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2015 | OriginalPaper | Chapter

Kartellrecht

Authors : Dr. Christian Burholt, Dr. Jan Hensmann

Published in: Die Rechtsabteilung

Publisher: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

Grundkenntnisse des Kartellrechts sind für den Unternehmensjuristen mittlerweile unabdingbar. Verstöße gegen das Kartellrecht können für ein Unternehmen weitreichende Konsequenzen nach sich ziehen. So können z. B. zentrale Verträge eines Unternehmens aufgrund eines Verstoßes gegen das Kartellrecht nichtig sein und ggf. Anlass für Schadensersatzansprüche Dritter gegen das Unternehmen geben. Abgesehen von einem nicht genau zu beziffernden, aber auch nicht zu unterschätzenden Imageschaden bei Wettbewerbern, Abnehmern und Endverbrauchern stellen insbesondere die von den Kartellbehörden verhängten stetig steigenden Bußgelder für Kartellverstöße eine ernstzunehmende Bedrohung für jedes Unternehmen dar. Um diesen Konsequenzen aus dem Weg zu gehen, ist einerseits kartellrechtliches Grundlagenwissen und eine Sensibilität für kartellrechtlich relevante Sachverhalte erforderlich. Andererseits gewinnt eine konsequente Anwendung interner Verhaltensrichtlinien im Rahmen von Compliance-Programmen zunehmend an Bedeutung.

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Footnotes
1
Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2012, C 326/01.
 
2
Emmerich, Kartellrecht, 13. Auflage, 2014, S. 4.
 
3
H.-J. Bunte, Kartellrecht, 2. Auflage, 2008, S. 7.
 
4
Hilfreich im Hinblick auf Fusionsanmeldungen im Ausland: Getting The Deal Through: Merger Control 2014, Global Competition Review; http://​www.​gettingthedealth​rough.​com/​.​/​ Merger Control 2014,http://​gettingthedealth​rough.​com
 
5
Vgl.u. a.: EuGH, Rs. C-41/90, Höfner und Elser/Macroton GmbH, Slg. 1991, I-1979, Rn. 21; EuGH, Rs. C-205/03P, FENIN, Slg. 2006, I-62 Rn. 25; EuGH, verb. Rsen. C-264/01, C-306/01, AOK-Bundesverband, Slg. 2004, I-2493, Rn. 46.
 
6
Gippini-Fournier/Mojzesowicz in: Loewenheim/Meessen/Riesenkampff (Hrsg.), Kartellrecht, Kommentar – Europäisches und Deutsches Recht, 2. Auflage, 2009, Artikel 81 Abs. 1, Rn. 62 ff.
 
7
Kling/Thomas, Grundkurs Wettbewerbs- und Kartellrecht, 2004, S. 516.
 
8
EuGH, Rs. 56/65, Société Technique Minière/Maschinenbau Ulm, Slg. 1966, S, 282; Europäische Kommission, Leitlinien zur Anwendbarkeit von Artikel 101 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf Vereinbarungen über horizontale Zusammenarbeit, ABl. 2011, C 11/01, Rn. 24.
 
9
Neef, Kartellrecht, 2008, S. 23.
 
10
Vgl. Neef, a. a. O., S. 23.
 
11
Emmerich, in: Immenga/Mestmäcker (Hrsg), Wettbewerbsrecht, Band 1. EU/Teil 1, 2012, Art. 101 Abs. 1 AEUV, Rn. 142.
 
12
EuGH, Rs. 56/65, SociétéTechniqueMinière/Maschinenbau Ulm, Slg. 1966, S. 281, 303 ff.
 
13
Europäische Kommission, Bekanntmachung der Kommission über Vereinbarungen von geringer Bedeutung, die im Sinne des Artikels 101 Absatz 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union den Wettbewerb nicht spürbar beschränken (De-minimis-Bekanntmachung) (2014/С 291/01).
 
14
Europäische Kommission, Mitteilung der Europäischen Kommission, Leitlinien für vertikale Beschränkungen, ABl. 2010, C 130/01, S. 1 ff.
 
15
EuGH, Rs. 56/65, SociétéTechniqueMinière/Maschinenbau Ulm, Slg. 1966 I-1966 S. 337 ff.; OLG Düsseldorf WuW/E DE-R 1610, 1613 – Filigranbetonbecken.
 
