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2021 | OriginalPaper | Buchkapitel

Unionsrecht

verfasst von : Walter Frenz

Erschienen in: Europarecht

Verlag: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Was ist Unionsrecht, wie kommt es zustande und wie wirkt es auf das nationale Recht ein? Das Europarecht im weiteren Sinne bezeichnet die normativen Regelungen aller überstaatlichen europäischen Organisationen, so auch des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR), der Westeuropäischen Union (WEU) und des Europarats und damit insbesondere auch die Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten (EMRK). Zumal ihr die Europäische Union (EU) jedenfalls vorerst nach dem Gutachten des EuGH vom 18.12.2014 nicht beitreten darf, ist sie nicht Bestandteil des Europarechts im engeren Sinn, obwohl die Europäische Grundrechtecharta (EGRC) maßgeblich von ihr geprägt wird.

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Fußnoten
1
EuGH, Gutachten 2/13, ECLI:EU:C:2014:2454.
 
2
BVerfGE 123, 267 (348) – Lissabon. Zur Entwicklung Fischer/Fetzer, Europarecht, Rn. 36 ff.
 
3
S. demgegenüber im Ansatz gleichstellend BVerfGE 123, 267 (344 f., 348) – Lissabon; spezifisch dazu Frenz, Europarecht 5, Rn. 65 ff.
 
4
Darauf abhebend BVerfGE 123, 267 (347 ff.) – Lissabon.
 
5
Etwa EuGH, Rs. C-106/77, ECLI:EU:C:1978:49 (Rn. 14/16) – Simmenthal II: „unmittelbare Quelle von Rechten und Pflichten“.
 
