Verwaltungsreform, Haushalt und Demokratie

In der Geschichte des modernen Verfassungsstaates gibt es einen engen Zusammenhang zwischen der Herausbildung demokratischer Strukturen und der Entwicklung einer transparenten Haushaltswirtschaft. Mitbestimmung über finanzwirtschaftliche Fragen, vor allem der Besteuerung, etwa durch „Stände“, gab es zwar schon in vorkonstitutioneller Zeit. Im Prozeß des Machtzuwachses der Parlamente spielte der hart erkämpfte Einflußgewinn über öffentliche Einnahmen und Ausgaben zunächst vor allem als Schutz des Bürgers vor dem Staat und seinen Ausgabewünschen (Hof, Militär, Verwaltung) eine zentrale Rolle.