Reforming Public Finances
What Works, What Fails, and Why
- 2026
- Buch
- Verfasst von
- Richard Allen
- Verlag
- Springer Nature Switzerland
Über dieses Buch
In einer Zeit, in der eine Reform der öffentlichen Finanzen kritischer - und komplexer - denn je ist, bietet dieser Palgrave Pivot sowohl Klarheit als auch umsetzbare Einsichten. Teil A bietet einen umfassenden Überblick über die Kernfragen, die bei der Reform der öffentlichen Finanzen auf dem Spiel stehen, und stützt sich dabei stark auf Erfahrungen des IWF und der Weltbank: Was genau bedeutet Reform? Was sind die Grundursachen und Hauptformen der Probleme, vor denen die Länder stehen? "Welche Best Practices und Länderbeispiele, einschließlich Chancen und Herausforderungen im Bereich der KI, beleuchten den Weg nach vorn?" Und vor allem, welche Hindernisse stehen einem nachhaltigen, effektiven Wandel im Weg? Teil B liefert eine prägnante, vergleichende Bewertung von 70 verschiedenen Reformtypen, wägt deren Vor- und Nachteile ab und bietet einen praktischen Rahmen für die Prioritätensetzung. Anhand von zehn klaren Kriterien hilft das Buch Entscheidungsträgern, zu bestimmen, welche Reformen sowohl dringend als auch machbar sind - und durchbricht den Lärm überehrgeiziger Strategien und hebt hervor, worauf es wirklich ankommt. Indem das Buch den Status quo in Frage stellt, kritisiert es den vorherrschenden technokratischen Ansatz bei der Reform der öffentlichen Finanzen und plädiert für eine Verlagerung hin zu einer Steuerung der politischen Komplexität und der Förderung der institutionellen Zusammenarbeit. Sie erkennt an, dass Reformen zwar oft als technische Herausforderung formuliert werden, aber von Natur aus politischer Natur sind - sie stören etablierte Interessen, verteilen Ressourcen neu und bekämpfen Ineffizienz und Korruption. Dieses Buch, das für politische Entscheidungsträger, Finanzminister, ihre Stellvertreter und leitende Berater geschrieben wurde, versucht, über Einheitslösungen hinauszugehen und echte, dauerhafte Veränderungen in den öffentlichen Finanzen voranzutreiben.
Mit KI übersetzt
Über dieses Buch
In an era where public finance reform is more critical—and more complex—than ever, this Palgrave Pivot offers both clarity and actionable insight. Part A provides a comprehensive overview of the core issues at stake in reforming public finances, drawing heavily on IMF and World Bank experiences: What exactly does reform mean? What are the root causes and main forms of the problems countries face? “Which best practices and country examples, including AI opportunities and challenges, illuminate the path forward?” And crucially, what obstacles stand in the way of sustainable, effective change?
Part B delivers a concise, comparative assessment of 70 distinct reform types, weighing their advantages and disadvantages and offering a practical framework for prioritization. Using ten clear criteria, the book helps decision-makers determine which reforms are both urgent and feasible—cutting through the noise of overambitious strategies and highlighting what truly matters.
Challenging the status quo, the book critiques the prevailing technocratic approach to public finance reform, arguing for a shift toward managing political complexity and fostering institutional collaboration. It recognizes that while reform is often framed as a technical challenge, it is inherently political—disrupting entrenched interests, reallocating resources, and confronting inefficiency and corruption. Written for policy makers, finance ministers, their deputies, and senior advisors, this book seeks to move beyond one-size-fits-all solutions and drive real, lasting change in public finance.
