 
14
Vgl. VDE/DKE (2010, S. 13).
 
15
Bundesnetzagentur (2011, S. 11).
 
16
Bundesnetzagentur (2011, S. 12).
 
17
Amtsblatt der Europäischen Union, C 115/47 v. 09.05.2008.
 
18
Vgl. Grabitz und Hilf (2009, Art. 249, Rdn. 133).
 
19
Vgl. Oppermann, (S. 183).
 
20
Vgl. Grabitz und Hilf (2009, Art. 249 EGV, Rdn. 152).
 
21
Vgl. Amtsblatt der Europäischen Union, C 115/13 v. 09.05.2008.
 
22
Vgl. Oppermann, (S. 182).
 
23
Vgl. Grabitz und Hilf (2009, Art. 249 EGV, Rdn. 140).
 
24
Vgl. Grabitz und Hilf (2009, Art. 249 EGV, Rdn. 140).
 
25
EuGH, Rs. C-91/92, Paola Faccini Dori/Recreb Srl.
 
26
Vgl. Streinz, S. 161; ebenso der BGH, BGHZ 138, 55.
 
27
Vgl. auch Erwägungsgrund Ziffer 55 der Richtlinie.
 
28
Vgl. zur Energieeffizienz-Richtlinie oben unter 1.4.4.1.
 
29
BGBl. I S. 1970, ber. S. 3621.
 
30
BGBl. I. S. 2543.
 
31
Gesetzentwurf der Bundesregierung „Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Neuregelung des Energiewirtschaftsrechts“, BT-Drs. 15/3917, S. 51.
 
32
Gesetzentwurf der Bundesregierung „Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Neuregelung des Energiewirtschaftsrechts“, BT-Drs. 15/3917, S. 51.
 
33
Vgl. BR-Drs. 613/04, Gesetzesentwurf der Bundesregierung, Begründung zu § 9 EnWG.
 
34
Setz, § 9 EnWG Rdn. 30.
 
35
Setz, § 9 EnWG Rdn. 34.
 
36
Büdenbender und Rosin (S. 176).
 
37
Gemeinsame Auslegungsgrundsätze der Regulierungsbehörden des Bundes und der Länder zu den Entflechtungsbestimmungen in §§ 6–10 EnWG vom 01.03.2006, S. 25.
 
