Skip to main content

2021 | OriginalPaper | Buchkapitel

4. Redefining Local Self-Government: Finnish Municipalities Seeking Their Essence

verfasst von : Hanna Vakkala, Anni Jäntti, Lotta-Maria Sinervo

Erschienen in: The Future of Local Self-Government

Verlag: Springer International Publishing

Aktivieren Sie unsere intelligente Suche, um passende Fachinhalte oder Patente zu finden.

search-config
loading …

Abstract

Finnish municipalities have strived to manage an extensive number of statutory tasks with insufficient financial resources. Local government reforms have followed the politics of bigger scales, which is feared to cause problems in implementing the principles of locality and subsidiarity. This chapter aims to discuss what is happening to local self-government in Finland in the context of recent reforms. We reflect on the municipalities’ struggle with the concept of local self-governance and the contents of the European Charter of local self-government. The chapter builds on knowledge based on the previous literature and recent studies. Strengthening local autonomy and supporting municipalities’ financial resources would require loosening regulation at the central government level, while at the local level municipalities need to seek their essence and reinvent themselves.

Sie haben noch keine Lizenz? Dann Informieren Sie sich jetzt über unsere Produkte:

Springer Professional "Wirtschaft+Technik"

Online-Abonnement

Mit Springer Professional "Wirtschaft+Technik" erhalten Sie Zugriff auf:

  • über 102.000 Bücher
  • über 537 Zeitschriften

aus folgenden Fachgebieten:

  • Automobil + Motoren
  • Bauwesen + Immobilien
  • Business IT + Informatik
  • Elektrotechnik + Elektronik
  • Energie + Nachhaltigkeit
  • Finance + Banking
  • Management + Führung
  • Marketing + Vertrieb
  • Maschinenbau + Werkstoffe
  • Versicherung + Risiko

Jetzt Wissensvorsprung sichern!

Springer Professional "Wirtschaft"

Online-Abonnement

Mit Springer Professional "Wirtschaft" erhalten Sie Zugriff auf:

  • über 67.000 Bücher
  • über 340 Zeitschriften

aus folgenden Fachgebieten:

  • Bauwesen + Immobilien
  • Business IT + Informatik
  • Finance + Banking
  • Management + Führung
  • Marketing + Vertrieb
  • Versicherung + Risiko




Jetzt Wissensvorsprung sichern!

