22. Lokale Aufsichtstriaden als Kernelemente der Bankenaufsicht – Interne Revision, Aufsichtsrat und Wirtschaftsprüfung: Subsidiarität versus EU-Bürokratie

Die das „Basler Regelwerk“ durchdringende Philosophie der Eigenkapitalunterlegung als Risikovorsorgeinstrument hat Finanzkrisen und aus diesen folgende (Eventual-)Belastungen öffentlicher Haushalte nicht zu verhindern vermocht. Das System „Basel III“ folgt dennoch dieser Philosophie, indem der Begriff „Eigenkapital“ weiter ausdifferenziert wurde. Es bewirkt keine Strukturveränderung im Interesse eines betriebs- und volkswirtschaftlich wirksamen Risikomanagements in Banken. Mit einem fehlerhaften Ansatz wird die aus „Basel I“ und „Basel II“ tradierte Orientierung der Bankenaufsicht in der Zuständigkeit bestehender Organisationen und Institutionen bürokratisch ausgebaut und auf europäische Ebene ausgeweitet. Mit dieser Kritik wurde 2012 unter dem Titel „Subsidiarität in der Bankenaufsicht“ eine Studie vorgelegt, die den Entwicklungs- und Realisierungsprozess normativer bankaufsichtlicher Intentionen und Ziele einer kritischen Bestandsaufnahme unterzog. Das forschungsleitende Interesse dieser Studie war auf die Frage gerichtet, was ursprünglich mit der Einführung des „Basler Regelwerks“ intendiert war und welcher Realisierungsgrad in der Zwischenzeit erreicht werden konnte. Bestandteil dieser Studie war auch eine Umfrage bei Banken, Wirtschaftsunternehmen, beratenden und prüfenden sowie weiteren, gesellschaftlich relevanten Institutionen und Einrichtungen, was eine Grundgesamtheit von über 3000 Adressaten ergab. Die Ergebnisse dieser empirischen Untersuchung stützten die oben ausgeführte Kritik deutlich.