38
Vgl. Büdenbender und Rosin, S. 180.
 
39
BR-Drs. 343/11, S. 185.
 
40
BT-Drs. 17/6072, S. 138.
 
41
BGBl. I S. 2998
 
42
Vgl. hierzu auch Windoffer und Groß (2012, S. 491, 498).
 
43
BGBl. I S. 2529.
 
44
BGBl. I S. 2225.
 
45
BGBl. I S. (2006).
 
46
BGBl. I S. 1554.
 
Literatur
Angenendt, N., Boesche, K.V., Franz, O.H.: Der energierechtliche Rahmen einer Implementierung von Smart Grids. In: Recht der Energiewirtschaft, Heft 4–5/2011, S. 117 ff.
BDEW: BDEW-Roadmap – Realistische Schritte zur Umsetzung von Smart Grids in Deutschland, Berlin, Februar 2013
Beckert, Z.: Abgeänderter Richtlinienvorschlag zum Binnenmarkt für Elektrizität. Inhalt, Kompetenz und rechtliche Folgen für das deutsche Energierecht, S. 28. Lang, Berlin (1997)
Büdenbender und Rosin: Energierechtsreform 2005, Einführung – Normtexte – Materialien, B and 1, Essen 2005
Bundesdatenschutzgesetz („BDSG“) vom 14. Januar 2003 (BGBl. I S. 66), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 14. August 2009 (BGBl. I. S. 2814)
Burmeister, T.: Netznutzung und Bilanzkreissystem. In: Horstmann, K.-P., Cieslarczyk, M. (Hrsg.): Energiehandel – Ein-Praxishandbuch, S. 69–117. Carl Heymann, Köln (2006)
Eichordnung vom 12. August 1988 (BGBl. I S. 1657), zuletzt geändert durch Artikel 1 der Verordnung vom 6. Juni 2011 (BGBl. I S. 1035)
Gesetz über die Elektrizitäts- und Gasversorgung (Energiewirtschaftsgesetz – EnWG) vom 7. Juli 2005 (Bundesgesetzblatt, Teil I, S. 1970, ber. S. 3621), zuletzt geändert durch Gesetz vom 4. Oktober 2013 (Bundesgesetzblatt, Teil I, S. 3746)
Gesetz für den Vorrang Erneuerbarer Energien (Erneuerbare-Energien-Gesetz – EEG) vom 25. Oktober 2008 (Bundesgesetzblatt, Teil I, S. 2074), zuletzt geändert durch Gesetz vom 20. Dezember 2012 (Bundesgesetzblatt, Teil I, S. 2730)
Gesetz über das Mess- und Eichwesen (Eichgesetz – „EichG“) vom 23. März 1992 (BGBl. I S. 711), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 7. März 2011 (BGBl. I S. 338)
Grabitz und Hilf: Das Recht der Europäischen Union, Kommentar, B and III, Stand: Oktober 2009, Art. 249, Rdn. 133
Graßmann, N., Kreibich, C.: Energierechtliche Rahmenbedingungen für Smart Grids. In: Köhler-Schulte (Hrsg.): Smart Grids – Die Energieinfrastruktur im Umbruch. KS-Energy-Verlag, Berlin (2012)
Oppermann: Europarecht, 4. Aufl. München (2009)
Richtlinie 95/46/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24. Oktober 1995 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten und zum freien Datenverkehr („Datenschutzrichtlinie“)
Richtlinie 2004/22/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 31. März 2004 über Messgeräte („Messgeräte-Richtlinie“)
Richtlinie 2009/72/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Juli 2009 über gemeinsame Vorschriften für den Elektrizitätsbinnenmarkt und zur Aufhebung der Richtlinie 2003/54/EG („Stromrichtlinie“)
Richtlinie 2012/27/EU des europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Oktober 2012 zur Energieeffizienz, zur Änderung der Richtlinien 2009/125/EG und 2010/30/EU und zur Aufhebung der Richtlinien 2004/8/EG und 2006/32/EG („Energieeffizienz-Richtlinie“)
Setz, N.: § 9 EnWG Rdn. 30. In: Säcker, F. J. (Hrsg.): Berliner Kommentar zum Energierecht, B and 1, 2. Aufl. Heidelberg (2010)
Setz, N.: § 9 EnWG Rdn. 34. In: Säcker, F. J. (Hrsg.): Berliner Kommentar zum Energierecht, B and 1, 2. Aufl. Heidelberg (2010)
Steinberg, R., Britz, G.: Der Energieliefer- und -erzeugungsmarkt nach nationalem und europäischen Recht, Frankfurter Schriften zum Umweltrecht 8, Nomos Verlagsgesellschaft 1995, S. 19 f.
Streinz: Europarecht, 8. Aufl. Heidelberg (2008)
VDE/DKE: Die deutsche Normungsroadmap – E-Energy/Smart Grids, Stand 28.03.2010, Version: 1.0
Verordnung über Rahmenbedingungen für den Messstellenbetrieb und die Messung im Bereich der leitungsgebundenen Elektrizitäts- und Gasversorgung (Messzugangsverordnung – „MessZV“) vom 17. Oktober 2008, BGBl. I S. 2006, zuletzt geändert durch Artikel 14 des Gesetzes vom 25. Juli 2013 (BGBl. I S. 2722)
Verordnung über den Zugang zu Elektrizitätsversorgungsnetzen (Stromnetzzugangsverordnung – „StromNZV“) vom 25. Juli 2005 (BGBl. I S. 2243), zuletzt geändert durch Artikel 5 der Verordnung vom 14. August 2013 (BGBl. I S. 3250)
Verordnung über die Entgelte für den Zugang zu Elektrizitätsversorgungsnetzen (Stromnetzentgeltverordnung – „StromNEV“) vom 25. Juli 2005 (BGBl. I S. 2225), zuletzt geändert durch Artikel 1 und 2 der Verordnung vom 14. August 2013 (BGBl. I S. 3250)
Verordnung über die Anreizregulierung der Energieversorgungsnetze (Anreizregulierungsverordnung – „ARegV“) vom 29. Oktober 2007 (BGBl. I S. 2529), zuletzt geändert durch Artikel 4 der Verordnung vom 14. August 2013 (BGBl. I S. 3250)
Windoffer und Groß: Rechtliche Herausforderungen des „Smart Grid“, Verwaltungsarchiv (VerwArch) 2012, S. 491, 498
Metadaten
Titel
Rechtsrahmen von Smart Grids und Smart Markets
verfasst von
Björn Heinlein
Copyright-Jahr
2014
Buch
Smart Market

Print ISBN: 978-3-658-02777-3

Electronic ISBN: 978-3-658-02778-0

Copyright-Jahr: 2014

DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-02778-0_2