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2020 | OriginalPaper | Chapter

B. Weitere wichtige Fallgruppen (alphabetisch geordnet)

Authors : Peter Itzel, Karin Schwall

Published in: Praxishandbuch des Amts-, Staatshaftungs- und Entschädigungsrechts

Publisher: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Amtshaftungsrecht ist überwiegend Fallrecht. Dementsprechend werden weitere für das Verwaltungshandeln, die anwaltliche Beratungspraxis und die Rechtsprechung wichtige Fallgruppen nachfolgend dargestellt, wobei lediglich die jeweiligen Hauptproblembereiche erläutert werden. Weitere in der Literatur behandelte Haftungsbereiche spielen nach Einschätzung der Verfasser als Praktiker zumindest zur Zeit noch keine so große Rolle, können jedoch in Zukunft deutlich an Relevanz gewinnen.

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Footnotes
1
Weitergehende Informationen finden sich in den jeweils gegebenen Literatur- und Rechtsprechungsnachweisen; s. auch unten Rn. 834 f.
 
2
S. z. B. nur Tremml/Karger/Luber S. 224 ff.: Staatlich Haftung im Datenschutz-, EDV- und IuK-Bereich.
 
3
„Altlasten“ sollen hier weit verstanden werden; zur Geschichte und Definitionsversuchen s. Kühn 1997 S. 17 ff. sowie o. Rn. 571 ff.
 
4
BGHZ 142, 259–278 = NJW 2000, 427–432 (Tagesbrüche/Bergschäden).
 
5
BGHZ 108, 224–230 (zum Kreis der geschützten Dritten).
 
6
BGH, VersR 1975, 469–471 (Fachaufsicht über Genehmigungsbehörde – Personenbeförderungsgenehmigung – Kraftdroschke).
 
7
S. auch Vorlage des BGH an den EuGH zur Frage der Drittgerichtetheit von Maßnahmen der Bankenaufsicht, NJW 2002, 2464–2469; zu dieser Problematik auch Dörr, BGB § 839 Rn. 304 – 305.3 – m. w. Nachw.; s. auch Rohlfing, Wirtschaftsaufsicht und amtshaftungsrechtlicher Drittschutz, WM 2005, 311–319.
 
8
So wohl auch Rohlfing aaO (Fn. 7).
 
9
OLG Karlsruhe, NJW-RR 2006, 1167 = OLGR 2006, 620 (Schutzpflicht bleibt beim Betreiber einer stillgelegten Wiederaufbereitungsanlage).
 
10
BGH, MDR 2010, 270 ff.
 
11
S. auch u. Rn. 763.
 
12
Z. diesem Problemkreis s. auch Wiebauer, Staatshaftung für private Wirtschaftsüberwachung am Beispiel zugelassener Überwachungsstellen, DVBl 2011, 208–2011.
 
13
Aber möglicherweise der Eigentümer des Betriebsgrundstücks – BGH, MDR 2010, 270 ff.
 
14
S. Itzel, Haftung der Kfz-Zulassungsstellen und Prüfer nach § 29 StVZO (TÜV u. a.), MDR 2019, 968 ff.
 
15
Hierzu s. unten Rn. 757; zu beachten ist vor allem Art. 1–Gesetz über technische Arbeitsmittel und Verbraucherprodukte (Geräte- und Produktsicherheitsgesetz – GPSG).
 
16
S. u. a. §§ 53, 54 LuftVG; § 36 AtomG.
 
17
Rohlfing aaO (Fn. 7) – differenzierend nach Wirtschafts-, Börsen, Banken- und Versicherungsaufsicht.
 
18
Zum Übergang von Schadensersatzverpflichtungen s. OLG Frankfurt, OLGR 2006, 1007 (Ls.).
 
19
BGHZ 74, 144 ff.; BGHZ 75, 120 ff., 122; BGH, WM 1982, 1246; s. Hanten, Zur drittschützenden Wirkung der Bankenaufsicht, EWiR 2002, 961 f.
 
20
S. auch OLG Köln, OLGR 2001, 168; Vergleichbares gilt für die Gewerbeaufsicht s. Tremml/Karger/Luber Rn. 1101.
 
21
EuGH, NJW 2004, 3479 ff. (kein Verstoß gegen europarechtliche Vorschriften – aber gerade auch zu dem sicherzustellenden Anlegerschutz).
 
22
BGH, NJW 2005, 742 ff.; nachfolgend und bestätigend BGH, MDR 2005, 1350 = BGHReport 2005, 1247; aktuell, intensiv und bestätigend: OLG Frankfurt v. 06.02.2020 – 1 U 83/19 (juris).
 
23
BGH, BGHReport 2005, 1106; zur Entwicklung in diesem Bereich s. auch Dörr, BGB § 839 Rn. 304 – 305.3; aktuell, intensiv und bestätigend: OLG Frankfurt v. 06.02.2020 – 1 U 83/19 (juris).
 
24
Zur Entwicklung der Rechtsprechung s. auch BGHZ 75, 120; BGH, VersR 1983, 132 f.; zusammenfassend: Hanten, Zur drittschützenden Wirkung der Bankenaufsicht, EWiR 2002, 961 f. (m. w. Nachw.); Dörr, BGB § 839 Rn. 304 – 305.3; Rohlfing aaO (Fn 7) S. 315 f.
 
25
OLG Frankfurt, NJW-RR 2006, 416 f. (mit maßgeblichem Hinweis auf § 839 Abs. 3 BGB – Prospekthaftung).
 
26
Näher hierzu Tremml/Karger/Luber Rn. 1107 ff. sowie OLG Celle, OLGR 2004, 465 ff.
 
27
Kritisch hierzu Rohlfing aaO (Fn. 7) S. 316.
 
28
BGH, BADK-Information 2014, 36 ff.; BGH, DVBl. 2003, 400 f.; kritisch Mutius, Groth, Amtshaftung bei fehlerhafter kommunalaufsichtbehördlicher Genehmigung privatrechtlicher Rechtsgeschäfte, NJW 2003, 1278–1285 sowie Meyer, Amtspflichten der Rechtsaufsichtsbehörde – Staatliche Fürsorge statt Selbstverantwortung, NVwZ 2003, 818–821; jüngst OLG Jena, OLGR 2008, 857 f. (rechtsaufsichtliche Genehmigung kommunaler Kreditaufnahmen) frühe Gedanken bereits bei Franz Cromme, Staatshaftung der Kommunalaufsichts- und Fachaufsichtsbehörden gegenüber Gemeinden, DVBl. 1996, 1230–1236 (zum Staatshaftungsgesetz (DDR) – s. unten Rn. 781–783).
 
29
BGH, BGHReport 2007, 707; BGH, MDR 2008, 1034 f.
 
30
Ablehnend Kühn 1997 S. 205.
 
31
Wohl befürwortend Ruthig, Verwaltungsrechtsschutz bei der staatlichen Auftragsvergabe, NZBau 2005, 497–503.
 
32
Folgenorientiert und kritisch zu der Entwicklung auch Meyer a. a. O. (Fn. 28) S. 820 f.
 
33
BGH, NJW 1989, 99–101.
 
34
Zur Stiftungsaufsicht vgl. MK-Papier § 839 Rn. 257.
 
35
BGHZ 135, 354–368; s. auch MK-Papier § 839 Rn. 257 f.
 
36
S. auch u. Rn. 771.
 
37
BGH, BGH-Report 2002, 678 f. = NVwZ 2002, 1276–1278 (mit Hinweis auf die allgemeinen Grundsätze bei Auskunft und Beratung).
 
38
LG Berlin, NVwZ-RR 1997, 35–37; zu Entscheidungen der Bundesprüfstelle für jugendgefährdende Schriften s. BGHZ 128, 346–358.
 
39
Zu Auskünften und Zusicherungen s. Penning, Haftung aus behördlicher Auskunft, BADK-Information 2005, 168–174; Rinne/Schlick 1997 S. 1068 f. sowie bereits oben Rn. 592 (Baurecht).
 
40
Sie dürfen auch nicht „falsche“ Ratschläge beinhalten – technisch überholte Maßnahmen vorschlagen – BGHZ 122, 85–93 = NJW 1993, 1784–1786 (TÜV-Sachverständiger, Flüssiggaslager); z. Ansprüchen gegen die Treuhandanstalt wegen/nach unzutreffenden Ansprüchen in Zusammenhang mit einem Grundstückserwerb BGH, BGH-Report 2003, 798–800; s. auch OLG München, OLGR 1994, 171 f. und OLG Hamm, CR 2010, 795 ff. („OK“-Vermerk auf Fax als Auskunft).
 
