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Raumforschung und Raumordnung | Spatial Research and Planning
Erschienen in: Raumforschung und Raumordnung | Spatial Research and Planning 3/2018

18.04.2018 | Beitrag/Article

Siedlungsrückzug als planerische Strategie zur Reduzierung von Hochwasserrisiken

verfasst von: Prof. Dr. Stefan Greiving, Florian Hurth, Christina Gollmann, Madeleine Kirstein, Dr. Mark Fleischhauer, Andrea Hartz, Sascha Saad

Erschienen in: Raumforschung und Raumordnung | Spatial Research and Planning | Ausgabe 3/2018

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Zusammenfassung

Gegenwärtig besteht der Beitrag der Raumplanung zum Hochwasserrisikomanagement primär darin, überschwemmungsgefährdete Gebiete von Bebauung frei zu halten. Damit ist jedoch keine Risikoreduzierung verbunden, da die wesentlichen Schadenspotenziale die bereits bebauten Gebiete ausmachen. Sollen Risiken also planerisch wirklich reduziert werden, kommt neben der Bauvorsorge am Objekt nur der proaktive oder reaktive Rückzug von Siedlungen und Infrastrukturen aus den gefährdeten Gebieten in Betracht. Diese Strategie wird im vorliegenden Beitrag untersucht, indem die Rolle der Raumplanung im Hochwasserrisikomanagement literaturgestützt untersucht und über eine Analyse der Regelungspraxis in der Raumordnung aller Flächenländer beleuchtet wird. Zudem werden die verschiedenen Möglichkeiten für proaktiven und reaktiven Siedlungsrückzug erläutert, wobei auf deutsche und internationale Anwendungsfälle Bezug genommen wird. Zur Erprobung wurde die Option eines proaktiven Siedlungsrückzugs im Kontext des Stadtumbaus bzw. der Städtebauförderung ausgewählt. Dafür wurde ein Planspiel in Sachsen durchgeführt. Dieses hat die Machbarkeit von Siedlungsrückzug aufgezeigt, auch, dass eine koordinierte Strategie von Stadt- und Regionalplanung in Abstimmung mit der Städtebauförderung und der Wasserwirtschaft erforderlich ist.
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Fußnoten
2
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3
§§ 7, 8, 12 WaStrG (Bundeswasserstraßengesetz in der Neubekanntmachung vom 23. Mai 2007).
 
4
Raumordnungsgesetz in der letzten Neufassung vom 22. Dezember 2008.
 
5
Baugesetzbuch in der letzten Neufassung vom 8. Dezember 1986.
 
7
Bundesberggesetz vom 13. August 1980.
 
8
Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland vom 23. Mai 1949.
 
11
Verwaltungsvorschrift Städtebauliche Erneuerung vom 20. August 2009, die durch die Richtlinie vom 7. Juni 2017 geändert worden ist, zuletzt enthalten in der Verwaltungsvorschrift vom 4. Dezember 2017.
 
12
Urteil des BVerwG vom 3. Juni 2014 (Az. 4 CN 6.12).
 
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Metadaten
Titel
Siedlungsrückzug als planerische Strategie zur Reduzierung von Hochwasserrisiken
verfasst von
Prof. Dr. Stefan Greiving
Florian Hurth
Christina Gollmann
Madeleine Kirstein
Dr. Mark Fleischhauer
Andrea Hartz
Sascha Saad
Publikationsdatum
18.04.2018
Verlag
Springer Berlin Heidelberg
Erschienen in
Raumforschung und Raumordnung | Spatial Research and Planning / Ausgabe 3/2018
Print ISSN: 0034-0111
Elektronische ISSN: 1869-4179
DOI
https://doi.org/10.1007/s13147-018-0533-4

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