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Zeitschrift für Vergleichende Politikwissenschaft
Erschienen in: Zeitschrift für Vergleichende Politikwissenschaft 4/2016

22.03.2016 | Aufsätze

Die Höhe der Beamtenbesoldung in den Ländern. Der Versuch einer Erklärung: Parteiendifferenzhypothese oder Verschuldungsdruck?

verfasst von: Prof. Dr. Nicolai Dose, Felix Wolfes, M.A.

Erschienen in: Zeitschrift für Vergleichende Politikwissenschaft | Ausgabe 4/2016

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Zusammenfassung

Die Länder haben von der Gesetzgebungskompetenz für die Besoldung der Landesbeamten, die ihnen mit der Föderalismusreform I des Jahres 2006 übertragen wurde, unterschiedlich Gebrauch gemacht. Dies lässt sich sehr klar an den sich auseinanderentwickelnden Besoldungshöhen in den Bundesländern ablesen. Bei einem Versuch, diese Entwicklung zu erklären, wird auf den Verschuldungsdruck, auf die parteipolitische Zusammensetzung der Landesregierungen, auf die Anzahl der Vetospieler im Kabinett sowie auf die Zugehörigkeit zur Tarifgemeinschaft deutscher Länder (TdL) rekurriert. Wie sich auf der Basis von Korrelations- und Regressionsanalysen zeigen lässt, kann die Besoldungshöhe am besten mit dem Verschuldungsdruck und der Mitgliedschaft in der TdL erklärt werden. Dieser Zusammenhang gilt insbesondere für den höheren Dienst. Anders als erwartet besolden „links“ regierte Bundesländer im Vergleich zu konservativ regierten Bundesländern schlechter.
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Fußnoten
1
Um eine bessere Lesbarkeit des Textes zu gewährleisten, wird auf eine geschlechterneutrale Schreibweise verzichtet. Dennoch werden Beamtinnen selbstverständlich immer mitgedacht.
 
2
Dies sollte jedoch nicht mit einer kruden Rational-Choice-Perspektive verwechselt werden.
 
3
Hibbs 1977; Cameron 1978; Page 1991; Schmidt 1996; Knill et al. 2010; Armingeon 2013; Zohlnhöfer 2013; Busemeyer et al. 2013.
 
4
Siehe The Manifesto Data Collection. Manifesto Project (MRG/CMP/MARPOR). Version 2015a. Berlin: Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung (WZB); https://​manifestoproject​.​wzb.​eu/​, abgerufen am 01.02.2016.
 
5
Verfassungsgerichtshof für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 01.07.2014 – VerfGH 21/13.
 
6
§ 2 des Gesetzes zur Anpassung der Dienst- und Versorgungsbezüge 2013/2014 sowie zur Änderung weiterer dienstrechtlicher Vorschriften im Land Nordrhein-Westfalen vom 16. Juli 2013. Gesetz- und Verordnungsblatt (GV. NRW.) Ausgabe 2013 Nr. 26 vom 26.7.2013, S. 481–494, geändert durch Gesetz vom 11.11.2014 (GV NRW S. 734).
 
7
Es wird durchaus kontrovers diskutiert, wie mit Signifikanztest bei Vollerhebungen umgegangen werden soll. Da es sich hier um eine Vollerhebung handelt und die Werte nicht stochastisch modelliert werden können, soll den Signifikanzwerten nicht allzu viel Bedeutung beigemessen werden. Da es jedoch auch andere Meinungen zu dem Thema gibt, geben wir die Signifikanzwerte mit an (siehe Behnke 2005; Broscheid und Gschwend 2005).
 
8
Die Korrelation der Variable „Linker Ministerpräsident“ und der Besoldungsgruppe nach A 5 weist streng genommen keine Signifikanz auf. Aufgrund der geringen Fallzahl wird hier und im Folgenden auch eine Fehlerwahrscheinlichkeit von 0,1 als signifikant betrachtet werden.
 
Literatur
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Metadaten
Titel
Die Höhe der Beamtenbesoldung in den Ländern. Der Versuch einer Erklärung: Parteiendifferenzhypothese oder Verschuldungsdruck?
verfasst von
Prof. Dr. Nicolai Dose
Felix Wolfes, M.A.
Publikationsdatum
22.03.2016
Verlag
Springer Fachmedien Wiesbaden
Erschienen in
Zeitschrift für Vergleichende Politikwissenschaft / Ausgabe 4/2016
Print ISSN: 1865-2646
Elektronische ISSN: 1865-2654
DOI
https://doi.org/10.1007/s12286-016-0282-0

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