Literatur
Zurück zum Zitat Aaltonen, E. (1934). Paikallinen itsehallinto ennen kunnallislaitoksen syntyä. In G. Suolahti, V. Voionmaa, E. Aaltonen, P. Renvall, L. Kuusanmäki, H. Waris, & E. Jutikkala (Eds.), Suomen kulttuurihistoria II. Jyväskylä: Gummerus. Aaltonen, E. (1934). Paikallinen itsehallinto ennen kunnallislaitoksen syntyä. In G. Suolahti, V. Voionmaa, E. Aaltonen, P. Renvall, L. Kuusanmäki, H. Waris, & E. Jutikkala (Eds.), Suomen kulttuurihistoria II. Jyväskylä: Gummerus.
Zurück zum Zitat Bouckaert, G., & Kuhlmann, S. (2016). Introduction. In S. Kuhlmann & G. Bouckaert (Eds.), Local public sector reforms in times of crisis (pp. 1–20). London: Palgrave Macmillan. Bouckaert, G., & Kuhlmann, S. (2016). Introduction. In S. Kuhlmann & G. Bouckaert (Eds.), Local public sector reforms in times of crisis (pp. 1–20). London: Palgrave Macmillan.
Zurück zum Zitat European Charter of Local Self-Government (66/1991). European Charter of Local Self-Government (66/1991).
Zurück zum Zitat Explanatory Report to the European Charter of Local Self-Government 15.10.1985, Council of Europe, European treaty series no. 122. Explanatory Report to the European Charter of Local Self-Government 15.10.1985, Council of Europe, European treaty series no. 122.
Zurück zum Zitat Finnish Local Government Act (4/1865, 410/2015). Finnish Local Government Act (4/1865, 410/2015).
Zurück zum Zitat Fleurke, F., & Willemse, R. (2006). Measuring local autonomy: A decision-making approach. Local Government Studies, 32(1), 71–87.CrossRef Fleurke, F., & Willemse, R. (2006). Measuring local autonomy: A decision-making approach. Local Government Studies, 32(1), 71–87.CrossRef
Zurück zum Zitat Goldsmith, M. (1995). Autonomy and city limits. In D. Judge, G. Stoker, & H. Wolman (Eds.), Theories of urban politics (pp. 228–252). London: Sage. Goldsmith, M. (1995). Autonomy and city limits. In D. Judge, G. Stoker, & H. Wolman (Eds.), Theories of urban politics (pp. 228–252). London: Sage.
Zurück zum Zitat Harisalo, R. (2011). Kunnallinen itsehallinto: epätodellinen haave vai todellinen mahdollisuus? In A. Haveri, J. Stenvall, & K. Majoinen (Eds.), Kunnallisen itsehallinnon peruskivet (Acta 224). Helsinki: Suomen Kuntaliitto & Kunnallistieteen yhdistys. Harisalo, R. (2011). Kunnallinen itsehallinto: epätodellinen haave vai todellinen mahdollisuus? In A. Haveri, J. Stenvall, & K. Majoinen (Eds.), Kunnallisen itsehallinnon peruskivet (Acta 224). Helsinki: Suomen Kuntaliitto & Kunnallistieteen yhdistys.
Zurück zum Zitat Haveri, A. (2015). Nordic local government: A success story, but will it last? International Journal of Public Sector Management, 28(2), 136–149.CrossRef Haveri, A. (2015). Nordic local government: A success story, but will it last? International Journal of Public Sector Management, 28(2), 136–149.CrossRef
Zurück zum Zitat Haveri, A., & Anttiroiko, A. (2009). Kuntajohtaminen: haasteena paikallisten kilpailu- ja yhteistyösuhteiden hallinta. In I. Karppi & L. Sinervo (Eds.), Governance: Uuden hallintatavan jäsentyminen (pp. 191–211). Tampere: Tampere University. Haveri, A., & Anttiroiko, A. (2009). Kuntajohtaminen: haasteena paikallisten kilpailu- ja yhteistyösuhteiden hallinta. In I. Karppi & L. Sinervo (Eds.), Governance: Uuden hallintatavan jäsentyminen (pp. 191–211). Tampere: Tampere University.
Zurück zum Zitat Haveri, A., & Majoinen, K. (2017). Miten tähän on tultu? Kunnallishallinnon muutos polkuriippuvana ja evolutionäärisenä kehityksenä. In I. Nyholm, A. Haveri, K. Majoinen, & M. Pekola-Sjöblom (Eds.), Tulevaisuuden kunta (pp. 42–55). Helsinki: Suomen Kuntaliitto, Tampereen yliopisto, Valtiovarainministeriö. Haveri, A., & Majoinen, K. (2017). Miten tähän on tultu? Kunnallishallinnon muutos polkuriippuvana ja evolutionäärisenä kehityksenä. In I. Nyholm, A. Haveri, K. Majoinen, & M. Pekola-Sjöblom (Eds.), Tulevaisuuden kunta (pp. 42–55). Helsinki: Suomen Kuntaliitto, Tampereen yliopisto, Valtiovarainministeriö.