16
Gippini-Fournier/Mojzesowicz in: Loewenheim/Meessen/Riesenkampff (Hrsg.), Kartellrecht, Kommentar – Europäisches und Deutsches Recht, 2. Auflage, 2009, Artikel 81 Abs. 1, Rn. 180. Siehe auch Europäische Kommission, Bekanntmachung der Kommission, Leitlinien über den Begriff der Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels in den Artikeln 81 und 82 des Vertrags, ABl., 2004, C-101/07, S. 81 ff.
 
17
Schwarze, Europäisches Wirtschaftsrecht, 2007, S. 102; EuGH, verb. Rsen. 56 und 58/64, Consten/Grundig, Slg. 1966, S. 322, 387.
 
18
Über den Wortlaut der Vorschrift hinaus sind nicht nur bestimmte Vereinbarungen zwischen Unternehmen, sondern auch Vereinbarungen zwischen Unternehmensvereinigungen verboten; Emmerich, in: Immenga/Mestmäcker (Hrsg), Wettbewerbsrecht, Band 1. EU/Teil 1, 2012, Art. 101 Abs. 1 AEUV, Rn. 54.
 
19
EuGH, Rs. 277/87, Sandoz/Kommission, Slg. 1990, I-45.
 
20
Emmerich, in: Immenga/Mestmäcker (Hrsg), Wettbewerbsrecht, Band 1. EU/Teil 1, 2012, Art. 101 Abs. 1 AEUV, Rn. 55.
 
21
EuGH, Rs. C-74/04 P, Kommission/Volkswagen, Slg. 2006, I-6585, Rn. 37; Gippini-Fournier/Mojzesowicz in: Loewenheim/Meessen/Riesenkampff (Hrsg.), Kartellrecht, Kommentar – Europäisches und Deutsches Recht, 2. Auflage, 2009, Artikel 81 Abs. 1, Rn. 78.
 
22
Kling/Thomas, Grundkurs Wettbewerbs- und Kartellrecht, 2004, S. 510 f.
 
23
EuGH, Rs. 48/69, Imperial Chemical Industries/Kommission, Slg. 1972, S. 619, Rn. 64, 67.
 
24
Vgl. EuGH, Rs. 48/69, Imperial Chemical Industries/Kommission, Slg. 1972, S. 619, Rn. 64,67.
 
25
Vgl. Artikel 1 Abs. 2 VO (EG) Nr. 1/2003, ABl. 2003, L 1/1.
 
26
Vgl. Schwarze, Europäisches Wirtschaftsrecht, 2007, S. 106.
 
27
Vor Einführung des Systems der Legalausnahme durch die VO (EG) Nr. 1/2003, ABl. 2003, L 1/1 konnten Unternehmen eine bindende Entscheidung der Kommission über die Anwendbarkeit der Rechtfertigung einholen (Einzelfreistellung) oder zumindest eine formfreie Einschätzung der Kommission erhalten (sog. comfort letters). Zur verminderten Rechtssicherheit im System der Legalausnahme siehe Pelka, Rechtssicherheit im europäischen Kartellverfahren?, 2009, S. 183 ff.
 
28
Verordnung (EU) Nr. 461/2010, Verordnung der Kommission vom 27. Mai 2010 über die Anwendung von Artikel 101 Absatz 3 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf Gruppen von vertikalen Vereinbarungen und abgestimmten Verhaltensweisen im Kraftfahrzeugsektor, ABl. 2010, L 129/52.
 
29
Verordnung (EU) Nr. 1217/2010, Verordnung der Kommission vom 14. Dezember 2010 über die Anwendung von Artikel 101 Absatz 3 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf bestimmte Gruppen von Vereinbarungen über Forschung und Entwicklung, ABl. 2010, L 335/36.
 
30
Verordnung (EU) Nr. 1218/2010, Verordnung der Kommission vom 14. Dezember 2010 über die Anwendung von Artikel 101 Absatz 3 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf bestimmte Gruppen von Spezialisierungsvereinbarungen, ABl. 2010, L 335/43.
 
31
Verordnung (EU) Nr. 316/2014, Verordnung der Kommission vom 21. März 2014 über die Anwendung von Artikel 101 Absatz 3 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf Gruppen von Technologietransfer-Vereinbarungen, ABl. 2014, L 93/17.
 