41
So ausdrücklich OLG Düsseldorf, NVwZ-RR 1993, 173.
 
42
BGHZ 137, 11 ff., 15 f.; BGH, BauR 2001, 1404–1407; OLG Hamm, MDR 2010, 991 f.
 
43
OLG Karlsruhe, NJW 1997, 1992.
 
44
BGH, MDR 2005, 1166 f.; BGH, BGHReport 2004, 1617 ff.; BGH, BGHReport 2003, 1066, OLG Hamm, MDR 2008, 389 f.; OLG Karlsruhe, NJW 2005, 77 f.; vgl. auch erläuternd H. Plagemann, EWiR 2003, 917 f.; vgl. auch zu dem Gesamtkomplex BRHP/Reinert § 839 Rn. 47, 48.
 
45
Kreikebohm/Dünn, SGB VI, 5. Aufl. § 109 Rn. 9 ff.
 
46
OLG Karlsruhe, FamRZ 1997, 554.
 
47
OLG Saarbrücken, OLGR 2006, 487 ff. (Erziehungsrente).
 
48
S. nur BGH, NJW 2019, 68 ff. = MDR 2018, 1310 f. sowie Itzel, MDR 2020, 198 ff.
 
49
S. OLG Köln, OLGR 2005, 397 ff. (unverbindliche Rentenauskunft); LG Aachen, NVwZ-RR 1991, 338 (falsche Auskunft durch Meldebehörde; Personenverwechselung – kein Ersatzanspruch); vgl. auch OLG Köln, MDR 2000, 766 f. (falsche Auskunft aus Melderegister; kein Verschulden, wenn auf d. Auskünfte Dritter (Polizei) vertraut wird).
 
50
OLG Naumburg, OLGR 2008, 53 f.; OLG Saarbrücken, OLGR 2006, 487 ff.
 
51
BGH, BGHR 2003, 1067 f.
 
52
BGHZ 137, 11–27 = NJW 1998, 138–142 (auch Bejahung des Drittschutzes für d. Ehegatten).
 
53
Tremml/Karger/Luber Rn. 825 f. – gegen eine Überdehnung dieser Pflicht; s. auch MK-Papier/Shirvani § 839 Rn. 219.
 
54
Für das Baurecht – frühzeitige Informationen über Nachbarwiderspruch BGH, BGH-Report 2004, 103 (Beamter: „Helfer des Bürgers“).
 
55
Zuletzt BGH, MDR 2004, 31 f. = BGHR 2004, 16 f. (keine Amtspflicht z. Information über günstigere zollrechtliche Gestaltungsmöglichkeiten); bürgerfreundlicher wohl noch Rinne/Schlick 1997 S. 1068 f.
 
56
Im Ergebnis in gleicher Richtung bereits BGH, NJW 1991, 3027–3029 (mit angreifbarer Begründung zur – eingeschränkten – Auskunftspflicht eines Vollzugsbeamten gegenüber einem künftigen Arbeitgeber).
 
57
OLG Koblenz, OLGR 2005, 613 ff. (richtiges Verzollungsverfahren).
 
58
Z. diesem Aspekt s. BADK 2003, 8 sowie unten Rn. 746 (Finanzverwaltung).
 
59
S. vor allem BGH, NJW 2002, 3172 sowie OLG Stuttgart, OLGR 2003, 416–420; zur zulässigen – auch öffentlichen – Kritik an einem Beamten durch den Vorgesetzten s. BGH, MDR 1977, 206 f.
 
60
OLG Stuttgart, OLGR 2003, 416–420; s. auch Itzel 2003, K 41 f.; eingehend zu dem beamtenrechtlichen Schadensersatzanspruch Laubinger (2008) S. 278 ff.
 
61
OLG Stuttgart, OLGR 2003, 416–420; problematisch bei damit einhergehenden negativen persönlichen Bewertungen und Zuschreibungen.
 
62
OLG Koblenz, OLGR 2005, 745 (Ls).
 
63
S. nur BVerwG, NJW 2010, 3592 ff.; BAG, NJW 2010, 3595 ff.; vgl. auch zu dem Gesamtbereich u. a. Ulrich Battis, Entwicklung des Beamtenrechts im Jahre 2003, NJW 2004, 1085–1090.
 
64
So BGHZ 129, 226 ff., 228.
 
65
Grundlegend BGHZ 129, 226–236 = NJW 1995, 2344–2346; OLG Koblenz, OLGR 2003, 201 (Nichtbescheidung übergangener Bewerber in Massenbeförderungsverfahren – unverschuldete Amtspflichtverletzung); s. auch Rinne/Schlick 1997 S. 1072.
 
66
BAG, MDR 2009, 1228 f. (vorschnelle Amtsübertragung); BGH, BGHReport, 2006, 407 ff.; BGH, BGH-Report 2003, 322–327 (Mindestwartezeiten, Rechtsmittel nach § 839 Abs. 3 BGB); BGH, NVwZ 1994, 825–827 (Besetzungsvorschlag f. Beförderungsstelle); BGH, MDR 1978, 735 f. (Besetzung einer Schulleiterstelle); OLG Hamm, BADK-Information 2006, 52 f.; OLG Rostock, OLGR 2004, 331 ff. (rw. Ernennung eines Beamten auf Zeit); OLG Köln, OLGR 1997, 971–974 (vor allem zur Darlegungs- und Beweislast); Hanseatisches Oberlandesgericht in Bremen, OLGR 2001, 55–57 (Ausgestaltung des Prinzips der Bestenauslese) sowie auch Rinne/Schlick 2005, 3548.
 
67
Baumgärtel/Laumen/Prütting/Luckey § 839 Rn. 34 ff. – m. w. Nachw.
 
68
Grundlegend BVerwG, DVBl. 2011, 228 ff. (u. a. keine Ämterstabilität in diesen klaren Fällen des Rechtsbruchs); BAG v. 24.03.2009 – 9 AZR 277/09, MDR 2009, 1228 f.; s. auch BVerwG v. 11.02.2009 – 2 A 7/06, BADK-Information 2009, 135 f. und BVerwG DVBl 2011, 233 ff. (Schadensersatz wegen Nichtbeförderung) sowie Battis, DRiZ 2011, 174 f.
 
69
KG Berlin, NVwZ-RR 2001, 496 f. (Sachverhaltsermittlung im Disziplinarverfahren); s. auch Müller-Piepenkötter, Die dienstliche Beurteilung der Richter und Staatsanwälte, DRiZ 2005, 101–105.
 
70
Der Beamte darf sich auch nicht auf formlose Rechtsbehelfe (Gegenvorstellungen usw.) beschränken; s. hierzu auch Laubinger (2008) S. 300.
 
71
Fälle der Schädigung eines Beamten durch einen anderen Beamten.
 
72
Ausnahme: „Teilnahme am allgemeinen Verkehr“ (Glatteisunfall in der Mittagspause) s. BGH, BGH-Report 2004, 302 f. = NJW-RR 2004, 234 f. = NZV 2004, 133 f. sowie Rinne/Schlick 1997 S. 1177.
 
73
Hierzu auch Rinne/Schlick 2005, 3548; OLG Koblenz, OLGR 2006, 809 f.
 
74
F. d. Fluglotsenstreik 1973 BGHZ 69, 128 ff.
 
75
Z. Meinungsstand m. w. Nachw. MK-Papier/Shirvani § 839 Rn. 172.
 
76
Hier dann privatrechtliche Haftung über §§ 823 ff. BGB, sehr str. – vgl. (a. A.) MK-Papier/Shirvani § 839 Rn. 172; wie oben (ganz h.M.) Fette, Rechtsweg bei Rechtsverletzungen durch Sendungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten, NJW 1971, 2210–2212; abweichend – stets schlicht hoheitlich – Werner Frotscher, Ehrenschutz im öffentlichen Recht, JuS 1978 S. 505 ff., 507 f.; s. auch KG, OLGR 2004, 359 ff.
 
77
Enger Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 777 – auch hier privatrechtliches Handeln; im gleichen Sinne wohl Ossenbühl/Cornils S. 42 f.
 
78
OLG München, NJW 1970, 1745 f.
 
79
Auch haben die Gemeinden Löschwasserversorgungseinrichtungen bereitzustellen und zu unterhalten, s. z. B. § 46 Abs. 1 Satz 1 LWG RhPf.
 