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Inhaltsverzeichnis
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Frontmatter
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A New Approach to the Reform of Public Finances
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Frontmatter
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1. Introduction, Key Concepts, Goals, and Themes, PFM Performance
Richard AllenDieses Buch untersucht die Herausforderungen und Komplexitäten der Reform der öffentlichen Finanzen in den Entwicklungsländern und argumentiert, dass eine Verlagerung von technischen Lösungen hin zur Bewältigung der politischen Komplexität und zur Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Institutionen notwendig ist. Der Autor stützt sich auf umfangreiche Erfahrungen mit der Weltbank und dem IWF und kritisiert den gegenwärtigen Ansatz zur Reform der öffentlichen Finanzen, der sich seiner Meinung nach zu sehr auf technische Details konzentriert und etwas von allgemeineren Belangen der öffentlichen Verwaltung isoliert hat. Das Buch ist in zwei Teile gegliedert: Teil A beschreibt einen umfassenderen, umfassenderen Ansatz zur Reform der öffentlichen Finanzen, während Teil B diese Ideen mit einer Auswahl von 70 Arten von Reformen illustriert, die wahrscheinlich auf der Prioritätenliste vieler Länder stehen werden. Das Buch enthält außerdem ein Glossar wichtiger Begriffe der öffentlichen Finanz- und Fiskalpolitik sowie eine Diskussion über die Auswirkungen von ChatGPT und anderen generativen KI-Tools auf die zukünftige Konzeption und Bereitstellung technischer Hilfe durch die IFI. Das Buch kommt zu dem Schluss, dass das Reformtempo in vielen Ländern langsam ist und dass eine sorgfältig abgestimmte, mittelfristige Strategie, die sich auf eine begrenzte Anzahl von Reformen konzentriert, die mit den Prioritäten und Kapazitäten der Entwicklungsländer im Einklang stehen, wahrscheinlich erfolgreicher ist.KI-Generiert
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AbstractThis chapter provides an introduction to the book, Parts A and B. It outlines key concepts and definitions, including the key distinction between technical and nontechnical assistance, sets out the goals and objectives of the book, discusses the disadvantages of public finance reform action plans and the related committees, and explains why fewer, better sequenced and context-appropriate reforms are more likely to succeed than expensive donor-driven packages pursued simultaneously across multiple areas. The chapter also provides data showing the performance of reforms over the last 20 years. The overall improvement in PFM (Public Financial Management) has been slow, less than a quarter of 1% per year. This chapter recommends a carefully sequenced medium-term strategy, focusing on a limited number of reforms, aligned with developing country priorities and capacity. -
2. The Role of the and National Governments
Richard AllenDas Kapitel befasst sich mit der entscheidenden Rolle internationaler Finanzinstitutionen (IFI) wie dem IWF und der Weltbank sowie nationaler Regierungen bei der Gestaltung und Umsetzung von Reformen des öffentlichen Finanzmanagements. Sie unterstreicht die Ineffizienzen und unangebrachten Konzepte der aktuellen Ansätze und betont die Notwendigkeit einer stärkeren Kontextualisierung, Eigenverantwortung und Koordination. Der Text diskutiert die Bedeutung politischer ökonomischer Zwänge und institutioneller Realitäten bei der Gestaltung von Reformergebnissen und die mangelnde Koordination zwischen IWF und Weltbank. Sie untersucht auch die wachsende Rolle der IFI in Bereichen, die über ihre Kernaufgaben hinausgehen, wie Klimawandel und Geschlechterfragen, und die Auswirkungen dieser "Mission Creep" auf die Wirksamkeit von Reformen. Das Kapitel schließt mit Empfehlungen zur Verbesserung der PFM-Reformen, einschließlich einer stärkeren Kontextualisierung, der Stärkung der Eigenverantwortung, der Verbesserung der Reihenfolge der Reformen und der Konzentration auf zentrale PFM-Fragen. Sie unterstreicht auch die Bedeutung der Bewältigung politischer und institutioneller Herausforderungen bei der Umsetzung von Reformen und die Notwendigkeit kontinuierlicher technischer Hilfe und des Aufbaus von Kapazitäten.KI-Generiert
