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2021 | OriginalPaper | Buchkapitel

6. Zusammenarbeit zwischen EuGH und nationaler Strafgerichtsbarkeit

verfasst von : Bernd Hecker

Erschienen in: Europäisches Strafrecht

Verlag: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Die Judikatur des EuGH ist für die Entwicklung des Europäischen Strafrechts von herausragender Bedeutung. Strafrechtliche Relevanz kann grundsätzlich jeder Entscheidung des Gerichtshofes zukommen, unabhängig davon, in welcher Verfahrensart (→ Kap. 4 Rn. 23 ff.) sie getroffen wurde. Das Zusammenwirken von supranationaler und nationaler Gerichtsbarkeit lässt sich daher als institutioneller Faktor der Europäisierung des Strafrechts begreifen, der den materiell- und prozessrechtlichen Europäisierungsmechanismen (Teil III) nicht selten erst zur praktischen Durchsetzung und Wirksamkeit verhilft. Am intensivsten gestaltet sich das Kooperationsverhältnis zwischen dem EuGH und den mitgliedstaatlichen Strafgerichten im Rahmen des Vorabentscheidungsverfahrens (Art. 267 AEUV), denn dieses ist als Inzidentverfahren Teil des nationalen Strafverfahrens.

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Fußnoten
1
Mächtle, JuS 2015, 314; Middeke, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 10 Rn. 15.
 
2
Middeke, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 10 Rn. 5 ff.; Roth, NVwZ 2009, 345; Voßkuhle/Schemmel, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 6 Rn. 10.
 
3
Jokisch, Gemeinschaftsrecht und Strafverfahren, S. 171 f., 175 f.; Middeke, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 10 Rn. 8; Wegener, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, Art. 267 AEUV Rn. 1.
 
4
Mächtle, JuS 2015, 314, 315; Middeke, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 10 Rn. 21; Wegener, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, Art. 267 AEUV Rn. 19.
 
5
Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 64.
 
6
Vgl. hierzu exempl. EuGH BeckRS 2020, 31283 (→ Kap. 9 Rn. 51 ff.; Kap. 10 Rn. 17).
 
7
Vgl. hierzu exempl. EuGH NJW 2020, 1873 (→ Kap. 1 Rn. 23).
 
8
EuGH BeckRS 2020, 31283 (Rz. 21); NJW 2017, 378 (Rz. 19); Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Europ. Rechtsschutz, § 8 Rn. 30.
 
9
BVerfG NJW 1989, 2464.
 
10
Für die Annahme eines Aussetzungsgrundes „sui generis“ plädieren Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 53 m. w. N.
 
11
Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 64; Jokisch, Gemeinschaftsrecht und Strafverfahren, S. 197 ff.
 
12
EuGH BeckRS 2017, 103302 (Rz. 72 ff.); BeckRS 2019, 31229 (Rz. 25); BeckRS 2020, 37666 (Rz. 24 ff.); Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Europ. Rechtsschutz, § 8 Rn. 30 ff.
 
13
EuGH NJW 2018, 142, 143; BeckRS 2019, 31229 (Rz. 24); BeckRS 2021, 10502 (Rz. 50); NZG 2021, 295, 296 (Rz. 29).
 
14
EuGH NJW 1983, 1257, 1258; BeckRS 2005, 70697 (Rz. 33); BeckRS 2005, 70935 (Rz. 16); Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Europ. Rechtsschutz, § 8 Rn. 62 f.; Satzger, Heintschel-Heinegg-FS, S. 387, 390 ff.; Wegener, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, Art. 267 AEUV Rn. 32.
 
15
EuGH EuZW 2002, 476, 477 (Rz. 15); Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Europ. Rechtsschutz, § 8 Rn. 57 f.; Middeke, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 10 Rn. 61.
 
16
EuGHE 1987, 4199; Wegener, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, Art. 267 AEUV Rn. 29.
 
17
Zum Begriff „Gericht“ i. S. d. Art. 267 AEUV vgl. EuGH GRUR-RS 2020, 22881 (Rz. 36).
 
18
EuGHE 1996, 6609; Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 45.
 
19
Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 46.
 
20
Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 89; Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 8 Rn. 78.
 
21
BVerfGE 73, 339, 366; 82, 159, 192; 126, 286, 315; 128, 157, 186 f.; 129, 78, 105; 135, 155, 230 f.; BVerfG NJW 2021, 1005, 1006; BeckRS 2021, 5960 (Rz. 53).
 
22
BVerfGE 82, 159, 194 f.; 126, 286, 315; 128, 157, 187; 135, 155, 231; 147, 364, 380; BVerfG NJW 2021, 1005, 1006; BeckRS 2021, 5960 (Rz. 53); Britz, NJW 2012, 1313, 1314; Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 89a; Mächtle, JuS 2015, 314, 316; Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Europ. Rechtsschutz, § 8 Rn. 74 ff.
 