80
Z. d. Notärzten s. o. Rn. 620 ff.
 
81
BGH, MDR 2008, 384 ff.; nicht erfasst sind jedoch private Werkfeuerwehren – Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 740; s. auch BGHZ 20, 290, 292 f.; OLG Düsseldorf, NJW-RR 1994, 1444 = OLGR 1994, 201; zur Pflicht der Gemeinde zur ausreichenden Versicherung s. BGH, MDR 1993, 1065 f.
 
82
Z. d. organisatorischen Aspekten s. BADK 2011, 61 ff. und 2003, 24 f.
 
83
Z. d. Grenzen der Amtspflicht LG Wuppertal, BADK-Information 2009, 179 sowie OLG Rostock, MDR 2011, 160 ff. (eingehend zu allen denkbaren Ansprüchen eines Bürgers, dessen Fahrzeug bei Löscharbeiten beschädigt wurde).
 
84
OLG München, OLGR 1998, 218 f.
 
85
Zu denken ist auch stets an die Haftung nach § 7 StVG.
 
86
OLG München, MDR 2016, 1331 f. (mit besonders ungeschickten oder sehr unvorsichtigen Fahrern muss jedoch nicht gerechnet werden).
 
87
OLG Naumburg, BADK-Information 2011, 146 f. (Einsatzübung); vergl. auch Schleswig-Holsteinisches Oberlandesgericht, OLGR 1996, 340 f. (keine Amtshandlung: An- und Abschmücken eines privaten Weihnachtsbaums durch Freiwillige Feuerwehr).
 
88
Zu Einsatzfahrten mit Sondersignal/Sonderrechten s. o. Rn. 562.
 
89
Schleswig-Holsteinisches OLG, OLGR 1996, 340 f.; zur Veranstaltung und Beaufsichtigung von Martins- und Osterfeuern s. OLG Celle, VersR 1997, 251 f.; OLG Hamm, VersR 1999, 501; s. auch LG Stade, BADK-Information 2009, 142 ff.
 
90
OLG Frankfurt, zfs 2014, 157 f.
 
91
OLG Köln, VersR 1992, 701; vgl. auch BGH, NJW 1996, 2431 f. (privatrechtl. Vertrag zwischen Bundeswehr und privatem Krankenhaus zur – hoheitlichen – Behandlung eines Soldaten).
 
92
OLG Düsseldorf, OLGR 1995, 6 f.; OLG Hamm, Urteil v. 28.05.2010–I-11 U 304/09.
 
93
Hierzu BADK 2003, 25.
 
94
Wobei die finanzgerichtliche Klage (Primärrechtsschutz) die Verjährung des Amtshaftungsanspruchs unterbricht – BGH, NJW 1995, 2778–2780 – s. o. Rn. 243; zu Fehlern in Zusammenhang mit EDV-Anlagen s. LG Offenburg, NJW-CoR 1996, 56 und unten Rn. 770; zum „FlowTex-Verfahren“ (Teilnahme der Steuerfahnder an den Betrügereien durch Unterlassen/Dulden) s. OLG Karlsruhe, Urt. v. 15.10.2007 – 12 U 208/05; grundlegend F. Hennberg, Der Amtshaftungsprozess im Steuerrecht, Hamburg 2008.
 
95
OLG Saarbrücken, OLGR 2003, 39–43.
 
96
BGH, NJW 2005, 1865 ff. = BGHReport 2005, 907 ff. (unterlassene Bekanntgabe der Verwertung von Zollsicherheiten); OLG München, MDR 2010, 1116 f. (Pfändung schuldnerfremder Sachen); OLG Frankfurt, NVwZ-RR 2002, 814 f. (Zwangsvollstreckung in Grundstück wegen bestrittener Säumniszuschläge).
 
97
OLG Zweibrücken, OLGR 1999, 175–178 (Haftung auch für gesundheitliche Schäden).
 
98
OLG Hamm, OLGR 1993, 290 f.
 
99
BGH, BGH-Report 2003, 1398 f.; s. o. Rn. 95 f.; zum Drittschutz s. auch OLG Hamburg, OLGR 2006, 84 ff.
 
100
OLG Koblenz, OLGR 2002, 29 f; zustimmend S. Littbarski, EWiR 2003, 157 f; zu weiteren Einzelfällen s. Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 742 ff.
 
101
U. a. schnelle Umsetzung zahlreicher Gesetzesvorschriften mit kurzen Übergangsfristen, Vielzahl von nur f. kurze Zeit gültigen Vorschriften.
 
102
Wobei anzumerken ist, dass möglicherweise bei Bestehen einer variablen Kostentragungsvorschrift, Kostenregelung für das Einspruchsverfahren einige der Amtshaftungsverfahren – mangels Schadens – vermeidbar wären (de lege ferenda!); s. auch Tremmel/Karger/Luber Rn. 1138 f.
 
103
schleswig-holsteinisches Oberlandesgericht, OLGR 1996, 70; vgl. zu dem Problemkreis „Namensverwechselung“ auch LG Aachen, NVwZ-RR 1991, 338.
 
104
BGH, MDR 2011, 977 f. (auch zu die Verjährung unterbrechenden bzw. hemmenden Maßnahmen).
 
105
S. OLG Hamm, VersR 1993, 577–579 = OLGR 1992, 392 (Leitsatz).
 
106
S. z. d. Pflichten auch Tremml/Karger/Luber Rn. 1099 ff.
 
107
OLG Saarbrücken, OLGR 2001, 355 f.
 
108
s. bereits BGH, NJW 1964, 198–200, jüngst OLG Nürnberg, IBR 2010, 718 sowie OLG Hamm, OLGR 2003, 396–399; Bergmann/Schumacher 2002 S. 449 ff.
 
109
S. Rn. 519, 751.
 
110
OLG Nürnberg, IBR 2010, 718; OLG Koblenz, OLGR 2000, 457–459.
 
111
OLG Celle, VersR 1985, 992–994, OLG Koblenz, OLGR 2000, 457–459.
 
112
LG Marburg, NVwZ 1982, 154 f.; zu weitergehenden Ansprüchen des Gewerbetreibenden bei rechtswidrigen Eingriffen (Fluglotsenstreik 1973) s. BGHZ 69, 128 ff.
 
113
OLG Köln, AgrarR 1994, 25–27 = OLGR 1993, 136 (Leitsatz).
 
114
Bergmann/Schumacher 2006 S. 147 wollen (wohl zu weitgehend) den jeweiligen Eigentümer von Verkehrssicherungspflichten völlig freistellen – aber Beobachtungs- und Mitteilungspflichten.
 
115
Eingehend zur Enteignung und Sozialbindung im Denkmalrecht Krohn 1993 S. 28 ff.; Aust/Jacobs/Pasternak 2014 Rn. 166 ff.
 
116
F. Wasserschutzgebiete s. Czychowski/Reinhardt § 52 Rn. 56 ff., 123.
 
117
S. Rinne/Schlick 1997 I S. 35 f.; Krohn 1993 S. 37 ff.; Aust/Jacobs/Pasternak 2014 Rn. 170, 668 ff., 714 ff.; vgl. SchlHOLG, OLGR 2000, 71–74 (Fraßschäden durch Pfeifenten nach Einrichtung eines Naturschutzgebietes); s. auch o. Rn. 450.
 
118
Sauthoff Rn. 613 ff.; nicht dagegen das Recht auf Gemeingebrauch.
 
119
OLG Koblenz, OLGR 2000, 457–459 (Umsatzeinbußen bei Kanalbauarbeiten); s. auch Sauthoff Rn. 769.
 
120
Anders, weitergehend: Schadensersatz bei Amtspflichtverletzung.
 
121
Zu allem s. Aust/Jacobs/Pasternak 2014 Rn. 668 ff. sowie die Übersicht o. Rn. 453.
 
122
Aust/Jacobs/Pasternak 2014 Rn. 714 ff.
 
123
So eindeutig die Rechtsprechung (zuletzt BGHZ 154, 54–64); zum Streitstand s. Butz, Anm. zu OLG Celle, DVBl. 1974, 44–46; zur Vertiefung s. Heinrich Wilms, Amtshaftung der Kirchen für Äußerungen ihrer Sektenbeauftragten, NJW 2003, 2070–2073.
 
124
BGH, NJW-RR 1989, 921 f. (Sicherheit eines Baugerüstes).
 
125
Etwas unklar Wilms (Fn. 121) S. 2071.
 
126
BGHZ 154, 54–64 = NJW 2003, 1308–1313; abweichend OLG Düsseldorf, NVwZ 2001, 1449–1453 (keine Hoheitsgewalt; weiter Raum auch für massive Kritik f.d. Kirchen); kritisch zu der BGH-Entscheidung Hinnerk Wissmann, Amtshaftung als Superrevision der Verwaltungsgerichtsbarkeit, NJW 2003, 3455–3457; zustimmend hingegen Wilms a. a. O. (Fn. 121); s. auch unten Rn. 761.
 