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AbstractThis chapter focuses on the role of the IMF, the World Bank, and national governments. It reports on the mixed reviews provided by the independent evaluation offices of the IMF and the World Bank. Academic work largely supports this skeptical evaluation. The key constraints on reforms are political rather than technical, but these factors are largely ignored by the IMF and the World Bank. The incentives to change the current system are quite weak, since the IMF/World Bank country teams and the national authorities tend to support existing arrangements. This chapter concludes that the current provision of technical support is seriously suboptimal as is the extent of coordination and cooperation between the IMF and the World Bank. It lists six key areas where current practices of the IMF and the World Bank are deficient. The role of national governments is also suboptimal; they do not design and manage public finance reforms very efficiently. -
3. Reforming and PFM: A New Approach
Richard AllenDieses Kapitel befasst sich mit den Herausforderungen und Komplexitäten der Reformen des öffentlichen Finanzmanagements in Entwicklungsländern. Sie unterstreicht die gemeinsamen Fallstricke wie schwache Umsetzung, Kapazitätsbeschränkungen und mangelndes politisches Engagement, die häufig zu Reformfehlern führen. Der Text führt einen neuen Ansatz für PFM-Reformen ein und betont, wie wichtig es ist, die Reformen an den lokalen Realitäten der politischen Ökonomie auszurichten, die Kapazitäten zu verbessern und die Koordinierung der Geber sicherzustellen. Sie unterstreicht auch die Bedeutung einer angemessenen Reihenfolge der Reformen und bietet einen praktischen Rahmen für die Bewertung der Durchführbarkeit von Reformen anhand einer Reihe von zehn Indikatoren. Das Kapitel kommt zu dem Schluss, dass nachhaltige Reformen schrittweise erfolgen und von Finanzministerien und Präsidenten eine Beteiligung und Führung auf höchster Ebene erfordern. Sie bietet außerdem eine kritische Analyse der aktuellen Reformpraktiken und praktische Anleitungen zur Reihenfolge und Prioritätensetzung von Reformen, was sie zu einer wertvollen Ressource für Fachleute im Bereich der öffentlichen Finanzen und Politik macht.KI-Generiert
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AbstractThis chapter sets out a new approach to public finance reform. It summarizes recent experience showing that big bang reforms tend to fail; that new legal frameworks, while beneficial, do not necessary translate into better performance; that sequenced reform matters; and that political commitment is crucial. It highlight recent experience showing that the performance of reform initiatives in low capacity countries has been especially poor. This book attempts to measure the “feasibility” of reform, through a series of ten simple indictors which it then applies in 70 illustrative reform areas. Finally, the chapter draws out eight key lessons from the book and some key policy implications. -
Backmatter
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Key Reform Initiatives
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Frontmatter
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4. Introduction to the Key Reform Initiatives
Richard AllenDieses Kapitel geht auf 70 große Bereiche der Reform der öffentlichen Finanzen ein, die leicht lesbar sind und eine alphabetische Auflistung beibehalten. Jeder Reformbereich wird anhand von drei Schlüsselindikatoren bewertet: technische Komplexität, Umsetzungszeit und allgemeine Durchführbarkeit. Die technische Komplexität reicht von hochkomplex bis unkompliziert, die Umsetzungszeit ist in kurz-, mittel- und langfristige Kategorien eingeteilt, und die allgemeine Machbarkeit wird auf einer Skala von eins bis fünf Sternen bewertet. Diese Bewertungen basieren auf der Expertise und Erfahrung des Autors in Entwicklungsländern, obwohl sie von Land zu Land unterschiedlich ausfallen können. Das Kapitel bietet eine umfassende Einschätzung der Anwendbarkeit jeder Reform, was sie zu einer wertvollen Ressource für Fachleute macht, die Reformen der öffentlichen Finanzen verstehen und umsetzen wollen.KI-Generiert
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AbstractThis chapter introduces Part B of the book and the 70 key reform areas. Each reform area assesses first the technical complexity of the reform; second, the time period required for implementation of the reform; and third, the feasibility of the reform using the indicators described in Chap. 3. -
5. Key Reform Initiatives, A