6
Bereits EuGH, Rs. C-26/62, ECLI:EU:C:1963:1 (25) – van Gend & Loos.
 
7
Grundlegend EuGH, Rs. C-6/64, ECLI:EU:C:1964:66 (1269) – Costa/E.N.E.L.
 
8
BVerfGE 37, 271 (280); 58, 1 (28); 59, 63 (90); 69, 1 (90); 73, 339 (374); 89, 155 (174).
 
9
Als eine, aber nicht ausschließliche Voraussetzung auch von BVerfGE 123, 267 (398) – Lissabon akzeptiert.
 
10
Näher Frenz, Europarecht 5, Rn. 17 ff., 26 ff.
 
11
BVerfGE 123, 267 (402) – Lissabon unter Verweis auf BVerfGE 73, 339 (374 ff.) – Solange II.
 
12
BVerfGE 123, 267 (348 f.) – Lissabon.
 
13
BVerfGE 123, 267 (335, 353 f.) – Lissabon. Zur Fortentwicklung u. Rn. 182 ff.
 
14
BVerfGE 154, 17. S. sogleich Rn. 13 ff.
 
15
BVerfGE 142, 123.
 
16
BVerfGE 134, 366; s. dazu die Voraufl. Rn. 7.
 
17
Erbguth, DVBl 2021, 209 (211).
 
18
BVerfG, Beschl. v. 26.3.2021 – 2 BvR 547/21, ECLI:DE:BVerfG:2021:rs20210326.2bvr054721.
 
19
BVerfG, Beschl. v. 15.4.2021 – 2 BvR 547/21.
 
20
Näher Frenz, DStZ 2020, 659 ff.
 
21
BVerfG, Beschl. v. 15.4.2021 – 2 BvR 547/21, Rn. 94, 102 f.
 
22
BVerfG, Beschl. v. 15.4.2021 – 2 BvR 547/21, Rn. 109 a. E.
 
23
S. u. Rn. 18, 166.
 
24
BVerfG, Beschl. v. 15.4.2021 – 2 BvR 547/21, Rn. 105.
 
25
BVerfGE 154, 17; s. u. Rn. 13 ff.
 
26
BVerfG, Beschl. v. 15.4.2021 – 2 BvR 547/21, Rn. 105: „Sollte der Senat … doch … “.
 
27
S. u. Rn. 25 ff., 184 f. Es gab ein abweichendes Votum, BVerfG, Beschl. v. 15.4.2021 – 2 BvR 547/21, Rn. 112.
 
28
BVerfGE 126, 286 (303 f.); BVerfGE 134, 366 (Rn. 24).
 
29
BVerfGE 126, 286 (304); bereits BVerfGE 123, 267 (353) – Lissabon.
 
30
So jedenfalls früher, BVerwGE 124, 47 (62 f.); für die Vorratsdatenspeicherung BVerfGE 125, 260 (306 f.).
 
31
S. u. Rn. 1259.
 
32
Insoweit offen bereits BVerfGE 125, 260 (308); näher u. Rn. 175 ff., 1258.
 
33
Frenz, VerwArch 2010, 159 (162 ff.).
 
34
BVerfGE 152, 216 – Recht auf Vergessen II; Thym, JZ 2020, 1017 ff.; näher u. Rn. 175 ff., 1258.
 
35
BVerfGE 142, 123 (Rn. 206) mit Anm. Frenz, DVBl 2016, 1056.
 
36
EuGH, Rs. C-493/17, ECLI:EU:C:2018:1000 – PSPP.
 
37
BVerfGE 154, 17 – PSPP-Programm der EZB mit Anm. Frenz, DVBl 2020, 1017.
 
38
BVerfGE 146, 216.
 
39
EuGH, Rs. C-493/17, ECLI:EU:C:2018:1000 – PSPP (Weiss).
 
40
BVerfGE 142, 123 (Rn. 190, 193).
 
41
BVerfG, 134, 366 – OMT-Vorlage; s. o. Rn. 7 ff.
 
42
BVerfGE 142, 123.
 
43
BVerfGE 146, 216 (Rn. 108 f., 119).
 
44
BVerfGE 142, 123 (Rn. 182 ff.).
 
45
BVerfGE, 134, 366 (Rn. 99 f.); 142, 123 (Rn. 183).
 
46
Etwa BVerfG, NJW 2019, 827 (Rn. 72 ff.). S. die Fälle bei Frenz, Öffentliches Recht, Rn. 209 ff.
 
47
EuGH, Rs. C-301/06, ECLI:EU:C:2009:68 (Rn. 80) – Vorratsdatenspeicherung. Näher Frenz, Europarecht 5, Rn. 662 ff.
 
48
Aus der Lit. Kahl, in: Streinz, EUV/AEUV, Art. 192 AEUV Rn. 92 m. w. N.
 
49
EuGH, Rs. C-164/97 u. a., ECLI:EU:C:1999:99 (Rn. 14) – Parlament/Rat.
 
50
Etwa Schlacke, in: Nowak, Konsolidierung und Entwicklungsperspektiven des Europäischen Umweltrechts, 2015, S. 299 (312).
 
51
Daher abl. allerdings Heselhaus, in: Nowak, Konsolidierung und Entwicklungsperspektiven des Europäischen Umweltrechts, 2015, S. 327 (351 f.).
 
52
S. u. Rn. 1175, 1181 ff.
 
53
Näher EuGH, Rs. C-493/17, ECLI:EU:C:2018:1000 (Rn. 51) – PSPP (Weiss); Rs. C-62/14, ECLI:EU:C:2015:400 – Gauweiler u. a. sowie Frenz, DVBl 2015, 978 (978 f.).
 
54
Dazu näher u. Rn. 184 f.
 
55
Näher Frenz, Europarecht 5, Rn. 257 ff. m. w. N.
 
56
Näher u. Rn. 1886 ff.
 
57
Schroeder, in: Streinz, Art. 288 AEUV Rn. 37.
 
58
EuGH, Rs. C-106/77, ECLI:EU:C:1978:49 (Rn. 14 ff.) – Simmenthal II.
 
59
BVerfGE 123, 267 (343 f.) – Lissabon.
 
60
BVerfGE 123, 267 (397 f.) – Lissabon.
 
61
EuGH, Rs. C-9 u. 58/65, ECLI:EU:C:1967:3 (Rn. 39) – San Michele.
 
62
EuGH, Rs. C-106/77, ECLI:EU:C:1978:49 (Rn. 24) – Simmenthal II.
 
63
Mayer, Kompetenzüberschreitung und Letztentscheidung, 2000, S. 74.
 
64
BVerfGE 123, 267 (353 f., 400 f.) – Lissabon.
 
65
BVerfGE 154, 17. S. o. Rn. 13 ff.
 
66
EuGH, Rs. C-26/62, ECLI:EU:C:1963:1 (25) – van Gend & Loos.
 
67
Für die Grundfreiheiten Frenz, Europarecht 1, Rn. 92.
 
68
Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 288 AEUV Rn. 39.
 
