Systemwandel in der Finanzdienstleistungs- und Versicherungsaufsicht

Solvency II wird häufig und mit Recht als Revolution und Beginn eines neuen Systems der Versicherungsaufsicht beurteilt. Obwohl nach heutiger Einschätzung frühestens 2008 die Richtlinie für das neue, qualitative Aufsichtssystem vorliegen dürfte, sind die Vorboten seit Jahren erkennbar und nicht erst seit Basel II Gemeint sind nicht die sich ebenfalls abzeichnenden materiellen und organisatorischen Anforderungen von Solvency II Vielmehr deuten auf den Wechsel im System der Banken- und Versicherungsaufsicht die seit rund zwanzig Jahren andauernden Diskussionen in einer Vielzahl internationaler Gremien hin. In deren Mittelpunkt steht die Suche nach einem wirksamen Aufsichtssystem, das die Sicherheit der internationalen Finanzplätze gewährleisten kann.

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Unter diesem Gesichtspunkt und im Hinblick auf die tief greifenden Änderungen, die die Aufsichtssysteme bei der Schaffung des europäischen Binnenmarktes erfahren haben, erscheint es zutreffender, den grundlegenden Wandel weniger als Revolution denn als Evolution zu begreifen.