Richard AllenDieses Kapitel geht auf die entscheidenden Aspekte der Rechenschaftspflicht in den öffentlichen Finanzen ein und untersucht verschiedene Arten der Rechenschaftspflicht und bewährte Verfahren, um sie zu stärken. Er unterstreicht die Bedeutung der Veröffentlichung zentraler Haushaltsdokumente, der Einbeziehung der Bürger in die Haushaltsplanung und der Gewährleistung rechtzeitiger Nachprüfungen. Der Text untersucht auch die Periodenrechnung, stellt sie der Kassenbuchhaltung gegenüber und diskutiert ihre Kernmerkmale, Vorteile und Umsetzungsherausforderungen. Ein weiterer Schwerpunkt ist die Periodenfinanzierung, deren Nutzen, Kosten und Risiken insbesondere für Entwicklungsländer analysiert werden. Schließlich befasst sich das Kapitel mit dem Zahlungsrückstandsmanagement und diskutiert dessen Ursachen, Arten und bewährte Vorgehensweisen, um Zahlungsrückstände wirksam zu verhindern und zu verwalten. Die Schlussfolgerung betont die Bedeutung einer strengen Überwachung, Transparenz und glaubwürdiger Haushaltsvollzugssysteme für ein effektives Zahlungsrückstandsmanagement.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: accountability, accrual accounting, accrual budgeting, and arrears management. -
6. Key Reform Initiatives, B
Richard AllenDieses Kapitel vertieft sich in den Bilanzansatz des IWF zur Haushaltsanalyse und bietet eine ganzheitliche Sicht der öffentlichen Finanzen, indem es staatliche Aktiva, Passiva und Eventualverbindlichkeiten bewertet. Er hebt die Stärken des Ansatzes hervor, wie etwa seine Fähigkeit, frühe Anzeichen von Finanzkrisen zu erkennen und eine bessere Einschätzung des öffentlichen Wohlstands und der öffentlichen Verpflichtungen zu liefern. Der Text diskutiert auch die Beschränkungen und Herausforderungen, insbesondere für Entwicklungsländer, einschließlich Datenanforderungen und institutioneller Kapazitäten. Es untersucht die praktischen Anwendungsmöglichkeiten des Bilanzansatzes in verschiedenen wirtschaftlichen Kontexten, von Industrieländern bis hin zu ressourcenreichen Ländern. Das Kapitel schließt mit einer Bewertung der Nützlichkeit und Durchführbarkeit des Ansatzes und betont die Notwendigkeit eines selektiven Ansatzes in Entwicklungsländern mit höheren Kapazitäten. Darüber hinaus behandelt der Text staatliche Kreditaufnahme, Haushaltsreformen in Entwicklungsländern, die Rolle von KI-Instrumenten bei der Haushaltsplanung und die Bedeutung von Haushaltsklassifizierung und -vereinfachung. Sie bietet Einblicke in effektives Schuldenmanagement, die Phasenfolge und Abfolge von Haushaltsreformen und das Potenzial künstlicher Intelligenz zur Verbesserung der haushaltspolitischen Analyse und Transparenz. Das Kapitel enthält auch praktische Empfehlungen zur Verbesserung der Haushaltsdokumente und ihrer besseren Zugänglichkeit für die Öffentlichkeit.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: balance sheet approach, borrowing and PFM, budget reform in developing countries, budgeting, ChatGPT and other AI tools, budget classification/CoA, and budget documents. -
7. Key Reform Initiatives, C
Richard AllenDieses Kapitel untersucht die entscheidende Rolle des Bargeldmanagements in Entwicklungsländern und konzentriert sich auf wichtige Reforminitiativen, die Einrichtung eines Bargeldmanagementausschusses und die Umsetzung von Verpflichtungskontrollen. Er geht der Bedeutung der Zentralisierung staatlicher Gelder durch ein einheitliches Konto des Finanzministeriums (Treasury Single Account, TSA) nach, um Haushaltsdisziplin und Transparenz zu verbessern. Der Text diskutiert auch die Herausforderungen, vor denen Entwicklungsländer stehen, wie fragmentierte Bankkonten und schwache Prognosen, und gibt praktische Empfehlungen zur Überwindung dieser Hindernisse. Darüber hinaus hebt er die Vorteile eines Cash Management Committee bei der Koordinierung von Bargeldprognosen und -planungen, der Priorisierung von Ausgaben und der Verbesserung der Kommunikation zwischen wichtigen Finanzinstitutionen hervor. Das Kapitel schließt mit einer Bewertung der Durchführbarkeit und der technischen Voraussetzungen für die Umsetzung dieser Reformen, wobei die Notwendigkeit eines schrittweisen Ansatzes zur Verbesserung der Bargeldverwaltungssysteme betont wird.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: cash management, cash management committee, commitment controls, cost-benefit analysis, corruption in public finances. -
8. Key Reform Initiatives, D
Richard AllenDieses Kapitel geht auf die wesentlichen Aspekte des Schuldenmanagements ein und betont seine Bedeutung für die makroökonomische Stabilität und die haushaltspolitische Nachhaltigkeit in Entwicklungsländern. Er skizziert die primären Ziele, darunter die Minimierung von Kosten und Risiken, die Unterstützung der inländischen Schuldenmärkte und die Aufrechterhaltung der Schuldentragbarkeit. Der Text untersucht die verschiedenen Arten öffentlicher Schulden, wie Auslands-, Inlands- und Garantieschulden, und diskutiert Schlüsselfunktionen wie Schuldenaufnahme, Strategieformulierung und Risikomanagement. Darüber hinaus werden die Instrumente und Rahmenbedingungen des Schuldenmanagements abgedeckt, wie die mittelfristige Schuldenmanagementstrategie (MTDS) und die Nachhaltigkeitsanalyse der Schulden (DSA). Das Kapitel befasst sich auch mit den spezifischen Herausforderungen, vor denen Entwicklungsländer stehen, einschließlich begrenzter institutioneller Kapazitäten, hoher Schuldendienstlasten und politischem Kreditdruck. Es schließt mit bewährten Verfahren und Empfehlungen zur Stärkung des Schuldenmanagements, wie der Schaffung eines klaren rechtlichen Rahmens, dem Aufbau eines zentralen Büros für Schuldenmanagement und der Gewährleistung von Transparenz durch regelmäßige Berichterstattung.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: debt management, digitization of PFM, domestic revenue mobilization. -