23
BVerfG NJW 2021, 1005, 1007 („nicht abschließend aufgeführte Beispiele“).
 
24
BVerfG NJW 2021, 1005, 1006; BeckRS 2021, 5960 (Rz. 54) m.w.N.
 
25
BVerfG NJW 2021, 1005, 1006; BeckRS 2021, 5960 (Rz. 54) m.w.N.
 
26
BVerfGE 129, 78, 107; BVerfG NJW 2021, 1005, 1007; BeckRS 2021, 5960 (Rz. 55).
 
27
BVerfGE 147, 364, 380 f.; BVerfG NJW 2021, 1005, 1007.
 
28
Vgl. hierzu BVerfGE 147, 364 = NJW 2018, 686.
 
29
EuGH NJW 2018, 142, 143; NStZ 2020, 686, 687; BeckRS 2020, 11912 (Rz. 18); 2020, 31283 (Rz. 21); BeckRS 2020, 34340 (Rz. 35); Herdegen, Europarecht, § 9 Rn. 27; Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 8 Rn. 40; Wegener, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, Art. 267 AEUV Rn. 3.
 
30
AG Heilbronn BeckRS 2019, 15986; vgl. hierzu EuGH BeckRS 2020, 31283.
 
31
EuGH BeckRS 2018, 32755 (Rz. 34); BeckRS 2019, 11265 (Rz. 39); Wegener, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, Art. 267 AEUV Rn. 6; Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Europ. Rechtsschutz, § 8 Rn. 40.
 
32
EuGH BeckRS 2019, 909 (Rz. 27 f.).
 
33
ABlEU 2019 Nr. C 380, S. 1.
 
34
Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 8 Rn. 111; Wegener, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, Art. 267 AEUV Rn. 48.
 
35
Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 8 Rn. 111; Middeke, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 10 Rn. 87; Wegener, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, Art. 267 AEUV Rn. 49.
 
36
Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 8 Rn. 113; Middeke, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 10 Rn. 104; Wegener, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, Art. 267 AEUV Rn. 50.
 
37
EuGHE 1991, 3277; Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 49 ff.; Jokisch, Gemeinschaftsrecht und Strafverfahren, S. 178, 184 ff.
 
38
BVerfG NJW 1989, 2464.
 
39
Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 50.
 
40
EuGHE 1981, 735; Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 51.
 
41
EuGHE 1992, 4871, 4933 f.; Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 51; Middeke, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 10 Rn. 84.
 
42
Jokisch, Gemeinschaftsrecht und Strafverfahren, S. 183.
 
43
EuGH NJW 2005, 2839, 2840; Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 49 ff.
 
44
Vgl. hierzu Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 52 und ausführlich Wolter, Vorabentscheidungsverfahren, S. 74 ff.
 
45
Jokisch, Gemeinschaftsrecht und Strafverfahren, S. 186.
 
46
OLG Frankfurt NJW 1985, 2901, 2903.
 
47
Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 58; Jokisch, Gemeinschaftsrecht und Strafverfahren, S. 186; Wolter, Vorabentscheidungsverfahren, S. 228.
 
48
Jokisch, Gemeinschaftsrecht und Strafverfahren, S. 188 ff.; zust. Dannecker/Müller, in: Rengeling u. a. (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 39 Rn. 58; Wolter, Vorabentscheidungsverfahren, S. 227 ff.
 
49
Vgl. hierzu EuGHE 2003, 3735 mit ausführl. Bespr. von Esser, StV 2004, 221; vgl. auch die grundsätzlichen Ausführungen von Jokisch, Gemeinschaftsrecht und Strafverfahren, S. 247 f.
 
50
BVerfGE 96, 27, 41; Jokisch, Gemeinschaftsrecht und Strafverfahren, S. 189.
 
51
Gerichtshof der Europäischen Union, Jahresbericht 2019, Luxemburg, 2020, S. 55.
 
52
Kühn, EuZW 2008, 263 ff.; Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Hb. Europ. Rechtsschutz, § 8 Rn. 97 ff.; Wolter, Vorabentscheidungsverfahren, S. 104 ff.
 
