Außenwirtschaftslehre

Die Außenwirtschaftslehre beschäftigt sich mit den wirtschaftlichen Beziehungen der verschiedenen Länder untereinander. Dabei handelt es sich natürlich nicht um so unpersönliche Partner wie etwa die USA, Frankreich, Italien, die Bundesrepublik Deutschland usw., sondern im Prinzip stets um die Individuen, die Wirtschaftssubjekte, die miteinander handeln oder finanzielle Transaktion mit ausländischen Partnern vornehmen. Dies gilt zumindest solange, wie man für alle an der Außenwirtschaft Beteiligten eine marktwirtschaftliche Wirtschaftsordnung unterstellt. Für zentralgeleitete Planwirtschaften wäre es allerdings legitim, das für den Außenhandel verantwortliche Wirtschaftssubjekt mit dem betreffenden Land zu identifizieren. Grundsätzlich besteht in der Funktionsweise des Außenhandels zwischen Ländern der gleichen Wirtschaftsordnung kein Unterschied; in beiden Ordnungsmustern wird nach den gleichen Kriterien verfahren. Etwas spezifisch Neues gegenüber anderen Theoriebereichen der Wirtschaftswissenschaften aber ergibt sich dann, wenn man den Handel zwischen Wirtschaftssubjekten verschiedener Wirtschaftsordnungen untersucht.

Wenn man sich mit einem neuen Gebiet beschäftigt, sollte zuerst einmal klargestellt werden, welchen „Stellenwert“ das aufweist, dem man sein Interesse zuwendet. Geht man von der Häufigkeit aus, mit der ein bestimmtes Problem im Alltag genannt wird, so stehen außenwirtschaftliche Beziehungen bei ökonomischen Fragestellungen mit an der Spitze. Deshalb sollte zunächst einmal gezeigt werden, in welchem Ausmaß internationale Wirtschaftsbeziehungen realiter vorzufinden sind, um dann auch Anhaltspunkte darüber aufdecken zu können, wie sich diese globalen Wirtschaftsströme von Land zu Land auf ihre Einzelkomponenten aufteilen und wie diese Einzelströme gemessen werden können. Dies läßt dann auch auf die aktuelle Bedeutung bestimmter theoretischer Instrumente schließen.

Die reine Theorie (pure theory) stellt auf reale, d. h. güterwirtschaftliche Beziehungen ab. Auch in ihr wird mit Preisen argumentiert, doch stellen diese Preise hier ein Austauschverhältnis zwischen verschiedenen Gütern dar; so kann etwa der reale Preis eines Gutes dadurch ausgedrückt werden, daß man unterstellt, man bekäme für eine Einheit dieses Gutes eine bestimmte Menge eines anderen Gutes. Die reine Theorie stellt damit auf eine reine Tauschwirtschaft ohne irgendwelche monetären Einflüsse ab.

Die monetäre Theorie stellt auf wertmäßige, also in Geld- bzw. Währungseinheiten ausgedrückte Beziehungen zwischen den einzelnen Ländern ab. Es handelt sich dabei um die in der Zahlungsbilanz erfaßten, wertmäßigen Güter- und Kapitalströme in ihrer Wirkung auf die Höhe des binnenländischen Volkseinkommens und Preisniveaus. Eine Gütermengen- und Preisbeeinflussung durch Außenhandel wurde in der reinen Theorie beschrieben. Dabei handelte es sich jedoch um reale Größen; in der monetären Theorie kommen zu diesem mehr mikroökonomischen Aspekt die makroökonomischen Wirkungen hinzu. Und gerade sie üben einen gravierenden Einfluß auf die nationale Konjunktur- und Beschäftigungssituation aus. Die Voraussetzungen für ein Wirksamwerden solcher makroökonomischen Impulse sind unter ordnungspolitischem Aspekt in erster Linie bei der Austauschbarkeit unterschiedlicher Währungen zu suchen.

Traditionell unterscheidet die Außenwirtschaftstheorie ihre analytischen Bereiche in die reine Theorie, die monetäre Theorie und die Währungs- (Wechselkurs-)Theorie. Dabei stellt die reine Theorie mehr auf die mikroökonomischen Ursachen und Wohlfahrtseffekte des Handels, die monetäre Theorie mehr auf die makroökonomischen Einkommens- und Preiseffekte des Außenhandels sowie Kapitalverkehrs und die Währungstheorie schließlich mehr auf Liquiditäts- und Preiswirkungen ab.

Bisher wurde die Außenwirtschaftspolitik aus der Sicht eines einzelnen Landes dargelegt. Insbesondere der Zahlungsverkehr bedarf aber einer internationalen Konvention. Ein wichtiges Kernstück für das Funktionieren außenwirtschaftlicher Beziehungen ist daher die internationale Währungsordnung.

Über wirtschaftliche Zusammenschlüsse von Volkswirtschaften und die zwischenstaatliche Entwicklungsförderung unterentwickelter Länder (Less Developed Countries LDCs) ist viel geschrieben und gesagt worden. Bei der Behandlung der Integrations- und Entwicklungspolitik soll es sich hier nur darum handeln, ihre Aspekte aus der Sicht der bisher analysierten internationalen Handels- und Finanzbeziehungen in einem Abriß darzustellen. Auch dies wird relativ knapp geschehen, weil in diese Problematik sämtliche volkswirtschaftlichen Fachgebiete hineinspielen, hier jedoch nur der Ansatz dazu — dafür aber vielleicht um so deutlicher — herausgestellt werden soll.