69
Näher Frenz, Europarecht 5, Rn. 3908 ff.
 
70
Unterscheidung bei Jarass/Beljin, NVwZ 2004, 1 (2 ff.).
 
71
S. das Beispiel o. Rn. 92.
 
72
S. näher u. Rn. 88 ff.
 
73
EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 – Georgsmarienhütte; s. u. Rn. 1692 ff.
 
74
EuGH, Rs. C-9/70, ECLI:EU:C:1970:78 (Rn. 5 f.) – Franz Grad.
 
75
Näher s. Frenz, Europarecht 5, Rn. 1359 ff.
 
76
EuGH, Rs. C-635/18, ECLI:EU:C:2021:437 (Rn. 137, 142); Frenz, NZV 2021, 441 ff.; BVerwGE 161, 201 (Rn. 35); Frenz, Grundzüge des Klimaschutzrechts, 2020, Rn. 727 ff.
 
77
St. Rspr. seit EuGH, Rs. C-33/70, ECLI:EU:C:1970:118 (1213) – S.A.C.E.; Rs. C-8/81, ECLI:EU:C:1982:7 (53) – Becker. Im Einzelnen auch zum Folgenden Frenz, Europarecht 5, Rn. 1058 ff.
 
78
EuGH, Rs. C-144/04, ECLI:EU:C:2005:709 (Rn. 55 ff.) – Mangold. S. auch EuGH, Rs. C-237/07, ECLI:EU:C:2008:447 (Rn. 38) – Janecek m. w. N.
 
79
S. EuGH, Rs. C-144/04, ECLI:EU:C:2005:709 (Rn. 68) – Mangold.
 
80
EuGH, Rs. C-144/04, ECLI:EU:C:2005:709 (Rn. 74, 76, 78) – Mangold; nicht beanstandet durch BVerfGE 126, 286 – Mangold; dazu näher u. Rn. 172.
 
81
Für Gerichte EuGH, Rs. C-8/81, ECLI:EU:C:1982:7 (Rn. 23) – Becker; für Verwaltungsbehörden Rs. C-103/88, ECLI:EU:C:1989:256 (Rn. 30 f.) – Costanzo.
 
82
EuGH, Rs. C-152/84, ECLI:EU:C:1986:84 (Rn. 49) – Marshall; Rs. C-188/89, ECLI:EU:C:1990:313 (Rn. 17 ff.) – Foster.
 
83
EuGH, Rs. C-387 u. a./02, ECLI:EU:C:2005:270 (Rn. 73 f.) – Berlusconi; Rs. C-222/84, ECLI:EU:C:1986:206 (Rn. 56) – Johnston.
 
84
EuGH, Rs. C-201/02, ECLI:EU:C:2004:12 (Rn. 55 f.) – Wells (UVP-Pflicht).
 
85
EuGH, Rs. C-201/02, ECLI:EU:C:2004:12 (Rn. 57) – Wells (UVP-Pflicht).
 
86
EuGH, Rs. C-431/92, ECLI:EU:C:1995:260 (Rn. 26) – Großkrotzenburg (UVP-Pflicht); näher Frenz, Europarecht 5, Rn. 1078 ff.
 
87
Nettesheim, in: Oppermann/Classen/Nettesheim, Europarecht, § 9 Rn. 108.
 
88
EuGH, Rs. C-152/84, ECLI:EU:C:1986:84 (Rn. 48) – Marshall; Rs. C-80/06, ECLI:EU:C:2007:327 (Rn. 20) – Moleri.
 
89
EuGH, Rs. C-91/92, ECLI:EU:C:1994:292 (Rn. 26 f.) – Faccini Dori; Rs. C-6 u. 9/90, ECLI:EU:C:1991:428 (Rn. 39) – Francovich.
 
90
RL 80/68/EWG v. 17.12.1979, ABl. 1980 L 20, S. 43, gemäß Art. 22 Abs. 2 Spiegelstrich 3 RL 2000/60/EG zum 22.12.2013 aufgehoben.
 