Zurück zum Zitat Haveri, A., Stenvall, J., & Majoinen, K. (2011). Kunnallisen itsehallinnon peruskivet (Cornerstones of municipal self-government) (Acta 224). Helsinki: Suomen Kuntaliitto & Kunnallistieteen yhdistys. Haveri, A., Stenvall, J., & Majoinen, K. (2011). Kunnallisen itsehallinnon peruskivet (Cornerstones of municipal self-government) (Acta 224). Helsinki: Suomen Kuntaliitto & Kunnallistieteen yhdistys.
Zurück zum Zitat Johanson, L., & Tattari, V. (1984). Valtion ja kuntien välinen tehtävien ja kustannusten jako. In Tommila, P. (toim.) Suomen kaupunkilaitoksen historia 3. Itsenäisyyden aika (pp. 510–518). Helsinki: Suomen Kaupunkiliitto. Johanson, L., & Tattari, V. (1984). Valtion ja kuntien välinen tehtävien ja kustannusten jako. In Tommila, P. (toim.) Suomen kaupunkilaitoksen historia 3. Itsenäisyyden aika (pp. 510–518). Helsinki: Suomen Kaupunkiliitto.
Zurück zum Zitat Jones, G., & Stewart, J. (1983). The case for local government. Local government briefings 1. London: George Allen & Unwin. Jones, G., & Stewart, J. (1983). The case for local government. Local government briefings 1. London: George Allen & Unwin.
Zurück zum Zitat Julkunen, R. (2001). Suunnanmuutos. 1990-luvun sosiaalipoliittinen reformi Suomessa. Tampere: Vastapaino. Julkunen, R. (2001). Suunnanmuutos. 1990-luvun sosiaalipoliittinen reformi Suomessa. Tampere: Vastapaino.
Zurück zum Zitat Jäntti, A. (2016). Kunta, muutos ja kuntamuutos. Doctoral dissertation. Tampere: Tampereen yliopisto. Jäntti, A. (2016). Kunta, muutos ja kuntamuutos. Doctoral dissertation. Tampere: Tampereen yliopisto.
Zurück zum Zitat Kröger, T. (1997). Hyvinvointikunnan aika. Kunta hyvinvointivaltion sosiaalipalvelujen rakentajana. Acta Universitatis Tamperensis 561. Tampere: Tampere University. Kröger, T. (1997). Hyvinvointikunnan aika. Kunta hyvinvointivaltion sosiaalipalvelujen rakentajana. Acta Universitatis Tamperensis 561. Tampere: Tampere University.
Zurück zum Zitat Kröger, T. (2011). Retuning the Nordic welfare municipality. Central regulation of social care under change in Finland. International Journal of Sociology and Social Policy, 31 (¾), 148–159. Kröger, T. (2011). Retuning the Nordic welfare municipality. Central regulation of social care under change in Finland. International Journal of Sociology and Social Policy, 31 (¾), 148–159.
Zurück zum Zitat Lidström, A. (1998). The comparative study of local government systems – A research agenda. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, 1, 97–115. Lidström, A. (1998). The comparative study of local government systems – A research agenda. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, 1, 97–115.
Zurück zum Zitat Lidström, A. (2003). Kommunsystem i Europa. Malmö: Liber. Lidström, A. (2003). Kommunsystem i Europa. Malmö: Liber.
Zurück zum Zitat Loughlin, J., Hendriks, F., & Lidström, A. (2011). Introduction: Subnational democracy in Europe: Changing backgrounds and theoretical models. In J. Loughlin, F. Hendriks, & A. Lidström (Eds.), Local and regional democracy in Europe (pp. 1–23). New York: Oxford University Press. Loughlin, J., Hendriks, F., & Lidström, A. (2011). Introduction: Subnational democracy in Europe: Changing backgrounds and theoretical models. In J. Loughlin, F. Hendriks, & A. Lidström (Eds.), Local and regional democracy in Europe (pp. 1–23). New York: Oxford University Press.
Zurück zum Zitat Matikainen, T. (2017). Rahoitusperiaate ja sen toteutuminen tulevaisuuden kunnassa. In I. Nyholm, A. Haveri, K. Majoinen, & M. Pekola-Sjöblom (Eds.), Tulevaisuuden kunta (pp. 85–102). Helsinki: Suomen Kuntaliitto, Tampereen yliopisto, Valtiovarainministeriö. Matikainen, T. (2017). Rahoitusperiaate ja sen toteutuminen tulevaisuuden kunnassa. In I. Nyholm, A. Haveri, K. Majoinen, & M. Pekola-Sjöblom (Eds.), Tulevaisuuden kunta (pp. 85–102). Helsinki: Suomen Kuntaliitto, Tampereen yliopisto, Valtiovarainministeriö.
Zurück zum Zitat Mennola, E. (1992, 2014). Idea kunnasta. Helsinki: Kunnallisalan kehittämissäätiö. Mennola, E. (1992, 2014). Idea kunnasta. Helsinki: Kunnallisalan kehittämissäätiö.