9. Key Reform Initiatives, E
Richard AllenDieses Kapitel befasst sich mit drei entscheidenden Aspekten des öffentlichen Finanzmanagements: Zweckbindung, Nothaushalte und Ausgabenprognosen. Zweckbindung oder Hypothecation bedeutet, bestimmte Einnahmequellen bestimmten Ausgaben zu widmen, wie etwa Kraftstoffsteuern für die Instandhaltung von Straßen oder Tabaksteuern für Gesundheitsprogramme. Das Kapitel untersucht die Vorteile der Zweckbindung, einschließlich des Schutzes prioritärer Sektoren und der Verbesserung der öffentlichen Akzeptanz von Steuern, sowie deren Risiken wie starre Budgetierung und Fragmentierung. Sie enthält auch bewährte Verfahren für die Zweckbindung in Entwicklungsländern und strategische Empfehlungen für ihren effektiven Einsatz. Nothaushalte sind kurzfristige Haushaltspakete, die darauf ausgelegt sind, dringenden Situationen wie Naturkatastrophen oder Pandemien zu begegnen. In diesem Kapitel werden die wichtigsten Merkmale von Nothaushalten, einschließlich ihrer Schnelligkeit und Flexibilität, und die Herausforderungen in Entwicklungsländern, wie schwache Notfallplanung und Verzögerungen bei der Beschaffung, diskutiert. Sie bietet auch bewährte Verfahren für die Notfallplanung, wie die Einrichtung von Fonds für Eventual- und Katastrophenhilfe und die Gewährleistung von Transparenz und Rechenschaftspflicht. Ausgabenprognose ist der Prozess der Schätzung zukünftiger Staatsausgaben auf Grundlage historischer Trends, aktueller politischer Strategien und erwarteter wirtschaftlicher und demografischer Entwicklungen. Das Kapitel untersucht die Arten von Ausgabenprognosen, die verwendeten Instrumente und Techniken und die Herausforderungen in Entwicklungsländern, wie Daten- und Kapazitätsbeschränkungen. Sie enthält auch Empfehlungen für Entwicklungsländer, wie die Institutionalisierung eines mit dem Haushaltsprozess verknüpften Prognosekalenders und die Verbesserung der Datenqualität und -verfügbarkeit. Das Kapitel schließt mit der Betonung der Bedeutung genauer Ausgabenprognosen für die Stärkung des Haushaltsmanagements und die Vermeidung von Haushaltsungleichgewichten.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: earmarking, emergency budgets, expenditure forecasting, external audit, and extra budgetary units or funds (EBUs or EBFs). -
10. Key Reform Initiatives, F
Richard AllenDieses Kapitel befasst sich mit der entscheidenden Rolle von Jahresabschlüssen für Transparenz und Rechenschaftspflicht der Regierung. Er skizziert die Kernkomponenten der Jahresabschlüsse des öffentlichen Sektors, einschließlich der Aufstellung der Finanzlage, der Finanzleistung, der Cashflows und der Veränderungen der Nettovermögen. Der Text hebt die Herausforderungen hervor, vor denen Entwicklungsländer stehen, wie begrenzte technische Kapazitäten, schlechte Datenqualität und fragmentierte Berichtssysteme. Außerdem werden die Vorteile der Periodenrechnung und die Bedeutung der Einführung von International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) diskutiert. Das Kapitel enthält bewährte Verfahren für die Finanzberichterstattung, wie die Verwendung standardisierter Bilanztabellen, die rechtzeitige Veröffentlichung sowie die Prüfung und parlamentarische Überprüfung. Er schließt mit Empfehlungen für Entwicklungsländer, ihre Finanzberichterstattungssysteme zu verbessern, und betont die Notwendigkeit einer Führungsrolle des Finanzministeriums, Investitionen in integrierte Finanzmanagement-Informationssysteme (IFMIS) und Personalschulungen. Der Text berührt auch die Bedeutung von Fiskalräten, Haushaltsdezentralisierung, Fiskalföderalismus, Prinzipien und Regeln der fiskalischen Verantwortlichkeit, Haushaltsrisiken und Haushaltsrisiken, Haushaltsstatistiken und haushaltspolitischer Transparenz bei der Verbesserung des Finanzmanagements des öffentlichen Sektors.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: financial statements, fiscal councils, fiscal decentralization, fiscal federalism, fiscal responsibility: principles and rules, fiscal risks and fiscal risk statements, fiscal statistics, fiscal transparency. -
