Entscheidungsmethoden

Die zentrale Tätigkeit der öffentlichen Verwaltung ist das Treffen von Entscheidungen. Ihre Entscheidungsmethoden werden selten reflektiert. In der Regel lernt man sie intuitiv „on the job“. Nur Juristen sind in einer Entscheidungsmethode, nämlich der Methode der Auslegung und Anwendung des Rechts, ausgebildet Typisches Beispiel rechtlicher Entscheider ist der Richter. Dieser gilt herkömmlicherweise in der deutschen Verwaltung als Leitbild für Entscheider schlechthin. Allerdings eignet sich die rechtliche Entscheidungsmethode nur für Rechtsentscheidungen und nicht für die vielfältigen Bereiche nichtrechtlicher Entscheidungen der öffentlichen Verwaltung. Daher finden in Spezialgebieten auch ökonomische Entscheidungsmethoden nach dem Rationalmodell des Homo Oeconomicus (z.B. Kosten-Nutzen-Analyse) Anwendung. Schließlich ist in der öffentlichen Verwaltung eine politische – d.h. durch Machterhalt und Machtgewinnung bestimmte – Entscheidungsmethode verbreitet, die als Inkrementalismus bezeichnet wird. Die rationale, politische und rechtliche Entscheidungsmethode werden in Kapitel 5 dargestellt und verglichen.