127
Im gleichen Sinne Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 755.
 
128
BGHZ 34, 20–23; OLG Celle, DVBl. 1974, 44 (jeweils: Haftung des Landes beim Einsatz eines Geistlichen im Religionsunterricht an öffentlichen Schulen, körperliche Züchtigung).
 
129
Vergl. LG Köln, VersR 1992, 701.
 
130
Vgl. u. a. den Streit um „Führerscheintourismus“, s. nur BVerwG, NZV 2010, 321 ff.; BGH, NZV 2008, 615 ff.; OLG Düsseldorf, OLGR 2008, 442 f.
 
131
Zu den Pflichten bei Sonderrechtsfahrten s. bereits oben Rn. 562.
 
132
OLG Hamm, NJW 2008, 3795 f.
 
133
Zur „Bagatellgrenze“ s. BVerfG, NJW 2010, 433 ff.; OLG Koblenz, OLGR 1999, 463 (unfreiwilliger Aufenthalt auf Polizeiwache); zur Haftung für den Biss eines Polizeihundes s. OLG Brandenburg, OLGR 2009, 248 (keine persönl. Haftung des Hundeführers); vgl. insb. auch OLG Frankfurt, NJW 2007, 2494 ff. (Amtshaftung/Entschädigung nach Folter – Fall Daschner).
 
134
S. OLG München, OLGR 2006, 486 f.
 
135
OLG Karlsruhe, OLGR 2001, 216–218 (rw. Ingewahrsamnahme eines geistig behinderten Jugendlichen); LG Bückeburg, NStZ 2005, 695 ff. (Herbeiführung eines künstlichen Staus).
 
136
Brandenburgisches Oberlandesgericht, OLGR 1996, 120–123 (rw. Schusswaffengebrauch an einer nicht wahrnehmbaren Zollkontrollstelle).
 
137
OLG Frankfurt, SVR 2020, 70 ff. sowie deutlich OLG Frankfurt, NJW 2020, 696 ff.
 
138
S. bereits oben Rn. 369 ff.; OLG Koblenz, MDR 2010, 153 f.; KG, OLGR 2005, 449 f.; LG Hannover, NJW-RR 2006, 1458 sowie BGH, MDR 2011, 659 f. und OLG Saarbrücken, MDR 2011, 914 f.
 
139
Gilt selbstverständlich nicht für den von einer Maßnahme Betroffenen, z. B. Festgenommenen; s. auch BVerfG, GesR 2020, 157 ff. z.d. Ausnahmen (Drittschutz gegeben)
 
140
Rinne/Schlick 1997 S. 1071 (mit Rechtsprechungsnachweisen).
 
141
BGH, BGHReport 2006, 494 ff. (m. w.Nachw.).
 
142
BVerwG, NZV 2010, 321 ff.; OLG Koblenz, OLGR 2007, 445 f. (auch zur Nichtberücksichtigung eines rechtmäßigen Alternativverhaltens); BGH, BGHReport 2009, 68 (Ls. – z. „Führerscheintourismus“); s. auch – zusammenfassend – Schlick (2009) S. 3495 sowie Backmann, Ausnahmen vom Entzug der Fahrerlaubnis und vom Fahrverbot – Europarechtlicher Rahmen, SVR 2010, 281 ff.
 
143
S. Schaefer, Der wartende Passagier – Ansprüche bei Mängeln und Verzögerungen der Luftsicherheitskontrollen, NJW 2019, 3029 ff.; s. auch BGH v. 04.09.2018 – X ZR 111/17, NJW 2019, 300 ff.
 
144
BGH v. 14.12.2017 – III ZR 48/17, NJW 2018, 1396 ff.
 
145
Vgl. hierzu auch Itzel, MDR 2012, 564 ff.
 
146
OLG Stuttgart, OLGR 2009, 812 f. = MedR 2011, 101 f.; vgl. aber auch BGHZ 151, 198–204 = BGH-Report 2002, 771–773 (Haftung der BRD (Bundeswehr) gegenüber zivilem Reinigungspersonal – Haftungsprivilegierung nach SGB).
 
147
S. OLG Celle, OLGR 2007, 548 ff. (Ansprüche der Eltern eines zu Tode gekommenen Soldaten) sowie BGH, NJW-RR 2004, 234 f. = BGH-Report 2004, 302 f. (gerade auch zur Ausnahme (volle Haftung) bei „Teilnahme am allgemeinen Verkehr“ – Glatteisunfall in Mittagspause).
 
148
BGHZ, 108, 230–236 = NJW 1990, 760 f.; BGHZ 120, 176–184 = NJW 1993, 1529–1531 sowie BGH, NJW 1992, 744 f. (jeweils Truppenarzt); OLG Koblenz, OLGR 2007, 48 f. (Beweissicherungsverfahren) OLG Koblenz, OLGR 2001, 73 f. (Behandlung im Bundeswehrzentralkrankenhaus); Brandenburgisches Oberlandesgericht, OLGR 2000, 88–90 (Behandlung durch zivilen Facharzt); s. auch Rinne/Schlick 1997 S. 1065, 1178; anders bei der Behandlung von Zivildienstleistenden: BGH, MDR 2011, 99 = GesR 2011, 94 ff. (keine Ausübung eines öffentl. Amtes).
 
149
Heilfürsorge ist Wahrnehmung einer hoheitlichen Aufgabe: BGHZ 108, 230–236 = NJW 1990, 760 f.; BGH, NJW 1996, 2431 f.; Brandenburgisches Oberlandesgericht, OLGR 2000, 88–90.
 
150
BGH, MDR 1996, 796 f. (Pflicht zur Meldung einer Waffenstörung – Maschinenkanone).
 
151
Schleswig-Holsteinisches Oberlandesgericht, NJW 1966, 1269 f. (Straßenverschmutzung); z. w. Pflichten: Schleswig-Holsteinisches Oberlandesgericht, VersR 1996, 328–330 (Vorgesetzter hat d. Sammeln von Munition durch d. Soldaten zu verhindern).
 
152
BGHZ 122, 363–372 = NJW 1993, 2173–2176.
 
153
BGHR BGB § 839 Abs. 1 S. 1 Stationierungsstreitkräfte 1 (manöverbedingte Überspülung einer Bahnlinie mit Schlamm).
 
154
OLG München, OLGR 1998, 130.
 
155
BGH v. 07.02.2008 – III ZR 90/07, MDR 2008, 505, s. auch KG, KGReport 2004, 384 ff. (kein Forderungsübergang von Patienten eines Krankenhauses der Volkspolizei der DDR auf die Bundesrepublik Deutschland).
 
156
Eingehend Huhn (2010) und Dutta sowie Schmahl, Amtshaftung für Kriegsschäden, ZaöRV 2006, 699–718; s. auch Zimmermann, Gilt das StGB auch im Krieg?, GA 2010, 507–524 (wohl für eine „Anwendungssperre“ des zivilen Rechts); s. auch GBA, NStZ 2010, 581 ff. (zur strafrechtl. Verantwortwortlichkeit – Harmonisierung von Völker- und nationalem Recht).
 
157
OLG Köln, OLGR 2006, 76 = NJW 2005, 2860 ff.; für den Strafrechtsbereich explizit a. A. Zimmermann, GA 2010, 507–524 („Kriegsrecht“ verdrängt das „allgemeine“ Recht).
 
158
BGH, BGHReport 2007, 111 (LS ); vgl. auch BGHZ 155, 179 u. nachfolgend BVerfG, NJW 2006, 2542 ff. – „Vergeltungsmaßnahmen“ der deutschen Streitkräfte in Griechenland 1944; s. auch Schlick 2008, 131, 135.
 
159
EGMR, EuGRZ 2007, 522.
 
160
S. auch EGMR, NJW 2005, 1849 ff. (zur völkerrechtlichen Verantwortlichkeit in „besetzten“ Gebieten auch f.d. eingesetzte Zivilverwaltung – Transnistrien).
 
161
BGH, NJW 2016, 3656 ff. = DVBl 2017, 65 ff. sowie BGH, DVBl 2017, 58 ff.
 
162
Zu weiteren Aspekten dieser Entscheidung Itzel, jurisPR-BGHZivR 20/2016 Anm. 2.
 
163
S. hierzu auch Itzel, MDR 2016, 199.
 
164
Artikel 1 – Gesetz zur Neuordnung der Sicherheit von technischen Arbeitsmitteln und Verbraucherprodukten vom 6. Januar 2004 (BGBl. 2004 Teil 1 S. 2 ff.).
 