Zurück zum Zitat Möttönen, S. (2011). Kunnallisen itsehallinnon merkitys ja uudistuminen muuttuvassa toimintaympäristössä. In A. Haveri, J. Stenvall, & K. Majoinen (Eds.), Kunnallisen itsehallinnon peruskivet (Acta 224). Helsinki: Suomen Kuntaliitto & Kunnallistieteen yhdistys. Möttönen, S. (2011). Kunnallisen itsehallinnon merkitys ja uudistuminen muuttuvassa toimintaympäristössä. In A. Haveri, J. Stenvall, & K. Majoinen (Eds.), Kunnallisen itsehallinnon peruskivet (Acta 224). Helsinki: Suomen Kuntaliitto & Kunnallistieteen yhdistys.
Zurück zum Zitat Oikarinen, T., Voutilainen, T., Mutanen, A., & Muukkonen, M. (2018). Kunnallinen itsehallinto valtion puristuksessa. Helsinki: Kunnallisalan kehittämissäätiö. Oikarinen, T., Voutilainen, T., Mutanen, A., & Muukkonen, M. (2018). Kunnallinen itsehallinto valtion puristuksessa. Helsinki: Kunnallisalan kehittämissäätiö.
Zurück zum Zitat Page, E. (1991). Localism and centralism in Europe. The political and legal bases of local self-government. New York: Oxford University Press.CrossRef Page, E. (1991). Localism and centralism in Europe. The political and legal bases of local self-government. New York: Oxford University Press.CrossRef
Zurück zum Zitat Page, E., & Goldsmith, M. (Eds.). (1987). Central-local government relations: A comparative analysis of West European unitary states. London: Sage. Page, E., & Goldsmith, M. (Eds.). (1987). Central-local government relations: A comparative analysis of West European unitary states. London: Sage.
Zurück zum Zitat Pratchett, L. (2004). Local autonomy, local democracy and the ‘new localism’. Political Studies, 52, 358–375.CrossRef Pratchett, L. (2004). Local autonomy, local democracy and the ‘new localism’. Political Studies, 52, 358–375.CrossRef
Zurück zum Zitat Rose, L., & Ståhlberg, K. (2005). The Nordic countries: Still the “promised land”? In B. Denters & L. Rose (Eds.), Comparing local governance. Trends and developments (pp. 83–99). New York: Macmillan.CrossRef Rose, L., & Ståhlberg, K. (2005). The Nordic countries: Still the “promised land”? In B. Denters & L. Rose (Eds.), Comparing local governance. Trends and developments (pp. 83–99). New York: Macmillan.CrossRef
Zurück zum Zitat Ryynänen, A. (2007). Kunnallinen itsehallinto. In A. Anttiroiko, A. Haveri, V. Karhu, A. Ryynänen, & P. Siitonen (Eds.), Kuntien toiminta, johtaminen ja hallintasuhteet. Kunnallistutkimuksia, 3. uudistettu painos (pp. 32–54). Tampere: TUP. Ryynänen, A. (2007). Kunnallinen itsehallinto. In A. Anttiroiko, A. Haveri, V. Karhu, A. Ryynänen, & P. Siitonen (Eds.), Kuntien toiminta, johtaminen ja hallintasuhteet. Kunnallistutkimuksia, 3. uudistettu painos (pp. 32–54). Tampere: TUP.
Zurück zum Zitat Ryynänen, A. (2015). Subsidiariteettiperiaate – uuden kunnan aseman perusta. EU: United Press Global. Ryynänen, A. (2015). Subsidiariteettiperiaate – uuden kunnan aseman perusta. EU: United Press Global.
Zurück zum Zitat Ryynänen, A., & Uoti, A. (2013). Kunnallinen itsehallinto ja uusi hallintotapa. In I. Karppi (Ed.), Governance: hallintaa uusin muotoiluin. Johtamiskorkeakoulu. Tampere: Tampere University Press. Ryynänen, A., & Uoti, A. (2013). Kunnallinen itsehallinto ja uusi hallintotapa. In I. Karppi (Ed.), Governance: hallintaa uusin muotoiluin. Johtamiskorkeakoulu. Tampere: Tampere University Press.
Zurück zum Zitat Rönkkö, P. (2007). Kunnat ja muuttuva hyvinvointiyhteiskunta. In A. Anttiroiko, A. Haveri, V. Karhu, A. Ryynänen, & P. Siitonen (Eds.), Kuntien toiminta, johtaminen ja hallintasuhteet. Kunnallistutkimuksia. 3. uudistettu painos, (pp. 88–109). Tampere: TUP. Rönkkö, P. (2007). Kunnat ja muuttuva hyvinvointiyhteiskunta. In A. Anttiroiko, A. Haveri, V. Karhu, A. Ryynänen, & P. Siitonen (Eds.), Kuntien toiminta, johtaminen ja hallintasuhteet. Kunnallistutkimuksia. 3. uudistettu painos, (pp. 88–109). Tampere: TUP.
Zurück zum Zitat Sandberg, S. (2016). Länsi-Euroopan palapeli. In A. Mykkänen (Ed.), Maakuntaitsehallinto. Kunnallisalan kehittämissäätiön Polemia-sarja, 103 (pp. 20–31). Helsinki: Kunnallisalan kehittämissäätiö. Sandberg, S. (2016). Länsi-Euroopan palapeli. In A. Mykkänen (Ed.), Maakuntaitsehallinto. Kunnallisalan kehittämissäätiön Polemia-sarja, 103 (pp. 20–31). Helsinki: Kunnallisalan kehittämissäätiö.