53
Gerichtshof der Europäischen Union, Jahresbericht 2019, Luxemburg, 2020, S. 55.
 
Literatur
Zurück zum Zitat Böse, in: Sieber u. a. (Hrsg.), Europäisches Strafrecht, 2. Aufl., 2014, § 54 (Rechtsschutz durch den EuGH) Böse, in: Sieber u. a. (Hrsg.), Europäisches Strafrecht, 2. Aufl., 2014, § 54 (Rechtsschutz durch den EuGH)
Zurück zum Zitat Britz, Verfassungsrechtliche Effektuierung des Vorabentscheidungsverfahrens, NJW 2012, 1313 Britz, Verfassungsrechtliche Effektuierung des Vorabentscheidungsverfahrens, NJW 2012, 1313
Zurück zum Zitat Dannecker/Müller, in: Rengeling/Middeke/Gellermann (Hrsg.), Handbuch des Rechtsschutzes in der Europäischen Union, 3. Aufl., 2014, § 39 (Strafgerichtsbarkeit) Dannecker/Müller, in: Rengeling/Middeke/Gellermann (Hrsg.), Handbuch des Rechtsschutzes in der Europäischen Union, 3. Aufl., 2014, § 39 (Strafgerichtsbarkeit)
Zurück zum Zitat Herdegen, Europarecht, 22. Aufl., 2020, § 9 Rn. 25–36 (Vorabentscheidungsverfahren) Herdegen, Europarecht, 22. Aufl., 2020, § 9 Rn. 25–36 (Vorabentscheidungsverfahren)
Zurück zum Zitat Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Europäisches Rechtsschutz- und Verfahrensrecht, 2. Aufl., 2021, § 8 (Gegenstand und Ablauf des Vorabentscheidungsverfahrens) Karpenstein, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Europäisches Rechtsschutz- und Verfahrensrecht, 2. Aufl., 2021, § 8 (Gegenstand und Ablauf des Vorabentscheidungsverfahrens)
Zurück zum Zitat Latzel/Streinz, Das richtige Vorabentscheidungsersuchen, NJOZ 2013, 97 Latzel/Streinz, Das richtige Vorabentscheidungsersuchen, NJOZ 2013, 97
Zurück zum Zitat Mächtle, Das Vorabentscheidungsverfahren, JuS 2015, 314 Mächtle, Das Vorabentscheidungsverfahren, JuS 2015, 314
Zurück zum Zitat Middeke, in: Rengeling/Middeke/Gellermann (Hrsg.), Handbuch des Rechtsschutzes in der Europäischen Union, 3. Aufl., 2014, § 10 (Das Vorabentscheidungsverfahren) Middeke, in: Rengeling/Middeke/Gellermann (Hrsg.), Handbuch des Rechtsschutzes in der Europäischen Union, 3. Aufl., 2014, § 10 (Das Vorabentscheidungsverfahren)
Zurück zum Zitat Satzger, Helmut, Es bleibt „keinerlei Raum für einen vernünftigen Zweifel“, … dass der BGH gegen seine Vorlagepflicht aus Art. 267 Abs. 3 AEUV verstößt!, FS für Bernd v. Heintschel-Heinegg, 2015, S. 387 Satzger, Helmut, Es bleibt „keinerlei Raum für einen vernünftigen Zweifel“, … dass der BGH gegen seine Vorlagepflicht aus Art. 267 Abs. 3 AEUV verstößt!, FS für Bernd v. Heintschel-Heinegg, 2015, S. 387
Zurück zum Zitat Voßkuhle/Schemmel, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Europäisches Rechtsschutz- und Verfahrensrecht, 2. Auflage, 2021, § 6 (Funktionen nationaler Gerichte im Europarecht) Voßkuhle/Schemmel, in: Leible/Terhechte (Hrsg.), Europäisches Rechtsschutz- und Verfahrensrecht, 2. Auflage, 2021, § 6 (Funktionen nationaler Gerichte im Europarecht)
Zurück zum Zitat Wolter, Vorabentscheidungsverfahren und Beschleunigungsgebot in Strafsachen, 2011 Wolter, Vorabentscheidungsverfahren und Beschleunigungsgebot in Strafsachen, 2011
Zurück zum Zitat EuGHE 1982, 3415 („acte-clair-Doktrin“) EuGHE 1982, 3415 („acte-clair-Doktrin“)
Zurück zum Zitat EuGHE 1987, 4199 (Vorlagepflicht nicht letztinstanzlicher Gerichte) EuGHE 1987, 4199 (Vorlagepflicht nicht letztinstanzlicher Gerichte)
Zurück zum Zitat EuGHE 1991, 3277 (Zulässigkeit einer Vorlage in allen Verfahrensstadien) EuGHE 1991, 3277 (Zulässigkeit einer Vorlage in allen Verfahrensstadien)
Zurück zum Zitat EuGHE 1996, 6609 (Keine Vorlageberechtigung der Staatsanwaltschaft) EuGHE 1996, 6609 (Keine Vorlageberechtigung der Staatsanwaltschaft)
Zurück zum Zitat EuGH NZG 2021, 295 (Entscheidungserheblichkeit der Vorlagefrage) EuGH NZG 2021, 295 (Entscheidungserheblichkeit der Vorlagefrage)
Zurück zum Zitat BVerfG NJW 1989, 2464 (Vorlage von Fragen an den EuGH im Strafverfahren) BVerfG NJW 1989, 2464 (Vorlage von Fragen an den EuGH im Strafverfahren)
Zurück zum Zitat BVerfG NJW 2021, 1005 (Verfassungsgerichtliche Kontrolle der Vorlagepflicht nach Art. 267 AEUV) BVerfG NJW 2021, 1005 (Verfassungsgerichtliche Kontrolle der Vorlagepflicht nach Art. 267 AEUV)
Zurück zum Zitat BeckRS 2021, 5960 (Verfassungsgerichtliche Kontrolle der Vorlagepflicht nach Art. 267 AEUV) BeckRS 2021, 5960 (Verfassungsgerichtliche Kontrolle der Vorlagepflicht nach Art. 267 AEUV)
Metadaten
Titel
Zusammenarbeit zwischen EuGH und nationaler Strafgerichtsbarkeit
verfasst von
Bernd Hecker
Copyright-Jahr
2021
Verlag
Springer Berlin Heidelberg
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-662-63576-6_6