165
Eingehend und ausführlichTremml/Karger/Luber Rn. 958 ff.; s. auch Tremml, Luber, Amtshaftungsansprüche wegen rechtswidriger Produktinformationen, NJW 2005, 1745–1749, sowie Lenz, Das neue Geräte- und Produktsicherheitsgesetz, MDR 2004, 918–922; s. auch zur Einbeziehung Dritter in die Überwachungstätigkeit: Wiebauer, Staatshaftung für private Wirtschaftsüberwachung am Beispiel zugelassener Überwachungsstellen, DVBl 2011, 208–2011.
 
166
Anders – keine Amtspflicht – f.d. Zuerkennung des „GS-Zeichens“ BGH, MDR 2011, 658 f.
 
167
Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 166 – m. w. Nachw.; recht eingehend zu diesem Problembereich Tremml/Karger/Luber, Rn. 958 ff. ff.; s. auch Ossenbühl/Cornils S. 50 f.
 
168
Hierzu u. Rn. 761.
 
169
So wohl auch Tremml/Karger/Luber Rn. 961 f.
 
170
Hierzu vgl. Bergmann/Schumacher 2006 S. 757 ff. – Haftung der Versorgungsunternehmen.
 
171
BVerfG, NJW 1991, 2005.
 
172
BGH, MDR 1980, 38 f.
 
173
S. BGH, VersR 1983, 489–491.
 
174
Hierzu OLG München, NJW 2007, 1005 ff.
 
175
OLG Koblenz, NVwZ 2002, 764 f.
 
176
Nicht jede Lärmbeeinträchtigung stellt einen Mangel des Prüfungsverfahrens dar – die Chancengleichheit muss erheblich verletzt sein.
 
177
Vgl. BayObLG München, NJW 1969, 846.
 
178
BGHZ 139, 200–214 = NJW 1998, 2738–2741; OLG Koblenz, NVwZ 2002, 764 f.
 
179
Grundlegend BGHZ 95, 238–246 = NJW 1985, 2324 f.
 
180
Das muss auch für den Fall gelten, dass die Anstalt im verwaltungsgerichtlichen Verfahren nicht beigeladen wurde; vgl. auch BVerwG, MedR 2006, 114 ff.; BGHZ 139, 200 ff., 205 ff. = NJW 1998, 2738 f. sowie Schlick 2008, 133 (f. eine vergleichbare Fallkonstellation).
 
181
Offen hinsichtlich der Einordnung Rinne/Schlick 1997 S. 1070.
 
182
OLG München, OLGR 1996, 17 f.
 
183
OLG Celle, DVBl. 1974, 44 (Haftung des Landes für Ohrfeige durch katholischen Geistlichen bei Erteilung des Religionsunterrichts).
 
184
OLG Zweibrücken, OLGR 1997, 145–148 (Lehrer verliest einen f. einen Schüler beleidigenden Brief vor der Klasse).
 
185
S. AG Bonn, NJW-RR 2006, 1457 f.
 
186
OLG Frankfurt, OLGR 2001, 133 f.; OLG Hamm, ZfS 1993, 368 (jeweils auch zu den Grenzen und Beschränkungen – SGB VII und RVO).
 
187
OLG Hamm, NJW 1997, 1512–1514 (Schulentlassung ohne vorherige Androhung).
 
188
OLG Dresden, OLGR 2000, 249–251 (Schülerbeförderung); OLG Frankfurt, OLGR 2001, 133 f. (Ohrfeige); vgl. vor allem auch Martin Ebers, Haftungslücken beim Schadensersatz für Schulunfälle, NJW 2003, 2655–2657; Jörg Elsner, Haftungsausschluß nach SGB VII, ZfS 2000, 475–478.
 
189
S. eingehend BGH, NJW 2019, 1809 ff. = MDR 2019, 667 ff, (Turnlehrer-, Sportlehrer-Fall); s. auch oben Rn. 160.
 
190
BGH, NJW 1992, 1310–1312; vgl. auch OLG Hamm, OLGR 1997, 234 f. (Haftung des Landes, nicht der Universität); zur Haftung für Hochschulorgane s. MK-Papier/Shirvani § 839 Rn. 168.
 
191
OLG Düsseldorf, OLGR 1997, 287.
 
192
Hanseatisches Oberlandesgericht, OLGR 1999, 190–192 (auch zu den Grenzen, 6-jähriges Kind); LG Hamburg, NJW 1992, 377 f. (Aufsicht auf dem Weg zum Schwimmunterricht); s. auch OLG Celle, OLGR 1995, 131 (Aufsichtspflicht ausschließlich für d. Schüler (dritt-) schützend) sowie OLG Hamm, NJW 1994, 3236 (Aufsichtspflicht besteht nur für die Schüler, nicht für Eltern, Gäste an Veranstaltungen usw.); zu weitergehenden Amtspflichten bei der Betreuung geistig behinderter Schüler s. BGH, NVwZ 1992, 92–94 (Beschädigungen des Schulbusses).
 
193
BGH, NJW 1988, 1258 f. (mitgebrachte Sachen bei Elternversammlung); LG Heidelberg, VersR 1989, 1197 („Sicherung“ der Klassenräume während der Pausen); anders bei mitgebrachten und beschädigten Büchern eines Lehrers VGH München, NVwZ 1998, 421 f. (mit angreifbarer Begründung).
 
194
Wozu auch die Betreuung von Diplomanten und Doktoranten gehört.
 
195
Tremml/Karger/Luber Rn. 914 ff. widmet der „Amtshaftung im Bereich des Öffentlichen Informationsrechts“ ein eigenes Kapitel.
 
196
Zu diesem Themenkreis s. eingehend o. Rn. 592.
 
197
S. auch die Beiträge in NJW 2004 Heft 7 sowie BVerfG, NJW 2011, 511 ff.
 
198
Zur Informationspflicht der Behörden OLG Karlsruhe, OLGR 2006, 507 ff.; z. Abwägung VG Saarlouis, NStZ 2004, 463 f.; VG des Saarlandes, LKRZ 2008, 434 sowie VG Frankfurt, NJW 2005, 616 f.
 
199
Hierzu s. auch Becker/Blackstein, Der transparente Staat – Staatliche Verbraucherinformation über das Internet, NJW 2011, 490–494.
 
200
„Wahl zwischen Pest und Cholera“ – Peter Knitsch, Die Rolle des Staates im Rahmen der Produktinformation, ZRP 2003, 113–119; zum Ehrenschutz (Widerruf, Unterlassung, Schadensersatz) allg., spez. auch zu Rechtswegfragen s. Werner Frotscher, Ehrenschutz im öffentlichen Recht, JuS 1978 S. 505–512 (m. einzelnen nicht unproblematischen Aussagen und Festlegungen); zu „Produktwarnungen“ Bergmann/Schumacher 2006 Rn. 2108 ff.
 
201
S. nur Gesetz zur Neuregelung des Rechts der Verbraucherinformation, BGBl. 2007, 2558 ff. sowie die entsprechenden landesrechtlichen Regelungen zur „Informationsfreiheit“.
 
202
OLG Düsseldorf, VersR 1982, 149 f.; s. auch die insoweit spez. Regelung in § 31 Abs. 5 ProdSG.
 
203
OLG Karlsruhe, OLGR 2006, 507 ff. (Bericht über Gerichtsverhandlung).
 
204
OLG Karlsruhe, OLGR 2008, 759 ff. – auch zum Rechtsweg – Berichtigungsverlangen – (§§ 23 ff. EGGVG) und zu § 839 Abs. 3 BGB.
 
205
OLG Düsseldorf, NJW 2005, 1791 ff.; LG Düsseldorf, NJW 2003, 2536–2542 = WM 2003, 1331–1343 (Mannesmann/Vodafone); hierzu vgl. Neuling, Rechtsschutz des Beschuldigten bei amtspflichtwidrigen Medienauskünften von Justizbediensteten – die „Affäre Mannesmann“, StV 2006, 332–338 sowie die Beiträge in NJW 2004 Heft 7 – vor allem H. Becker-Toussaint, Schmerzensgeldansprüche Beschuldigter bei Medieninformationen der Staatsanwaltschaft, NJW 2004, 414–418 und auch Lindner, Der Schutz des Persönlichkeitsrechts des Beschuldigten im Ermittlungsverfahren, StV 2008, 210–217.
 
206
S. auch Neuling, Unterlassung und Widerruf vorverurteilender Medienauskünfte der Ermittlungsbehörden, StV 2008, 387–391 – auch zum Rechtsweg f. diese Begehren.
 