91
Das Wasserrecht wurde mittlerweile umfassend novelliert.
 
92
A.A. Di Fabio, NJW 1990, 947 (948 ff.).
 
93
EuGH, Rs. C-404/06, ECLI:EU:C:2008:231 – Quelle.
 
94
BGH, NJW 2009, 427 – Quelle II.
 
95
BGH, NJW 2009, 427; näher Frenz, Europarecht 5, Rn. 1034 ff.
 
96
Beljin, EuR 2002, 351 (360 f.).
 
97
Schon Di Fabio, NJW 1990, 947 (951 ff.).
 
98
Näher Frenz, Europarecht 5, Rn. 236 ff. auch im Hinblick auf das Lissabon-Urteil des BVerfG.
 
99
S. BVerfGE 125, 260 – Vorratsdatenspeicherung; dieses Themenfeld ist mittlerweile unionsrechtlich geprägt, EuGH, Rs. C-511/18, ECLI:EU:C:2020:791 – La Quadrature du Net u. a.; näher u. Rn. 1288 f.
 
100
EuGH, Rs. C-79/83, ECLI:EU:C:1984:155 (Rn. 26 f.) – Harz.
 
101
S. Jarass/Beljin, JZ 2003, 768 (776 f.).
 
102
Darauf strikt begrenzend EuGH, Rs. C-427/06, ECLI:EU:C:2008:517 (Rn. 24 f.) – Bartsch. S. o. Rn. 22 zum Fall Mangold.
 
103
EuGH, Rs. C-427/06, ECLI:EU:C:2008:517 (Rn. 18) – Bartsch.
 
104
Ausführlich Frenz, Europarecht 5, Rn. 1149 ff.
 
105
Näher Bauer/Arnold, NJW 2008, 3377 (3379).
 
106
S. EuG, Rs. T-258/06, ECLI:EU:T:2010:214 – Kommission/Deutschland.
 
107
Protokoll (Nr. 2) über die Anwendung der Grundsätze der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit, ABl. 2008 C 115, S. 201 (206).
 
108
BVerfGE 123, 267 (340 f., 347, 349 f., 353 f.) – Lissabon; krit. Frenz, Europarecht 5, Rn. 218 ff.; Ruffert, DVBl 2009, 1197 ff.
 
109
Ausführlich zu diesem Prinzip Frenz, Europarecht 5, Rn. 642 ff.
 
110
Vgl. zur verfassungsrechtlichen Notwendigkeit dieser Begrenzung, BVerfGE 123, 267 (349 f.) – Lissabon.
 
111
EuGH, Rs. C-376/98, ECLI:EU:C:2000:544 (Rn. 83) – Tabakwerbung zur TabakwerbeRL 98/43/EG.
 
112
S. Ludwigs, Rechtsangleichung nach Art. 94, 95 EG-Vertrag, 2004, S. 131; Frenz, Europarecht 5, Rn. 706 ff.
 
113
Näher Art. 5 ff. des Protokolls über die Anwendung der Grundsätze der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit, ABl. 2008 C 115, S. 201 (206).
 
114
Ausführlich hierzu Frenz, Europarecht 5, Rn. 732 ff.
 
115
Protokoll über die Anwendung der Grundsätze der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit, ABl. 2008 C 115, S. 201 (206).
 