32
Verordnung (EU) Nr. 267/2010, Verordnung der Kommission vom 24. März 2010 über die Anwendung von Artikel 101 Absatz 3 des Vertrages über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf Gruppen von Vereinbarungen, Beschlüssen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen im Versicherungssektor, ABl. 2010, L 83/1; noch gültig bis März 2017.
 
33
Verordnung (EU) Nr. 330/2010, Verordnung der Kommission vom 20. April 2010 über die Anwendung von Artikel 101 Absatz 3 des Vertrages über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf Gruppen von vertikalen Vereinbarungen und abgestimmten Verhaltensweisen, ABl. 2010, L 102/1.
 
34
Verordnung (EU, Nr. 906/2009, Verordnung der Kommission vom 28. September 2009 über die Anwendung von Artikel 81 Absatz 3 EG-Vertrag auf bestimmte Gruppen von Vereinbarungen, Beschlüssen und aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen zwischen Seeschifffahrtsunternehmen (Konvention), ABl. 2009, L 256/31.
 
35
Alle Leitlinien und Gruppenfreistellungsverordnungen sind auf der Website der Generaldirektion Wettbewerb der Europäischen Kommission verfügbar: http://​ec.​europa.​eu/​competition/​antitrust/​legislation/​legislation.​html.
 
36
Wimmer-Leonhardt, WuW, 2006, S. 486.
 
37
Vgl. zum gesundheitskartellrechtlichen Teil der 8. GWB-Novelle Burholt, WuW 2013, S. 1164 ff.
 
38
Europäische Kommission, Mitteilung der Kommission, Erläuterungen zu den Prioritäten der Kommission bei der Anwendung von Artikel 82 des EG-Vertrags auf Fälle von Behinderungsmissbrauch durch marktbeherrschende Unternehmen, ABl. 2009, C 45/7.
 
39
Europäische Kommission, Mitteilung der Kommission, Erläuterungen zu den Prioritäten der Kommission bei der Anwendung von Artikel 82 des EG-Vertrags auf Fälle von Behinderungsmissbrauch durch marktbeherrschende Unternehmen, ABl. 2009, C 45/7, Rn. 28.
 
40
Vgl. EuGH, Rs. C-209/10, Post Danmark, Slg. 2012, I-0000, Rn. 40 ff.
 
41
Kling/Thomas, Grundkurs Wettbewerbs- und Kartellrecht, 2004, S. 545 ff.
 
42
So zuletzt: BGH Urteil vom 17. Dezember 2013, KZR 65/12, Rn. 22; Emmerich, in: Immenga/Mestmäcker (Hrsg), Wettbewerbsrecht, Band 1. EU/Teil 1, 2012, Art. 101 Abs. 1 AEUV, Rn. 159.
 
43
BGH Urteil vom 26.05.1987, WuW/E BGH 2406, 2408 – Inter-Mailand-Spiel.
 
44
BGH Urteil vom 5.10.2004, WuW/E DE-R 1355, 1359 – Staubsaugerbeutel; Neef, Kartellrecht, 2008, S. 67.
 
45
Kling/Thomas, Grundkurs Wettbewerbs- und Kartellrecht, 2004, S. 546 f.
 
46
Vgl. z. B. Entscheidung der Kommission vom 6.02.2006, Fall Nr. COMP/M.4049 – Novartis/ Chiron, Tz. 30 ff. Entscheidung der Kommission vom 15.06.2005, Fall Nr. Comp/A. 37.507/F3 – AstraZeneca, Tz. 503 ff.
 
47
BGH Urteil vom 26.05.1987, WuW/E BGH 2406, 2408 – Inter-Mailand-Spiel; Neef, Kartellrecht, 2008, S. 67.
 
48
Vgl. EuGH, Rs. 85/76, Hoffmann-La Roche/Kommission, Slg. 1979, S. 461, Rn. 38; EuGH, Rs. C-413/06, Bertelsmann et Sony Corporation of America/Impala, Slg. 2008, I-4951, Rn. 120.
 
49
EuGH, Rs. 27/76, United Brands/Kommission, Slg. 1978, S. 207, Rn. 111; Kommission Entscheidung vom 2.10.1995, WuW 1997, 971 – DuPont/ICI; Kling/Thomas, Grundkurs Wettbewerbs- und Kartellrecht, 2004, S. 548, Rn. 116.
 