207
OLG Celle, OLGR 2004, 42–44; OLG München, NJW 1970, 1745 f.; OLG Hamm, NJW 1993, 1209 f. (jeweils Öffentlichkeitsfahndung); OLG Frankfurt, JZ 1974, 127–131 (wesentlich weiter: Beleidigung eines Hochschullehrers durch ASTA).
 
208
OLG Brandenburg, OLGR 2006, 67 ff. (Namensnennung durch Körperschaft d.ö.R. im Tätigkeitsbericht).
 
209
OLG Karlsruhe, OLGR 2006, 507 ff.
 
210
OLG Celle, NJW-RR 2008, 1262 ff. = CR 2008, 123.
 
211
KG v. 12.06.2009 – 9 W 122/09, OLGReport Berlin 2009, 708 ff. (Verhaftung einer Sängerin, HIV-Infektion) = NJW-RR 2010, 622 ff.; OLG Rostock v. 25.03.2009 – 2 W 10/09, MDR 2009, 986 (extremistisch motivierte Straftat); BVerfG v. 10.06.2009 – 1 BvR 1107/09, DVBl 2009, 1122 (Ls; Sexualstraftäter); z. Einschränkungen bei Berichterstattung über (prominente) Jugendliche s. OLG Hamburg, NJW-RR 2010, 972 ff.; s. auch BVerfG v. 25.07.2009 – 1 BvR 134/03, DVBl 2009, 1166 ff. (Verantwortlichkeit/Haftung für Presseschau – Fremdartikel) sowieLehr, Grenzen der Öffentlichkeitsarbeit der Ermittlungsbehörden, NStZ 2009, 409–414.
 
212
OLG Düsseldorf a.a.O und LG Düsseldorf a. a. O.
 
213
OLG Düsseldorf a.a.O. und LG Düsseldorf a. a. O.
 
214
EuGH, NJW 2013, 1725 ff.; OVG Lüneburg, NJW 2013, 1252 f., OLG Stuttgart, OLGR 2002, 72–74; vorsichtiger noch OLG Stuttgart, NJW 1990, 2690–2694 (Birkel-Teigwaren); eingehend zur Rechtsprechung und Entwicklungstendenzen, auch zur Forderung nach einem „Verbraucherinformationsgesetz“ Peter Knitsch a.a.O. (Fn. 196) S. 114 ff.
 
215
OLG München, OLGR 2001, 78–80 (mit Betonung auf der Abwägung der gegenläufigen Interessen); zu entsprechenden Güterabwägungen vgl. auch die gesetzlichen Wertungen in §§ 8, 10 (Veröffentlichung von Informationen), 14 ff. des Gesetzes zur Neuordnung der Sicherheit von technischen Arbeitsmitteln und Verbraucherprodukten (BGBl. 2004 Teil I S. 2 ff.); s. auch EuGH, NJW 2013, 1725 ff.; OVG Lüneburg, NJW 2013, 1252 f.; OLG Stuttgart, OLGR 2002, 309–313 = NJW-RR 2002, 1597–1601.
 
216
OLG Düsseldorf, OLGR 1993, 322–324 (Kälbermastfutter, Hormonskandal); s. aber auch OLG Stuttgart, NJW 1990, 2690 ff. („Birkel-Urteil“, 12 Mio. DM Schadensersatz aus Amtshaftung).
 
217
BGH v. 02.08.2018 – III ZR 466/16, MDR 2018, 1310 f. = NJW 2019, 68 ff.; hierzu und zu weiteren Aspekten der Entscheidung Voelzke, JM 2019, 236 ff.
 
218
Vgl. auch BGHZ 154, 54 ff. (Sektenbeauftragter einer Kirche – besondere Sorgfaltsanforderungen); hierzu Heinrich Wilms, Amtshaftung der Kirchen für Äußerungen ihrer Sektenbeauftragten, NJW 2003, 2070–2073.
 
219
S. bereits BGHZ 78, 274–288.
 
220
BGHZ 154, 54, 60 ff.
 
221
Z. B. Hagelschaden an anfliegenden und parkenden Flugzeugen; hierzu s. auch Fuchs 2009 S. 189 f.
 
222
BGHZ 129, 17–22 = NJW 1995, 1828–1830 (Hagelwarnung).
 
223
BGH, VersR 1994, 935–937; s. auch OLG München, OLGR 2003, 318–321 sowie I. Koutses, Schadensersatzansprüche nach der Hochwasserkatastrophe, MDR 2002, 1229 ff. (1232).
 
224
Grundlegend BGHZ 49, 108–117, zu der Gesamtproblematik „beliehene Dritte“ s. o. Rn. 23 ff.
 
225
BGH, MDR 2009, 914 f. = BauR 2009 1573 ff. (Kran-Überprüfung); BGH, MDR 2011, 658 f. (Vergabe „GS“-Zeichen – rein privatrechtlich); s. auch Itzel, Peter, Haftung der Kfz-Zulassungsstellen und Prüfer nach § 29 StVZO (TÜV u. a.), MDR 2019, 968–971.
 
226
S. auch BGH v. 27.02.2020 – VII ZR 151/18, NJW 2020, 1514 ff. = MDR 2020, 560 ff.; Bellinghausen/Krause, Haftung Benannter Stellen für fehlerhafte Medizinprodukte.
 
227
S. zu diesen Fallkonstellationen Itzel, Verfahrensrechtliche Probleme bei Amts-, Staatshaftungs- und Entschädigungsklagen, MDR 2015, 1217 ff.
 
228
BGHZ 122, 85–93 = NJW 1993, 1784–1786 (Begutachtung einer Druckbehälteranlage); OLG Hamm, OLGR 2007, 79 (LS.) – Heizöltank.
 
229
BGH, BGH-Report 2003, 726–728; s. auch BGH, MDR 2001, 214 f. (weisungswidriges Aushändigen des Kfz-Briefs durch TÜV-Sachverständigen); OLG Köln, NJW 1989, 2065 f.
 
230
OLG Karlsruhe, OLGR 2006, 922 ff.; OLG Schleswig, NJW 1996, 1218 f. = OLGR 1996, 84 f.; s. auch OLG Frankfurt, NJW 2003, 1465 f.
 
231
Zu einem vergleichbaren Fall OLG Braunschweig, NJW 1990, 2629 f.
 
232
OLG Koblenz, NJW 2003, 297.
 
233
OLG Koblenz, NJW-RR 2016, 729 f. (auch zum – nicht vorliegenden Fall eines – Amtsmißbrauchs); BGH, MDR 2005, 144 = BGHReport 2005, 156; BGH, NJW 1973, 458; OLG Düsseldorf, OLGR 1996, 17; zusammenfassend Itzel, Peter, Haftung der Kfz-Zulassungsstellen und Prüfer nach § 29 StVZO (TÜV u. a.), MDR 2019, 968–971.
 
234
BGH, BGH-Report 2003, 727; s. auch Dörr (BGB) § 839 Rn. 384 ff. – m. w. Nachw.
 
235
OLG Hamm, NJW 1972, 2088–2090; anders f. Prüfung Feuerlöschanlage durch Sachverständigen OLG Frankfurt, OLGR 2001, 161 f.
 
236
S. auch MK-Papier/Shirvani § 839 Rn. 341.
 
237
BGH, MDR 1983, 732 (er kann nicht auf die Leistungen einer privaten Feuerversicherung verweisen); a. A. OLG Karlsruhe, OLGR 2006, 850.
 
238
OLG München, OLGR 2004, 227 f.; OLG Karlsruhe, OLGR 2006, 850 f.
 
239
OLG Hamm, NJW 1972, 2088–2090.
 
240
Zum Haftungsmaßstab und der vorherigen Rechtslage s. BGHZ 69, 128 ff. (Fluglotsenstreik 1973).
 
241
BGHZ 147, 169, 173 f., erläuternde Anmerkung v. S. Kemm, EWiR 2002, 203 f.
 
242
S. BGH, VersR 1994, 935–937 (Hochwasserschutz, Leitstelle im Katastrophenschutz).
 
243
So wohl LG Stuttgart, Beschl. v. 8. Juli 2003 – 15 O 496/02 (Angestellte des Labors handeln als Amtspersonen).
 
244
BVerwG, DVBl. 2010, 1434 ff.
 
245
BGHZ 121, 161–168 = NJW 1993, 1258–1260; Saarländisches Oberlandesgericht, OLGR 2006, 985 f. (auch zur Haftung des Abschleppunternehmers nach § 7 Abs. 1 StVG); BGH, BauR 2007, 1872 ff. (Kostenerstattung für Einsatz des THW).
 