116
Darüber hinaus ist er jedoch ein allgemeiner Grundsatz des Unionsrechts.
 
117
Vgl. EuGH, Rs. C-265/87, ECLI:EU:C:1989:303 (Rn. 20 ff.) – Schräder.
 
118
S. zum Ganzen ausführlich Frenz, Europarecht 5, Rn. 750 ff., mit Kritik Rn. 765.
 
119
Lenski, in: Lenz/Borchardt, Art. 2 AEUV Rn. 4.
 
120
Lenski, in: Lenz/Borchardt, Art. 2 AEUV Rn. 4 a. E.
 
121
BVerfGE 119, 331 – Hartz IV-Arbeitsgemeinschaften.
 
122
Lenski, in: Lenz/Borchardt, Art. 2 AEUV Rn. 6.
 
123
Calliess, in: ders./Ruffert, EUV/AEUV, Art. 2 AEUV Rn. 5 f.
 
124
Lenski, in: Lenz/Borchardt, Art. 2 AEUV Rn. 5.
 
125
S. Calliess, in: ders./Ruffert, EUV/AEUV, Art. 2 AEUV Rn. 13 ff.
 
126
Lenski, in: Lenz/Borchardt, Art. 2 AEUV Rn. 7.
 
127
EuGH, Rs. 804/79, ECLI:EU:C:1981:93 (Rn. 30) – Kommission/Vereinigtes Königreich.
 
128
Lenski, in: Lenz/Borchardt, Art. 2 AEUV Rn. 8.
 
129
Nettesheim, EuR 2004, 511 (529).
 
130
Pernice, JZ 2000, 866.
 
131
Lenski, in: Lenz/Borchardt, Art. 4 AEUV Rn. 6.
 
132
ABl. 2016 C 202, S. 306.
 
133
Calliess, in: ders./Ruffert, EUV/AEUV, Art. 2 AEUV Rn. 15 f.
 
134
Vgl. zum GG BVerfGE 85, 134 (142) m. w. N.
 
135
Vgl. BVerfGE 113, 348 (371) – Präventive Telekommunikationsüberwachung.
 
136
Näher Frenz, Europarecht 5, Rn. 371 ff.
 
137
S. EuG, Rs. T-183/07, ECLI:EU:T:2009:350 (Rn. 85) – Polen/Kommission.
 
138
S. RL 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates v. 13.10.2003 über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft und zur Änderung der RL 96/61/EG des Rates, ABl. L 275, S. 32, zul. geändert durch Delegierter Beschluss (EU) 2020/1071 der Kommission, ABl. 2020 L 234, S. 16.
 
139
DurchführungsVO (EU) 2021/447 der Kommission v. 12.3.2021 zur Festlegung angepasster Benchmarkwerte für die kostenlose Zuteilung von Emissionszertifikaten für den Zeitraum 2021-2025 gem. Art. 10a Abs. 2 der RL 2003/87/EG, ABl. 2021 L 87, S. 29.
 
140
Der Kommission v. 19.12.2018 zur Festlegung EU-weiter Übergangsvorschriften zur Harmonisierung der kostenlosen Zuteilung von Emissionszertifikaten gemäß Art. 10a der RL 2003/87/EG, Abl. 2019 L 59, S. 8.
 
141
Bereits EuGH, Rs. C-6/64, ECLI:EU:C:1964:66 (1269 f.) – Costa/E.N.E.L.
 
142
S. o. Rn. 75.
 
143
BVerfGE 123, 267 (382 f.) – Lissabon.
 
144
S. Nettesheim, EuR 2004, 511 (530).
 
145
Erst Art. 126 Abs. 9 AEUV sieht für den betroffenen Mitgliedstaat in Verzug setzende Beschlüsse vor, Art. 126 Abs. 14 UAbs. 2 AEUV den Erlass von Bestimmungen in einem besonderen Gesetzgebungsverfahren.
 
146
Lenski, in: Lenz/Borchardt, Art. 2 AEUV Rn. 15 a. E.
 
147
Krebber, EuGRZ 2004, 592 (592 f.).
 
148
Einen Unterfall nimmt Nettesheim, EuR 2004, 511 (530) an.
 
149
Calliess, in: ders./Ruffert, EUV/AEUV, Art. 2 AEUV Rn. 24.
 
150
EuGH, Rs. C-376/98, ECLI:EU:C:2000:544 (Rn. 83, 106 ff.) – Tabakwerbung.
 
151
Lenski, in: Lenz/Borchardt, Art. 6 AEUV Rn. 2.
 
152
Dies voraussetzend Krebber, EuGRZ 2004, 592 (595).
 
153
Lenski, in: Lenz/Borchardt, Art. 2 AEUV Rn. 3; anders Härtel, Handbuch Europäische Rechtsetzung, 2006, S. 67.
 
154
Etwa Booß, in: Lenz/Borchardt, Art. 352 AEUV Rn. 3.
 
155
Näher u. Rn. 1240 f.
 
156
BVerfGE 123, 267 (351 f. m. w. N.) – Lissabon.
 
157
S. EuGH, Rs. C-22/70, ECLI:EU:C:1971:32 (263) – AETR; Gutachten 2/91, ECLI:EU:C:1993:106 – IAO; Rs. C-467/98, ECLI:EU:C:2002:625 – Kommission/Dänemark sowie die weiteren „Open-Skies“-Entscheidungen.
 
158
BVerfGE 123, 267 (382 f.) – Lissabon.
 
159
Im Einzelnen Lenski, in: Lenz/Borchardt, Art. 2 AEUV Rn. 26 ff.
 
160
S. BVerfGE 123, 267 (382 f.) – Lissabon; Lenski, in: Lenz/Borchardt, Art. 2 AEUV Rn. 29 ff.
 
161
Gellermann, in: Streinz, Art. 294 AEUV Rn. 5.
 
162
Näher bereits Schoo, EuR 2009, Beiheft 1, 51 ff.
 
163
Gellermann, in: Streinz, Art. 294 AEUV Rn. 4.
 
164
Art. 48 Abs. 7 UAbs. 2 EUV (sogenannte allgemeine Brückenklausel), Art. 81 Abs. 3 UAbs. 2, 153 Abs. 2 UAbs. 4, 192 Abs. 2 UAbs. 2, 333 Abs. 2 AEUV (sogenannte spezielle Brückenklauseln).
 