11. Key Reform Initiatives, G
Richard AllenDieses Kapitel untersucht das Konzept des Gender Responsive Budgeting (GRB) und seine Rolle bei der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter durch gerechte öffentliche Ausgaben. Darin werden die Schlüsselaspekte des GRB diskutiert, einschließlich seiner Integration in den Haushaltszyklus, der Analyse der geschlechtsspezifischen Auswirkungen und der Allokation von Ressourcen zur Bekämpfung von Ungleichheiten. Der Text hebt die Vorteile des GRB hervor, wie verbesserte Dienstleistungserbringung für Frauen, größere Transparenz und Unterstützung für integratives Wachstum. Sie präsentiert auch globale Belege für die Auswirkungen des GRB und zeigt erfolgreiche Implementierungen in Ländern wie Ruanda, Indien und Mexiko. Darüber hinaus befasst sich das Kapitel mit potenziellen Nachteilen des GRB in Entwicklungsländern, darunter Kapazitätsbeschränkungen, Alibipolitik und politischer Widerstand. Er schließt mit einer Bewertung der Effektivität des GRB und gibt Empfehlungen für eine erfolgreiche Umsetzung, wobei die Notwendigkeit eines nachhaltigen Kapazitätsaufbaus und der Integration in umfassendere Haushalts- und Entwicklungsstrategien betont wird.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: gender responsive budgeting, government bank accounts, government guarantees, green PFM, green procurement. -
12. Key Reform Initiatives, I
Richard AllenDieses Kapitel geht auf wesentliche Reforminitiativen für die interne Revision in Entwicklungsländern ein und betont praktische, schrittweise Ansätze zur Verbesserung von Effizienz, Compliance und Rechenschaftspflicht. Er skizziert die Grundprinzipien für einen soliden internen Prüfungsansatz, einschließlich einfacher und praktischer Prüfungen, der Festlegung klarer Mandate, des Aufbaus von Kapazitäten und der Einführung eines risikobasierten Ansatzes. Der Text diskutiert auch die Bedeutung der Integration der internen Revision mit dem öffentlichen Finanzmanagement (PFM) und den Steuerungssystemen, der Förderung einer Kultur der Ethik und Kontrolle und der Abstimmung mit externen Audits und Gebern. Darüber hinaus untersucht er die jährlichen Budgettransfers und -maßnahmen und hebt deren Zweck, die wichtigsten Unterschiede und bewährten Verfahren zur Verwaltung dieser Mechanismen hervor. Das Kapitel untersucht auch die entscheidende Rolle von IT-Systemen bei der Modernisierung von PFM, beschreibt Schlüsselsysteme wie IFMIS, e-Procurement und TSA-Plattformen und skizziert Best Practices für ihre Implementierung. Die Schlussfolgerung unterstreicht die Bedeutung einer schrittweisen, stufenweisen Umsetzung wirksamer interner Revisionssysteme und die Notwendigkeit klarer Rechtsvorschriften und Aufsicht, um die jährlichen Haushaltsanpassungen zu bewältigen. Der Text bietet einen umfassenden Überblick über diese Themen und bietet wertvolle Erkenntnisse für Fachleute, die öffentliche Finanzverwaltung und Wirtschaftsprüfungspraktiken verbessern wollen.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: internal audit, in-year budget transfers and virements, IT systems in PFM. -
13. Key Reform Initiatives, L to N
Richard AllenDieses Kapitel befasst sich mit wichtigen Reforminitiativen im Bereich des öffentlichen Finanzmanagements und deckt den rechtlichen Rahmen, die Verwaltung der Entwicklungshilfe und die mittelfristige Haushaltsplanung ab. Er unterstreicht die Bedeutung eines robusten Rechtsrahmens für das öffentliche Finanzmanagement und skizziert Schlüsselkomponenten und Ziele. Der Text untersucht auch wirksame Strategien zur Verwaltung der Entwicklungshilfe, betont die Abstimmung mit den nationalen Prioritäten und die Verbesserung der Geberkoordinierung. Darüber hinaus wird die Umsetzung mittelfristiger Haushaltsrahmen und haushaltspolitischer Rahmenvorgaben diskutiert und Einblicke in deren Nutzen und Herausforderungen gegeben. Das Kapitel schließt mit Strategien zur Steuerung der Einnahmen aus nicht erneuerbaren Ressourcen, wobei der Schwerpunkt auf Haushaltsregeln, Stabilisierungsfonds und Transparenz liegt. Die Leser werden ein umfassendes Verständnis dieser Schlüsselbereiche und ihrer Auswirkungen auf die haushaltspolitische Nachhaltigkeit und die wirtschaftliche Entwicklung erhalten.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: legal framework for PFM, management of external aid, MTBFs or MTEFs, MTFFs, nonrenewable resource revenues. -
14. Key Reform Initiatives, O