Zurück zum Zitat Sinervo, L., Meklin, P., & Vakkuri, J. (2015). Oikeudenmukainen kuntatalous. In I. Karppi (Ed.), Governance – hallinnan uusia ulottuvuuksia (pp. 75–84). Tampere: Tampereen yliopisto. Sinervo, L., Meklin, P., & Vakkuri, J. (2015). Oikeudenmukainen kuntatalous. In I. Karppi (Ed.), Governance – hallinnan uusia ulottuvuuksia (pp. 75–84). Tampere: Tampereen yliopisto.
Zurück zum Zitat Stenvall, J., Syväjärvi, A., Vakkala, H., Virtanen, P., & Kuoppala, K. (2015). Kunnat ajopuina – koskesta sumaan. Vuosina 2011–2014 kuntiin kohdistuneiden uudistusprosessien arviointi (Acta 258). Helsinki: The Association of Finnish Local and Regional Authorities. Stenvall, J., Syväjärvi, A., Vakkala, H., Virtanen, P., & Kuoppala, K. (2015). Kunnat ajopuina – koskesta sumaan. Vuosina 2011–2014 kuntiin kohdistuneiden uudistusprosessien arviointi (Acta 258). Helsinki: The Association of Finnish Local and Regional Authorities.
Zurück zum Zitat Stenvall, J., Vakkala, H., & Sandberg, S. (2018). Navigoivat kunnat, ARTTU2 Studies No. 5, Acta 270. Helsinki: Tampereen yliopisto, Lapin yliopisto, Åbo Akademi & Suomen Kuntaliitto. Stenvall, J., Vakkala, H., & Sandberg, S. (2018). Navigoivat kunnat, ARTTU2 Studies No. 5, Acta 270. Helsinki: Tampereen yliopisto, Lapin yliopisto, Åbo Akademi & Suomen Kuntaliitto.
Zurück zum Zitat Stoker, G. (1991). Introduction: Trends in European local government. In R. Batley & G. Stoker (Eds.), Local government in Europe. Trends and development (pp. 1–20). Basingstoke: Macmillan. Stoker, G. (1991). Introduction: Trends in European local government. In R. Batley & G. Stoker (Eds.), Local government in Europe. Trends and development (pp. 1–20). Basingstoke: Macmillan.
Zurück zum Zitat Torfing, J. (2007). Postmodern public administration, liberal promise, or subtle control? In G. Gjelstrup, & E. Sørensen (Eds.), Public Administration in Transition. DJØF publishing Copenhagen. Gylling: Narayana Press. Torfing, J. (2007). Postmodern public administration, liberal promise, or subtle control? In G. Gjelstrup, & E. Sørensen (Eds.), Public Administration in Transition. DJØF publishing Copenhagen. Gylling: Narayana Press.
Zurück zum Zitat Torres Pereira, A., & Van Overmeire, K. (2017). Local and regional democracy in Finland. Monitoring Committee, Congress of Local and Regional Authorities. Council of Europe. Torres Pereira, A., & Van Overmeire, K. (2017). Local and regional democracy in Finland. Monitoring Committee, Congress of Local and Regional Authorities. Council of Europe.
Zurück zum Zitat Vakkala, H., & Leinonen, J. (2016). Current features and developments of local governance in Finland: The changing roles of citizens and municipalities. In U. Sadioglu & K. Dede (Eds.), Theoretical foundations and discussions on the reformation process in local governments (Advances in public policy and administration (APPA) book series) (pp. 304–328). Hershey: IGI Global.CrossRef Vakkala, H., & Leinonen, J. (2016). Current features and developments of local governance in Finland: The changing roles of citizens and municipalities. In U. Sadioglu & K. Dede (Eds.), Theoretical foundations and discussions on the reformation process in local governments (Advances in public policy and administration (APPA) book series) (pp. 304–328). Hershey: IGI Global.CrossRef
Zurück zum Zitat Wolman, H., & Goldsmith, M. (1990). Local autonomy as a meaningful concept. Comparing local government in the United States and the United Kingdom. Urban Affairs Quarterly, 26(1), 3–27.CrossRef Wolman, H., & Goldsmith, M. (1990). Local autonomy as a meaningful concept. Comparing local government in the United States and the United Kingdom. Urban Affairs Quarterly, 26(1), 3–27.CrossRef
Metadaten
Titel
Redefining Local Self-Government: Finnish Municipalities Seeking Their Essence
verfasst von
Hanna Vakkala
Anni Jäntti
Lotta-Maria Sinervo
Copyright-Jahr
2021
Verlag
Springer International Publishing
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-030-56059-1_4