165
Diese ist jedenfalls für Deutschland zwingend, BVerfGE 123, 267 (389 f.) – Lissabon: Zustimmung auch bei fehlender unionsrechtlicher Festschreibung und im Falle von Art. 48 Abs. 7 EUV sowie von Art. 81 Abs. 3 UAbs. 2 AEUV Erfordernis eines Gesetzes im Sinne von Art. 23 Abs. 1 S. 2 GG.
 
166
S. Krajewski/Rösslein, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 294 AEUV Rn. 13.
 
167
Dies entspricht den Überschriften in Art. 294 AEUV.
 
168
S. dazu auch die Übersicht Rn. 147.
 
169
Schoo, in: Schwarze/Becker/Hatje/Schoo, Art. 294 AEUV Rn. 22 f.
 
170
S. Art. 5 Abs. 1 GeschORat.
 
171
Hetmeier, in: Lenz/Borchardt, Art. 294 AEUV Rn. 3.
 
172
Schoo, in: Schwarze/Becker/Hatje/Schoo, Art. 294 AEUV Rn. 14.
 
173
Gellermann, in: Streinz, Art. 293 AEUV Rn. 4.
 
174
Krajewski/Rösslein, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 294 AEUV Rn. 19.
 
175
Kluth, in: Calliess/Ruffert, Art. 294 AEUV Rn. 11 b.
 
176
Gellermann, in: Streinz, Art. 294 AEUV Rn. 15.
 
177
EuGH, Rs. C-417/93, ECLI:EU:C:1995:127 (Rn. 10 f.) – Parlament/Rat.
 
178
Epping, in: Vedder/Heintschel von Heinegg, Art. 294 AEUV Rn. 11.
 
179
EuGH, Rs. C-417/93, ECLI:EU:C:1995:127 (Rn. 11) – Parlament/Rat.
 
180
EuGH, Rs. C-138/79, ECLI:EU:C:1980:249 (Rn. 34) – Roquette Frères; Rs. C-417/93, ECLI:EU:C:1995:127 (Rn. 9) – Parlament/Rat.
 
181
Gellermann, in: Streinz, Art. 294 AEUV Rn. 20.
 
182
Epping, in: Vedder/Heintschel von Heinegg, Art. 294 AEUV Rn. 12.
 
183
Schoo, EuR 2009, Beiheft 1, 51 (59).
 
184
Vgl. Art. 16 Abs. 3 EUV.
 
185
Kluth, in: Calliess/Ruffert, Art. 294 AEUV Rn. 12.
 
186
S. zur Fristverlängerung Art. 64 GeschOEP, zum näheren weiteren Verfahren, das vor allem in den Ausschüssen stattfindet, Art. 65 ff. GeschOEP.
 
187
Oder von einer Äußerung während des Beratungszeitraums von drei Monaten absehen.
 
188
Gellermann, in: Streinz, Art. 294 AEUV Rn. 24.
 
189
Vgl. Art. 294 Abs. 7 lit. c) AEUV.
 
190
Krajewski/Rösslein, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 294 AEUV Rn. 51 auch zu den Folgen der Nichtbeachtung dieser Regelung in der GeschOEP.
 