Richard AllenDieses Kapitel vertieft die Organisationsstruktur und Kernfunktionen des Finanzministeriums in Entwicklungsländern und betont seine Rolle bei der Gewährleistung makroökonomischer Stabilität und haushaltspolitischer Nachhaltigkeit. Zu den Schlüsselthemen zählen das klare Mandat und der rechtliche Rahmen, die die Verantwortlichkeiten des MoF definieren, die Bedeutung strategischer politischer Führung bei Haushaltsstrategie und Schuldenmanagement sowie die Notwendigkeit robuster öffentlicher Finanzmanagementsysteme für eine effektive Haushaltsausführung. Das Kapitel unterstreicht auch die Bedeutung eines starken Finanz- und Bargeldmanagements, eines umfassenden Einnahmenmanagements sowie eines effektiven Schulden- und Haushaltsrisikomanagements. Darüber hinaus werden die Rolle der Finanz- / Haushaltsdirektionen innerhalb der Linienministerien, ihre Kernfunktionen und die Unterschiede zwischen diesen Einheiten und dem MoF untersucht. Das Kapitel schließt mit der Betonung der Bedeutung der Stärkung dieser Direktionen, um die Erbringung von Dienstleistungen zu verbessern und sicherzustellen, dass der nationale Haushalt zu greifbaren Ergebnissen führt. Fachleute erhalten wertvolle Einblicke in die Organisationsstruktur und -funktionen des MoF, die Herausforderungen, vor denen es steht, und die Strategien zur Steigerung seiner Effektivität in Entwicklungsländern.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: organizational structure of the MoF, organizational structure of finance functions of line ministries. -
15. Key Reform Initiatives, P
Richard AllenDieses Kapitel vertieft die kritischen Aspekte des staatlichen Lohn- und Gehaltsmanagements und hebt seine Ziele hervor, wie die Gewährleistung von Genauigkeit, die Verbesserung der Haushaltskontrolle und die Verbesserung der Transparenz. Darin werden die Schlüsselkomponenten des Lohn- und Gehaltsmanagements untersucht, einschließlich Personalakten, Lohnabwicklung, Autorisierung und Kontrolle, Auszahlung sowie Prüfung und Abgleich. Der Text diskutiert auch die institutionellen Verantwortlichkeiten im Zusammenhang mit der Lohnverrechnung und die gemeinsamen Probleme, die insbesondere in Entwicklungsländern auftreten. Es werden bewährte Verfahren und Reformmaßnahmen vorgestellt sowie die Anforderungen und Durchführbarkeit eines effektiven Lohn- und Gehaltsmanagements bewertet. Darüber hinaus behandelt das Kapitel verwandte Themen wie Performance Budgeting, PFM-Reformeinheiten und -Ausschüsse, volkswirtschaftliche Aspekte von PFM, Beschaffung öffentlicher Aufträge, öffentliches Vermögensmanagement, öffentliches Investitionsmanagement, öffentliche Beteiligung an der Fiskalpolitik und öffentlich-private Partnerschaften. In der Schlussfolgerung wird die Bedeutung eines umfassenden Ansatzes für das Gehaltsmanagement betont, der es in umfassendere PFM-Systeme integriert und starke institutionelle Kapazitäten und politisches Engagement für nachhaltige Reformen sicherstellt.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: payroll management, performance budgeting, PFM reform units and committees, political economy aspects of PFM, procurement of government contracts, program budgeting, public asset management, public investment management, public participation in fiscal policy, PPPs. -
16. Key Reform Initiatives, R
Richard AllenDieses Kapitel vertieft die kritischen Aspekte der Steuerverwaltung in Entwicklungsländern und konzentriert sich auf zentrale Reforminitiativen, Organisationsstrukturen und die Rolle der Legislative im öffentlichen Finanzmanagement. Darin wird die typische Struktur einer Finanzverwaltung untersucht, einschließlich zentraler funktionaler Abteilungen wie Steuerdienstleistungen, inländische Steuern, Zoll und Verbrauchssteuern sowie große und kleine Steuerämter. Der Text untersucht auch die Herausforderungen und bewährten Vorgehensweisen bei der Einnahmenprognose und betont die Bedeutung genauer Prognosen für Haushaltsdisziplin und Haushaltsglaubwürdigkeit. Darüber hinaus hebt er die Rolle der Legislative bei der Genehmigung, Prüfung und Aufsicht öffentlicher Gelder sowie die Vernetzung von Rechtsstaatlichkeit und öffentlicher Finanzverwaltung hervor. Das Kapitel schließt mit einer Bewertung der technischen Anforderungen, des Reformhorizonts und der Durchführbarkeit dieser Initiativen und bietet einen umfassenden Überblick über die gegenwärtige Landschaft und die zukünftige Richtung der Reformen der Finanzverwaltung.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: revenue administration, revenue forecasting, role of the legislature, rule of law. -
17. Key Reform Initiatives, S