50
Vgl. Fuchs/Möschel, in: Immenga/Mestmäcker (Hrsg.), Wettbewerbsrecht, EU/Teil 1, Art. 102 AEUV, Rn. 91 ff.; Neef, Kartellrecht, 2008, S. 67 ff.
 
51
Bergmann in: Loewenheim/Meessen/Riesenkampff (Hrsg.), Kartellrecht, Kommentar – Europäisches und Deutsches Recht, 2. Auflage, 2009, Artikel 82, Rn. 121.
 
52
Vgl. Kling/Thomas, Grundkurs Wettbewerbs- und Kartellrecht, 2004, S. 553, Rn. 123.
 
53
Vgl. z. B. BGH WuW/E DE-R 1520 ff. – Arealnetz.
 
54
Vgl. Bechtold, GWB, 2013, § 18, Rn. 30.
 
55
Verordnung (EG) Nr. 1/2003 des Rates v. 16.12.2002 zur Durchführung der in den Artikeln 81 und 82 des Vertrages niedergelegten Wettbewerbsregeln, ABl. 2003, L 1/1.
 
56
Vgl. EuGH, verb. Rs., C-238/99 P u. a., Limburgse Vinyl Maatschappij u. a./Kommission, Slg. 2002, I-8375, Rn. 181 ff.
 
57
Siehe zu den Ermittlungsrechten der Kommission: Jan Hensmann, Die Ermittlungsrechte der Kommission im europäischen Kartellverfahren, 2009.
 
58
Europäische Kommission, Cartelstatistics, http://​ec.​europa.​eu/​competition/​cartels/​statistics/​statistics.​pdf, S. 3, zuletzt abgerufen am 05.12.2014; Bußgeld gegen das Unternehmen Saint Gobain.
 
59
BGH, Beschluss vom 26.02.2013, KRB 20/12 – Grauzement.
 
60
Europäische Kommission, Mitteilung der Kommission über den Erlass und die Ermäßigung von Geldbußen in Kartellsachen, ABl. 2006, C 298/17.
 
61
Siehe zu den Kronzeugenregelungen: Philipp Hetzel, Kronzeugenregelungen im Kartellrecht, 2004.
 
62
Bundeskartellamt, Bekanntmachung Nr. 9/2006, über den Erlass und die Reduktion von Geldbußen in Kartellsachen – Bonusregelung – vom 07.03.2006.
 
63
Kling/Thomas, Grundkurs Wettbewerbs- und Kartellrecht, 2004, S. 532, Rn. 62; EuGH, Rs. 22/71 Slg. 1971, S. 949, Rn. 29.
 
64
Bechtold, GWB, 2013, § 1, Rn. 90.
 
65
Zu den kartellrechtlichen Schadensersatzansprüchen siehe: Lilly Fiedler, Class Actions zur Durchsetzung des europäischen Kartellrechts, 2010.
 
66
Vgl. Richtlinie 2014/104/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. November 2014 über bestimmte Vorschriften für Schadensersatzklagen nach nationalem Recht wegen Zuwiderhandlungen gegen wettbewerbsrechtliche Bestimmungen der Mitgliedstaaten und der Europäischen Union, ABl. EU L 349 v. 5.12.2014, S. 1 ff.
 
67
Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates über die Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen, ABl. 2004, L 24/1.
 
68
Neef, Kartellrecht, 2008, S. 188.
 
69
Neef, a. a. O., S. 189.
 
70
vgl. hierzu Bundeskartellamt, Merkblatt Inlandsauswirkung in der Fusionskontrolle, Stand 5. Dezember 2013 , Entwurf für öffentliche Konsultation.
 
71
Der SIEC-Test ist im Rahmen der 8. GWB Novelle an die Stelle des sog. „Marktbeherrschungstests“ getreten, dessen Kriterien jedoch als Regelbeispiele einer erheblichen Behinderung wirksamen Wettbewerbs erhalten geblieben sind.
 
