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2017 | OriginalPaper | Chapter

§ 7 Anforderungen an Ermächtigungsgrundlagen

Author : Katja Pröbstl

Published in: Das Recht der Tierversuche unter Berücksichtigung unionsrechtlicher Vorgaben

Publisher: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

In Art. 80 Abs. 1 S. 1 GG findet sich die explizite Aussage, dass Exekutivorgane zum Erlass einer Rechtsverordnung nur durch förmliches Gesetz ermächtigt werden können. Die Vorschrift enthält mithin, neben dem Bestimmtheitsgebot in Satz 2, einen gesetzlichen Totalvorbehalt. Von diesem gesetzlichen Totalvorbehalt ist wiederum der parlamentsgesetzliche Vorbehalt zu differenzieren. Eine Abänderung der Anforderungen an das Bestimmtheitsgebot bei desr Umsetzung supranationaler Vorschriften besteht nicht. Jedoch kann die Prüfung der Bestimmtheit auf die Ebene der supranationalen Vorschrift verschoben werden.

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Vgl. Mann, in: Sachs, Grundgesetz, Art. 80 Rn. 6.

Mann, in: Sachs, Grundgesetz, Art. 80 Rn. 6.

Brenner, in: v. Mangoldt et al., GG, Art. 80 Rn. 24.

Kritisch hierzu: Mann, in: Sachs, Grundgesetz, Art. 80 Rn. 21 Fn. 52.

Mann, in: Sachs, Grundgesetz, Art. 80 Rn. 21.

Calliess, NVwZ 1998, 8, 10.

BVerfG, Beschl. v. 8.8.1978 – 2 BvL 8/77, BVerfGE 49, 89, 126.

Mann, in: Sachs, Grundgesetz, Art. 80 Rn. 22.

BVerfG, Urt. v. 14.7.1998 – 1 BvR 1640/97, BVerfGE 98, 218, 251.

BVerfG, Beschl. v. 27.11.1990 – 1 BvR 402/87, NJW 1991, 1471, 1472; BVerfG, Beschl. v. 8.8.1978 – 2 BvL 8/77, BVerfGE 49, 89, 127; BVerfG, Urt. v. 14.7.1998 – 1 BvR 1640/97, BVerfGE 98, 218, 252.

Nierhaus, in: BK z. GG, Art. 80 Rn. 266; Hasskarl, AöR 94 (1969), 85, 101 ff.; Wolff, AöR 78 (1952/1953), 194, 198.

Maurer, Staatsrecht I, § 17 Rn. 138.

BVerfG, Urt. v. 23.10.1951 – 2 BvG 1/51, BVerfGE 1, 14, 60; BVerfG, Beschl. v. 10.6.1953 – 1 BvF 1/53, BVerfGE 2, 307, 334; BVerfG, Beschl. v. 20.10.1981 – 1 BvR 640/80, BVerfGE 58, 257, 277; Hasskarl, AöR 94 (1969), 85, 101.

BVerfG, Beschl. v. 10.6.1953 – 1 BvF 1/53, BVerfGE 2, 307, 334; BVerfG, Beschl. v. 11.1.1966 – 2 BvR 424/63, BVerfGE 19, 354, 361 f.; BVerfG, Beschl. v. 30.1.1968 – 2 BvL 15/65, BVerfGE 23, 62, 72; BVerfG, Beschl. v. 4.2.2009 – 1 BvL 8/05, BVerfGE 123, 1, 78; Hasskarl, AöR 94 (1969), 85, 101; Wolff, AöR 78 (1952/1953), 194, 198.

BVerfG, Beschl. v. 12.11.1958 – 2 BvL 4/56 u. a., BVerfGE 8, 274, 307; BVerfG, Beschl. v. 11.1.1966 – 2 BvR 424/63, BVerfGE 19, 354, 362; BVerfG, Beschl. v. 7.11.1991 – 1 BvR 1469/86, BVerfGE 85, 97, 105; Wolff AöR 78 (1952/1953), 194, 197; Bauer, in: Cremer et al., FS Steinberger, S. 1074; Hasskarl, AöR 94 (1969), 85, 101.

Calliess, NVwZ 1998, 8, 12; BVerfG, Beschl. v. 21.12.1977 – 1 BvL 1/75 u. a., BVerfGE 47, 46, 79 f.; BVerfG, Beschl. v. 20.10.1981 – 1 BvR 640/80, BVerfGE 58, 257, 274; Mann, in: Sachs, Grundgesetz, Art. 80 Rn. 29.

Bauer, in: H. Dreier, Grundgesetz-Kommentar, Art. 80 Rn. 37; BVerfG, Beschl. v. 20.10.1981 – 1 BvR 640/80, BVerfGE 58, 257, 278; Mann, in: Sachs, Grundgesetz, Art. 80 Rn. 29.

BVerfG, Beschl. v. 27.11.1990 – 1 BvR 402/87, BVerfG, Beschl. v. 27.1.1990 – 1 BvR 402/87, BVerfGE 83, 130, 142; Schultze-Fielitz, in: H. Dreier, Grundgesetz-Kommentar, Art. 20a (Rechtsstaat) Rn. 120.

Mann, in: Sachs, Grundgesetz, Art. 80 Rn. 29.

Vgl. hierzu schon Staupe, Parlamentsvorbehalt und Delegationsbefugnis, S. 142; Wilke, JZ 1982, 759; 759; Kloepfer, JZ 1984, 685, 692.

Staupe, Parlamentsvorbehalt und Delegationsbefugnis, S. 144.

Remmert, in: Maunz und Dürig, Komm. z. GG, Art. 80 Rn. 70; Mann, in: Sachs, Grundgesetz, Art. 80 Rn. 23.