246
OLG Hamm, IBR 2011, 335 (Maßnahme der Gefahrenabwehr).
 
247
BGH, MDR 2014, 138 f.
 
248
Brandenburgisches Oberlandesgericht, OLGR 2000, 88–90 (Hinzuziehung eines zivilen Facharztes durch Stabsarzt bei Behandlung eines verletzten Soldaten); problematisch OLG Nürnberg, MDR 2011, 226 f. (Mäharbeiten – Straßenrand – durch Unternehmen: Annäherung an Stellung eines Verwaltunsghelfers).
 
249
S. auch Stelkens, Amtshaftung und Regress bei Schädigungen durch Verwaltungshelfer, JZ 2004, 656–661.
 
250
S. o. Rn. 21–29; wohl auch i.E. OLG Düsseldorf, DAR 2000, 333 f. (Müllentsorgung durch Firma); LG Stuttgart, Beschl. v. 8. Juli 2003 – 15 O 496/02 (BSE-Tests durch private Labors).
 
251
Zu diesem Problembereich s. auch MK-Papier/Shirvani § 839 Rn. 17 f., 133 ff., 137 f.; Rinne/Schlick 1997 S. 1066 sowie Hilsberg, Übertragung der hoheitlichen Verkehrssicherungspflicht auf private Dritte, MDR 2010, 62–64.
 
252
S. auch F. Ossenbühl, Anm. zu BGH, JZ 1994, 786 f.; für Mäharbeiten des Straßenrandes: OLG Nürnberg, MDR 2011, 226 f. (Verwaltungshelfer!).
 
253
Hierzu Wiebauer, Staatshaftung für private Wirtschaftsüberwachung am Beispiel zugelassener Überwachungsstellen, DVBl 2011, 208–2011.
 
254
So nachdrücklich MK-Papier/Shirvani § 839 Rn. 18, 138 „Erfüllungsgehilfen“; ablehnend wohl BRHP/Reinert, § 839 Rn. 14; instruktiv: OLG Rostock, OLGR 2008, 785 ff.
 
255
Zur Gesamtproblematik s. auch Itzel/Schwall (2017) Rn. 83 ff.
 
256
BGH, MDR 2014, 1387 f. (Winterdienst-Entscheidung).
 
257
S. o. Rn. 449 ff.
 
258
In einigen Fällen wohl auch aus Gründen der „Billigkeit“ konstruiert; vgl. hierzu auch W.- R. Schenke, „Probleme der Unterhaltungs- und Verkehrssicherungspflicht auf öffentlichen Wasserstraßen“, VersR 2001, 533 ff. (535) „großzügige Annahme eines Organisationsverschuldens“.
 
259
S. Bergmann/Schumacher 2006 S. 455 ff., 480 f.
 
260
S. auch OLG Stuttgart, NJW 2003, 3419–3423 (Träger der (ortsnahen) Jugendhilfe lehnt rechtswidrig die Übernahme der Hilfeleistung ab).
 
261
BGH, NJW 2014, 692 f. (Organisationspflichten, notwendige Fachkompetenz); s. auch BGH, BADK-Information 2014, 148 ff. (Unterbringung in Pflegefamilie, Informationspflichten, Schutzzweck).
 
262
S. zu diesem Bereich auch Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 721–724.
 
263
LG Stuttgart, Urteil v. 7. Februar 2003 – 15 O 276/02; nachfolgend, bestätigend OLG Stuttgart, OLGR 2003, 459–463 sowie BGH, NJW 2005, 68 ff. = BGHReport 2005, 237 ff.
 
264
OLG Stuttgart, OLGR 2005, 654 ff.; BGH, NJW 2006, 1121 ff. = BGHReport 2006, 705 ff. mit sehr instruktiver Anmerkung Ossenbühl, JZ 2006, 923 f.; Schlick 2008, 33, 128.
 
265
OLG Hamm, BADK-Information 2004, 146 f.
 
266
OLG Braunschweig, BADK-Information 2016, 131 ff.
 
267
S. nur Künast, Entschädigung für ehemalige Heimkinder, ZRP 2008, 33–36.
 
268
BGH v. 20.10.2016 – III ZR 278/15 u. a., DVBl 2017, 58 ff. = JZ 2017, 369 ff.
 
269
BGH, NZV 2004, 245 ff.; weiterführend und eingehend Filthaut § 1 Rn. 5 ff. sowie auch Filthaut, Die neuere Rechtsprechung zur Bahnhaftung, NZV 2004, 554–561, NZV 2011, 217–223 (m. zahlr. w. Nachw.).
 
270
BVerwG, NVwZ-RR 2029, 1029 (zum Rechtsweg).
 
271
LG Offenburg, NJW-CoR 1996, 56 (fehlerhafte EDV-unterstützte Festsetzung von Steuervorauszahlungen); zu Aspekten des Mautsystems (Datenerhebung; Ermittlung gestohlener LKW) s. Ulrich Göres, Rechtmäßigkeit des Zugriffs der Strafverfolgungsbehörden auf Daten der Mauterfassung, NJW 2004, 195–198; vgl. auch Schmidt 1989; intensiv zu diesem Haftungsbereich auch Tremml/Karger/Luber Rn. 1036 ff.
 
272
Zu Amtshaftungsansprüchen bei Verletzung von Datenschutzbestimmungen Schmidt 1989 S. 169 ff.
 
273
Zu Problemlagen hierbei s. Claus D. Ulmer, IT-Outsourcing und Datenschutz bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben, CR 2003, 701–707.
 
274
S. bereits D. Senoner, Amtshaftung für Automaten, Diss. München 1968 S. 80 ff. (Haftung – analog § 839 BGB? – für Rechenautomaten, automatische Verkehrsregelung, technische Hilfsmittel der Verwaltung) sowie die Gedanken bei Meyer/Harland, Haftung für softwarebezogene Fehlfunktionen technischer Geräte am Beispiel von Fahrassistenzsystemen, CR 2007, 689–695.
 
275
S. MK-Papier/Shirvani § 839 Rn. 139 f. – keine Haftung bei nicht zuzurechnendem Versagen technischer Einrichtungen.
 
276
S. Tschersich, Der Waldbaum auf der Straße – amthaftungsrechtliche Problematik, VersR 2003, 172 ff., 173 f.
 
277
Zur Rechtslage in Rheinland-Pfalz BGH, VersR 1988, 957 f. – umfallende Nadelbäume.
 
278
BGHZ 91, 243 ff. (Haftung auch ggf. aus enteignungsgleichem Eingriff); anders bei drohender Schädigung von Tabakanpflanzungen durch Rabenkrähen. OLG Karlsruhe, MDR 2010, 1117 f. = Zfs 2010, 490 ff. (keine Amtspflichtverletzung durch zu späte bzw. nicht ausreichende Abschussgenehmigungen).
 
279
OLG Naumburg, OLGR 2007, 820 (LS. – Rodungsgenehmigung); OLG Hamm, NJW-RR 2008, 265 ff. (überlange Holzlagerung – Borkenkäfer).
 
280
Hierzu eingehend Krafft (2016).
 
281
Hierzu Bergmann/Schumacher 2006 S. 773 ff.; Scharen, Rechtsschutz bei Vergabe unterhalb der Schwellenwerte, Vergaberecht 2011, 653–664; E. Trautner, Vergaberecht 2003: Feinjustierungen in vielen Details und einige Überraschungen, BADK-Information 2004 S. 6–18; C. Koenig/A. Haratsch, Grundzüge des deutschen und europäischen Vergaberechts, NJW 2003, 2637–2642.
 
282
W. Anspruchsgrundlagen bei fehlerhaften Ausschreibungen u. a.: §§ 280, 311 BGB sowie § 126 GWB; s. auch Trautner a.a.O. (Fn. 199) S. 15 sowie BGH, BADK-Information 2008, 114 ff; OLG Dresden, IBR 2004, 264.
 
283
BVerfG, DVBl 2007, 53 ff. = NJW 2006, 3701; s. auch die zusammenfassende Interpretation in IBR 2006, 684.
 
284
Hierzu s. auch OLG Zweibrücken v. 24.01.2008 – 6 U 25/06, OLGReport Zweibrücken 2009, 221.
 
285
VGH Baden-Württemberg v. 30.10.2006 – 6 S 1522/06, IBR 2007, 211; s. auch Ruthig, Verwaltungsrechtsschutz bei der staatlichen Auftragsvergabe, NZBau 2005, 497–503; Heuvels, EG-Kommission will Lücken im europaweiten Primärrechsstschutz für Bieter schließen, NZBau 2006, 416–421; Niestedt, Hölzl, Zurück aus der Zukunft? Verfassungsmäßigkeit der Primärrechtsschutzbeschränkung im Vergaberecht oberhalb bestimmter Schwellenwerte, NJW 2006, 3680–3683.
 
