6. Alte und neue staatliche Geber: Auf dem Weg zu einem universellen humanitären System?

Die globalen Machtverschiebungen zwischen dem Westen auf der einen Seite und Asien, Lateinamerika und Teilen Afrikas auf der anderen Seite haben die humanitäre Hilfe erfasst. Gelder für Nothilfeoperationen kommen nicht länger nur aus Nordamerika und Europa. Mit Brasilien, Indien, Saudi-Arabien und der Türkei als neue humanitäre Geber wandelt sich die humanitäre Hilfe von einem westlich dominierten zu einem globalen System. Ein konstruktiver Austausch, Kooperation und Koordination zwischen alten und neuen staatlichen Gebern kommt allerdings nur langsam in Gang, da Vorurteile den Diskurs weitgehend prägen. Wer genauer hinsieht, bemerkt jedoch, dass die wesentlichen normativen Konfliktlinien – wie etwa die Frage, ob humanitäre Hilfe rein von den Prinzipien der Menschlichkeit, Neutralität, Unabhängigkeit und Unparteilichkeit geleitet werden sollte oder auch als Instrument zur Durchsetzung politischer Interessen genutzt werden kann – nicht entlang der Grenzen zwischen alten und neuen Gebern verlaufen. Vielmehr ziehen sie sich quer durch beide Gruppen. Das Kapitel analysiert das Verhalten von einigen traditionellen Gebern (USA, Europäische Kommission, England, Frankreich und Schweden) und neuen Gebern (u. a. Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate, Indien, Brasilien, China und die Türkei). Es diskutiert ihre Gemeinsamkeiten und Unterschiede bezüglich eingesetzter Ressourcen, verfolgter Ziele und zugrunde liegender Normen. Auf dieser Grundlage skizziert das Kapitel Trends für das humanitäre System der Zukunft.