Richard AllenDieses Kapitel vertieft die Prinzipien der Reihenfolge der Reformen des öffentlichen Finanzmanagements (PFM) und betont die Wichtigkeit, mit grundlegenden Funktionen zu beginnen, kontextspezifisch zu sein und politische und institutionelle Unterstützung sicherzustellen. Sie unterstreicht die Bedeutung staatseigener Unternehmen und öffentlicher Körperschaften für die Haushaltsführung, die Erbringung von Dienstleistungen und die wirtschaftliche Entwicklung, insbesondere in Entwicklungsländern. Der Text untersucht auch die Ziele, Arten und Governance von Staatsfonds (SWFs), einschließlich ihrer Rolle bei der Stabilisierung von Volkswirtschaften und der Erhaltung des Wohlstands für zukünftige Generationen. Wichtige Herausforderungen und bewährte Vorgehensweisen bei der Verwaltung von Staatsunternehmen und Staatsfonds werden ebenso diskutiert wie praktische Beispiele aus verschiedenen Ländern. Das Kapitel schließt mit einer Bewertung der Effektivität von PFM-Reformen und der Governance von Staatsunternehmen und Staatsfonds und bietet Einblicke in deren Auswirkungen auf die Haushaltsstabilität und die wirtschaftliche Entwicklung.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: sequencing PFM reforms, SOEs and public corporations, sovereign wealth funds. -
18. Key Reform Initiatives, T
Richard AllenDieses Kapitel befasst sich mit mehreren wichtigen Reforminitiativen im Bereich des öffentlichen Finanzmanagements und bietet einen umfassenden Überblick über deren Umsetzung, Nutzen und Herausforderungen. Es beginnt mit der Erforschung der Markierung, einer Praxis, die verwendet wird, um Haushaltszuweisungen entsprechend spezifischer politischer Ziele wie Gleichstellung der Geschlechter oder Klimaresistenz zu verfolgen und zu überwachen. Der Text diskutiert die Vorteile der Markierung, einschließlich verbesserter Transparenz und Rechenschaftspflicht, und hebt gemeinsame Herausforderungen und Erfolgsfaktoren hervor. Er untersucht auch die Steueraufwendungen, die Einnahmenverluste aufgrund steuerlicher Sonderregelungen sind, und ihre Auswirkungen auf die Haushaltspolitik. Das Kapitel betont die Bedeutung einer effektiven Verwaltung der Steuerausgaben, um Transparenz und Rechenschaftspflicht zu gewährleisten. Darüber hinaus wird die Rolle des Finanzministeriums bei der Steuerung der Steuerpolitik diskutiert, um die Kohärenz mit fiskalischen Zielen und den Herausforderungen der Verrechnungspreise in Entwicklungsländern sicherzustellen. Schließlich untersucht das Kapitel die Vorteile und Herausforderungen der Einführung eines einheitlichen US-Schatzamtes (Treasury Single Account, TSA) zur Verbesserung des Cash Managements und der haushaltspolitischen Transparenz. Im gesamten Text liefert der Autor länderspezifische Beispiele und Best Practices, was ihn zu einer wertvollen Ressource für Fachleute macht, die praktische Einsichten in Reformen des öffentlichen Finanzmanagements suchen.KI-Generiert
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AbstractThis chapter describes the following reform areas: tagging, tax expenditures, tax policy, transfer pricing, TSA. -
19. Key Reform Initiatives, U to Z
Richard AllenDieses Kapitel widmet sich zwei entscheidenden Reforminitiativen: Benutzergebühren und Nullbudgetierung. Nutzungsgebühren beinhalten die Verpflichtung der Nutzer, für bestimmte öffentliche Dienstleistungen zu bezahlen, um Kosten zu decken, die Effizienz zu fördern und die Steuerlast zu verringern. Der Text untersucht verschiedene Arten von Nutzungsgebühren, Prinzipien für eine effektive Umsetzung, Vorteile und potenzielle Risiken. Außerdem werden bewährte Vorgehensweisen und Schutzmechanismen sowie Länderbeispiele hervorgehoben. Auf der anderen Seite ist die Null-basierte Haushaltsplanung ein Haushaltsansatz, bei dem jede Ausgabe bei jedem neuen Haushaltszyklus von Grund auf gerechtfertigt werden muss. In diesem Kapitel werden die wichtigsten Prinzipien, Vorteile und Herausforderungen insbesondere in Entwicklungsländern diskutiert. Er vergleicht auch die auf Null basierende Budgetierung mit anderen Budgetierungsansätzen und liefert länderspezifische Beispiele. Die Schlussfolgerung betont das Potenzial dieser Reformen, Haushaltsdisziplin und Effizienz der Dienstleistungen zu verbessern, während sie zugleich die damit verbundenen Herausforderungen und Risiken anerkennt.KI-Generiert
Diese Zusammenfassung des Fachinhalts wurde mit Hilfe von KI generiert.
AbstractThis chapter describes the following reform areas: user charging, zero-based budgeting (ZBB).
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Backmatter
- Titel
- Reforming Public Finances
- Verfasst von
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Richard Allen
- Copyright-Jahr
- 2026
- Verlag
- Springer Nature Switzerland
- Electronic ISBN
- 978-3-032-12388-6
- Print ISBN
- 978-3-032-12387-9
- DOI
- https://doi.org/10.1007/978-3-032-12388-6
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