286
LG Cottbus v. 24.10.2007 – 5 O 99/07, IBR 2007, 695; LG Frankfurt v. 14.11.2007 – 13 O 360/07, IBR 2008, 38; vgl. auch Brück/Reichelt, Die Entwicklung des privaten Baurechts …, NJW 2008, 195 (Ziff. I.3.).
 
287
S. OLG Schleswig, IBR 2010, 351; OLG Düsseldorf, NZBau 2010, 272 (Ls.) = IBR 2010, 160, 229; OLG Hamm v. 12.02.2008 – 4 U 190/07, IBR 2008, 671; OLG Düsseldorf v. 15.10.2008 – 27 W 2/08, IBR 2009, 100 = NJW-Spezial 2009, 142; OLG Jena v. 08.12.2008 – 9 U 431/08, IBR 2009, 101 = NJW-Spezial 2009, 46 = OLGReport Jena 2009, 232; vgl. auch OLG Brandenburg v. 29.05.2008 – 12 U 235/07, NZBau 2008, 735; OLG Naumburg v. 29.04.2008 – 1 W 14/08, OLGReport Naumburg 2008, 957; OLG Oldenburg v. 02.09.2008 – 8 W 117/08, OLGReport Oldenburg 2008, 861 sowie ablehnend LG Arnsberg, NZBau 2008, 206; zusammenfassend: Byok, Die Entwicklung des Vergaberechts seit 2010, NJW 2011, 975 ff. (980); Braun, Zivilrechtlicher Rechtsschutz bei Vergaben unterhalb der Schwellenwerte, NZBau 2008, 160 ff.; Trautner/Turner, Vergaberecht 2009: Es bleibt weiterhin unübersichtlich, BADK-Information 2010, 23 ff. sowie Hänsel/Flache, Primärrechtsschutz bei Vergaben im Unterschwellenbereich, NJW-Spezial 2010, 172 f. und Krist, Vergabeschutz unterhalb der Schwellenwerte, VergabeR 2011, 163–170; Scharen, Rechtsschutz bei Vergaben unterhalb der Schwellenwerte, Vergaberecht 2011, 653–664.
 
288
„es gibt keine „rechtsfreie“ Beschaffung der öffentlichen Hand“ – EuGH, IBR 2006, 107.
 
289
Z. Formvorschriften, nichtigen Verträgen und Ansprüchen aus GoA: OLG Düsseldorf, IBR 2009, 193; OLG Rostock, IBR 2009, 194.
 
290
S. BGH, BGHR 2004, 298–301.
 
291
OLG Karlsruhe, Urteil v. 07.12.2010 – 12 U 102/10 (Errichtung eines unwirksamen Testamentes).
 
292
S. bereits auch oben Rn. 647.
 
293
Auch in der Literatur finden sich nur wenige verbindliche Hinweise.
 
294
Vgl. BayObLG, GesR 2020, 167 ff. (z. Duldungspflichten nach IfSG); BVerfG, NJW 2020, 675 ff. (z. Zwangsfixierung); OLG Koblenz, OLGR 2009, 236 f.
 
295
S. auch BGH, NJW 1996, 2431 f.
 
296
OLG Karlsruhe, StV 2008, 90 ff.
 
297
OLG München, OLGR 2006, 183 f. (Unterbringung eines jugendlichen Intensivtäters in einer sozialpädagogischen Einrichtung); OLG Bamberg, OLGR 1998, 20 f. (in Psychiatrie untergebrachter Straftäter).
 
298
Vgl. auch BGH, BGH-Report 2003, 866–868 (weiter Schutzbereich bei deliktischem Verhalten) sowie OLG Saarbrücken, OLGR 2007, 572 ff. (sichere Unterbringung eine gefährlichen Jugendlichen); enger wohl OLG Stuttgart, OLGR 2003, 463–466 (kein Schutz für spätere Betrugsopfer); zu diesem Problembereich in strafrechtlicher Hinsicht: BGH, NStZ 2004, 554 ff.
 
299
S. BGH, NJW 1991, 3027–3029 (eingeschränkte Amtspflicht).
 
300
Eingehend OLG Karlsruhe, MDR 2010, 1449 f. (auch zum Pflichtenumfang – eigene Maßnahmen/Nachforschungen usw.).
 
301
BGH, NJW 2018, 2264 ff. = MDR 2018, 794 f. (intensiv zum persönlichen und auch sachlichen Schutzbereich – Verteidigerkosten).
 
302
S. auch o. Rn. 586 (Einvernehmen, Gemeinde, Baurecht).
 
303
BGHZ 148, 139–151 = NJW 2001, 2799–2802.
 
304
BGH, BGHR 2001, 231 = MDR 2001, 631.
 
305
Z. B. Rolle im verwaltungsgerichtlichen Verfahren – Notwendigkeit der Beiladung?, Verjährungsunterbrechung durch Verwaltungsrechtstreit gegen anderen Beklagten?
 
306
Zur Vertiefung: Bundesministerium der Finanzen (Hrsg.), Entschädigungsrecht der Truppenschäden, Bonn 1991 sowie Tremml/Karger/Luber Rn. 1220 ff.; Itzel/Schwall (2017) Rn. 119 ff.
 
307
S. Gesetzes- und Textsammlung „NATO-Truppenstatut und Zusatzvereinbarungen“ (C. H. Beck).
 
308
S. Art. 6 Abs. 1, 4 Gesetz zum NATO-Truppenstatut und zu den Zusatzvereinbarungen – auch Sonderregelung bzgl. fahrlässige Unkenntnis; zum Vorverfahren s. Entschädigungsrecht der Truppenschäden a. a. O. Rn. 40 ff.; s. auch OLG Oldenburg, OLGR 2005, 689 ff.
 
309
Z. d. Zuständigkeiten f.d. Schadensmeldung und –bearbeitung s. NZV 2005, 452 (bundeseigene Verwaltung mit Regionalbüros); Tremml/Karger/Luber Rn. 1237 ff., 1242.
 
310
S. auch OLG Koblenz, OLGR 2002, 147.
 
311
BGH, BGH-Report 2003, 1317 f.
 
312
OLG Frankfurt, OLGR 2003, 349–351.
 
313
BGH v. 12.05.2016 – III ZR 265/15.
 
314
S. auch Itzel, jurisPR-BGHZivR 16/2016 Anm. 4 sowie Itzel/Schwall (2017) Rn. 227 f. und OLG Hamm v. 20.05.2016 – 9 U 205/15, IBR 2016, 560 (abgelehnte Beweisvereitelung).
 
315
OLG Hamm, NVwZ-RR 2014, 914 ff. (auch zum Drittschutz); Staudinger/Wöstmann § 839 Rn. 730.
 
316
Zu den Besonderheiten hierbei – Haftung des Beliehenen! – s. MK-Papier/Shirvani § 839 Rn. 163; BRHP/Reinert § 839 Rn. 18.
 
317
Z. Gesamtbereich s. Itzel, Staatliche Entschädigung in Zieten der Pandemie, DVBl 2020, Heft 12.
 
318
BayObLG, GesR 2020, 167 ff. (Duldungspflicht, Zwangsuntersuchung im Strafvollzug).
 
319
Gerhardt, Infektionsschutzgesetz Kommentar, 3. Aufl. 2020, § 56 Rn. 1 verfolgt wohl einer anderen dogmatischen Ansatz (Billigkeitsregelung für „polizeirechtliche Störer“).
 
320
Z. den einzelnen Normen/Anspruchsgrundlagen s. Itzel, Staatliche Entschädigung in Zeiten der Pandemie, DVBl 2020, Heft 12; Rinze, Corona und Staatshaftung, NJW-aktuell 15/2020 S. 15.
 
321
S. hierzu Ossenbühl/Cornils, Staatshaftungsrecht, 6. Aufl., S. 104 ff.
 
322
S. BADK 2003, 43 ff. sowie Rotermund/Krafft (2013) Rn. 1115 ff.
 
323
Vgl. BGH, BGHReport 2004, 1349 ff. (Überspannungsschäden).
 
Literature
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Metadata
Title
B. Weitere wichtige Fallgruppen (alphabetisch geordnet)
Authors
Peter Itzel
Karin Schwall
Copyright Year
2020
Publisher
Springer Berlin Heidelberg
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-662-62042-7_5