191
Epping, in: Vedder/Heintschel von Heinegg, Art. 294 AEUV Rn. 17.
 
192
Schoo, in: Schwarze/Becker/Hatje/Schoo, Art. 294 AEUV Rn. 39.
 
193
A.A. etwa Schoo, in: Schwarze/Becker/Hatje/Schoo, Art. 294 AEUV Rn. 40.
 
194
Gellermann, in: Streinz, Art. 294 AEUV Rn. 28.
 
195
Epping, in: Vedder/Heintschel von Heinegg, Art. 294 AEUV Rn. 19.
 
196
Die Frist kann höchstens auf acht Wochen verlängert werden, s. Art. 294 Abs. 14 AEUV.
 
197
S. Art. 76 GeschOEP.
 
198
Schoo, in: Schwarze/Becker/Hatje/Schoo, Art. 294 AEUV Rn. 44.
 
199
Die genaue Zusammensetzung der Parlamentsdelegation regelt Art. 77 GeschOEP.
 
200
EuGH, Rs. C-344/04, ECLI:EU:C:2006:10 (Rn. 49 ff.) – IATA.
 
201
Gellermann, in: Streinz, Art. 294 AEUV Rn. 31.
 
202
Auch wenn vom Kommissionsvorschlag abgewichen wird, bedarf es hier keines einstimmigen Ratsbeschlusses nach Art. 293 Abs. 1 AEUV.
 
203
Verlängerbar gemäß Art. 294 Abs. 14 AEUV auf acht Wochen.
 
204
Gellermann, in: Streinz, Art. 294 AEUV Rn. 33.
 
205
Auch wenn vom Kommissionsvorschlag abgewichen wird, bedarf es hier keines einstimmigen Ratsbeschlusses nach Art. 293 Abs. 1 AEUV.
 
206
Art. 82 Abs. 1 UAbs. 2, 82 Abs. 2 UAbs. 1, 83 Abs. 1, 83 Abs. 2, 84, 85 Abs. 1 UAbs. 2, 87 Abs. 2, 88 Abs. 2 UAbs. 1 AEUV.
 
207
Art. 129 Abs. 3 AEUV.
 
208
Art. 257 Abs. 1, 281 Abs. 2 AEUV.
 
209
Für Wirtschafts- und Sozialausschuss und Ausschuss der Regionen geregelt in Art. 304 Abs. 2 bzw. 307 Abs. 2 AEUV.
 
210
BVerfGE 123, 267 (413 f.) – Lissabon für Art. 82, 83 AEUV, S. 430 f. für Art. 48 Abs. 2 AEUV; dazu Frenz, EWS 2009, 345 (347 ff.).
 
211
Frenz, Europarecht 6, Rn. 1904.
 
212
Näher u. Rn. 159.
 
213
Handels- und Kooperationsabkommen zwischen der Europäischen Union und der Europäischen Atomgemeinschaft einerseits und dem Vereinigten Königreich Großbritannien und Nordirland andererseits, ABl. 2020 L 444, S. 14; Bundesministerium für Bildung und Forschung: Brexit: Das Partnerschaftsabkommen ist da – Wo stehen wir? Wie geht es jetzt weiter?, abrufbar unter: https://​www.​bmbf.​de/​de/​brexit-wie-geht-es-weiter-7824.​html (letzer Abruf: 13.4.2021).
 
214
Dazu u. Rn. 937.
 
217
Thiele, EuR 2016, 281 (293).
 
218
Craig, ELR 2016, 447 (461 f.).
 
219
Skouris, EuZW 2016, 806 (810).
 
220
S. o. Rn. 155.
 
221
Näher Rn. 160.
 
222
Streinz, in: ders., EUV/AEUV, Art. 50 EUV Rn. 4.
 
223
Wenn es sich nicht schon um „vergleichbare Regelungen“ nach Art. 23 Abs. 1 S. 3 GG handelt.
 
224
Thiele, EuR 2016, 281 (293).
 
225
Calliess, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, Art. 50 EUV Rn. 4.
 
226
Für eine Unvereinbarkeit eines Austritts mit dem aktuellen GG Bruha/Nowak, AVR 2004, 1 (22).
 
227
Thiele, EuR 2016, 281 (293).
 
228
BVerfGE 89, 155 (204) – Maastricht.
 
229
BVErfGE 123, 267 (233) – Lissabon-Vertrag.
 
230
BVerfGE 123, 267 (346 f.) – Lissabon-Vertrag.
 
231
BayVerfGH, Urt. v. 21.11.2016 – Vf.15-VIII-14 u. Vf.8-VIII-15 (Rn. 94 ff.).
 
232
Abgesehen von einer Verschiebung der Ländergrenzen, Art. 29 Abs. 2 GG.
 
Metadaten
Titel
Unionsrecht
verfasst von
Walter Frenz
Copyright-Jahr
2021
Verlag
Springer Berlin Heidelberg
Buch
Europarecht

Print ISBN: 978-3-662-63583-4

Electronic ISBN: 978-3-662-63584-1

Copyright-Jahr: 2021

DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-662-63584-1_1