Eberle, DÖV 1984, 485, 487.

Vgl. BVerfG, Beschl. v. 8.1.1981 – 2 BvL 3, 9/77, BVerfGE 56, 1, 13; BVerfG, Beschl. v. 3.11.1982 – 2 BvL 28/81, BVerfGE 62, 203, 210.

Schnelle, Eine Fehlerfolgenlehre für Rechtsverordnungen, S. 24.

Niehues, Schul- und Prüfungsrecht, Bd. 1, 3. Aufl., Rn. 103 ff.; Wilke, JZ 1982, 758, 760; Bryde, in: v. Münch und Kunig, GGK III, 3. Aufl., Art. 80 Rn. 21; Gassner, DÖV 1996, 18, 18 ff.

Ramsauer, in: Denninger et al., AK-GG, Art. 80 Rn. 55 ff.

Busch, Das Verhältnis des Art. 80 Abs. 1 S. 2 GG zum Gesetzes- und Parlamentsvorbehalt, S. 124 ff., 145 f.; v. Danwitz, Die Gestaltungsfreiheit des Verordnungsgebers, S. 95.

Nierhaus, in: BK z. GG, Art. 80 Rn. 96 ff.; Busch, Das Verhältnis des Art. 80 Abs. 1 S. 2 GG zum Gesetzes- und Parlamentsvorbehalt, S. 114 ff.; Schnelle, Eine Fehlerfolgenlehre für Rechtsverordnungen, S. 24 f.

So auch Schnelle, Eine Fehlerfolgenlehre für Rechtsverordnungen, S. 27; Gassner, DÖV 1996, 18, 21 ff.

Seidel, Grenzwerte im Bodenschutz, S. 117; Schnelle, Eine Fehlerfolgenlehre für Rechtsverordnungen, S. 28.

BVerfG, Urteil v. 6.7.1999 – 2 BvF 3/90, NJW 1999, 3253, 3254.

Meyer zu Brickwedde, Die Ermächtigung zum Erlaß von Rechtsverordnungen, S. 127.

Calliess, NVwZ 1998, 8, 10, 12.

Bergmann, in: Bergmann, Handlexikon der EU, Stichwort: Vorrangfrage Europarecht – Nationales Recht.

EuGH, Rs. C-388/07 (Age Concern England), Slg. 2009, I-1569 Rn. 41; Nettesheim, in: Oppermann et al., Europarecht, § 9 Rn. 91; Kotzur, in: Geiger et al., Art. 288 AEUV Rn. 12.

Bauer, in: Cremer et al., FS Steinberger, S. 1076 f.; Weihrauch, NVwZ 2001, 265, 268.

Hoffmann, DVBl. 1996, 347, 349.

Bauer, in: Cremer et al., FS Steinberger, S. 1077 f.; im Ergebnis auch Weihrauch, NVwZ 2001, 265, 267.

BVerwG, Urt. v. 16.9.2004 – 3 C 35/03, BVerwGE 121, 382, 387.

BVerwG, Urt. v. 16.9.2004 – 3 C 35/03, BVerwGE 121, 382, 389; so wohl auch Thiele, Das Recht der Gemeinsamen Agrarpolitik der EG, S. 109 f.

BVerwG, Urt. v. 16.9.2004 – 3 C 35/0, BVerwGE 121, 382, 389; Ziekow, JZ 1999, 963, 968.

Ziekow, JZ 1999, 963, 968; Bauer, in: Cremer et al., FS Steinberger, S. 1079.

So auch Schnelle, Eine Fehlerfolgenlehre für Rechtsverordnungen, S. 37.

Calliess, Christian: Die verfassungsrechtliche Zulässigkeit von fachgesetzlichen Rechtsverordnungsermächtigungen zur Umsetzung von Rechtsakten der EG, NVwZ 1998, S. 8–13.

Eberle, Carl-Eugen: Gesetzesvorbehalt und Parlamentsvorbehalt. – Erkenntnisse und Folgerungen aus der jüngeren Verfassungsrechtsprechung –, DÖV 1984, S. 483–493.

Gassner, Ulrich M.: Parlamentsvorbehalt und Bestimmtheitsgrundsatz, DÖV 1996, S. 18–25.

Hasskarl, Horst: Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zu Art. 80 Abs. 1 Satz 2 GG, AöR 94 (1969), S. 85–115.

Hoffmann, Michael: Verfassungsrechtliche Anforderungen an Rechtsverordnungen zur Produktverantwortung nach dem Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz, DVBl. 1996, S. 347–354.

Kloepfer, Michael: Der Vorbehalt des Gesetzes im Wandel, JZ 1984, S. 685–708.

Weihrauch, Sebastian: Pauschale Verordnungsermächtigungen zur Umsetzung von EG-Recht, NVwZ 2001, S. 265–270.

Wilke, Dieter: Urteilsanmerkung zu BVerfG, Beschl. v. 20.10.1981 – 1 BvR 640/80, JZ 1982, S. 758–760.

Wolff, Bernhard: Die Ermächtigung zum Erlaß von Rechtsverordnungen nach dem Grundgesetz, AöR 78 (1952/53), S. 194–227.

Ziekow, Jan: Verordnungsermächtigungen mit supra- und internationalen Bezügen, JZ 1999, S. 963–970.

Title: § 7 Anforderungen an Ermächtigungsgrundlagen
Author: Katja Pröbstl
Publisher: Springer Berlin Heidelberg
Book: Das Recht der Tierversuche unter Berücksichtigung unionsrechtlicher Vorgaben
Print ISBN: 978-3-662-52648-4

Electronic ISBN: 978-3-662-52649-1

Copyright Year: 2017
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-662-52649-1_7

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