72
Bechtold, GWB, 2013, § 36, Rn. 21.
 
73
Neef, a. a. O., S. 196; Kling/Thomas, Grundkurs Wettbewerbs- und Kartellrecht, S. 477, Rn. 660.
 
74
Zuletzt erteilt im Jahr 2008: BWM WuW/E DE-V 1691 ff. – Universitätsklinikum Greifswald/Kreiskrankenhaus Wolgast.
 
75
Bundeskartellamt, Bericht des Bundeskartellamtes über seine Tätigkeit in den Jahren 2007/2008 sowie über die Lage und Entwicklung auf seinem Aufgabengebiet, BT-Drucksache 16/13500, S. 21.
 
76
Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates über die Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen, ABl. 2004, L 24/1.
 
77
Europäische Kommission, Leitlinien zur Bewertung horizontaler Zusammenschlüsse, ABl. 2004, C 31/5.
 
78
Europäische Kommission, a. a. O., Rn. 16.
 
79
Europäische Kommission, Leitlinien zur Bewertung horizontaler Zusammenschlüsse gem. der Ratsverordnung über die Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen ABl. 2004, C 31/5.
 
Literature
go back to reference Bechtold, Rainer, u. a., EU-Kartellrecht, 3. Auflage 2014 Bechtold, Rainer, u. a., EU-Kartellrecht, 3. Auflage 2014
go back to reference Bechtold, Rainer, GWB Kommentar, 7. Auflage 2013 Bechtold, Rainer, GWB Kommentar, 7. Auflage 2013
go back to reference Bunte, Hermann-Josef, Kartellrecht, 2. Auflage 2008 Bunte, Hermann-Josef, Kartellrecht, 2. Auflage 2008
go back to reference Emmerich, Volker, Kartellrecht, 13. Auflage 2014 Emmerich, Volker, Kartellrecht, 13. Auflage 2014
go back to reference Fiedler, Lilly, Class Actions zur Durchsetzung des europäischen Kartellrechts, 1. Auflage 2010 Fiedler, Lilly, Class Actions zur Durchsetzung des europäischen Kartellrechts, 1. Auflage 2010
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go back to reference Kling, Michael/ Thomas, Stefan, Grundkurs Wettbewerbs- und Kartellrecht, 2004 Kling, Michael/ Thomas, Stefan, Grundkurs Wettbewerbs- und Kartellrecht, 2004
go back to reference Langen, Eugen (Begr.)/Bunte, Hermann-Josef (Hrsg.), Kommentar zum deutschen und europäischen Kartellrecht, Band 1 und Band 2, 12. Auflage 2014 Langen, Eugen (Begr.)/Bunte, Hermann-Josef (Hrsg.), Kommentar zum deutschen und europäischen Kartellrecht, Band 1 und Band 2, 12. Auflage 2014
go back to reference Loewenheim, Ulrich/ Meessen, Karl M./ Riesenkampff, Alexander (Hrsg.), Kartellrecht, Europäisches/Deutsches Recht, 2. Auflage 2009 Loewenheim, Ulrich/ Meessen, Karl M./ Riesenkampff, Alexander (Hrsg.), Kartellrecht, Europäisches/Deutsches Recht, 2. Auflage 2009
go back to reference Münchener Kommentar, Europäisches und Deutsches Wettbewerbsrecht, (Kartellrecht) Band 1 und Band 2, 2007 Münchener Kommentar, Europäisches und Deutsches Wettbewerbsrecht, (Kartellrecht) Band 1 und Band 2, 2007
go back to reference Pelka, Sascha C., Rechtssicherheit im europäischen Kartellverfahren?, 2009 Pelka, Sascha C., Rechtssicherheit im europäischen Kartellverfahren?, 2009
go back to reference Schwarze, Jürgen, Europäisches Wirtschaftsrecht, 2007 Schwarze, Jürgen, Europäisches Wirtschaftsrecht, 2007
go back to reference von Dietze, Philipp/ Janssen, Helmut, Kartellrecht in der anwaltlichen Praxis, 4. Auflage 2011 von Dietze, Philipp/ Janssen, Helmut, Kartellrecht in der anwaltlichen Praxis, 4. Auflage 2011
go back to reference Wiedemann, Gerhard, Handbuch des Kartellrechts, 2. Auflage 2008 Wiedemann, Gerhard, Handbuch des Kartellrechts, 2. Auflage 2008
Metadata
Title
Kartellrecht
Authors
Dr. Christian Burholt
Dr. Jan Hensmann
Copyright Year
2015
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-05370-3_14