Privilegierte Marktzugangschancen für Bürgerenergie als Akzeptanzinstrument? Lehren aus dem Scheitern des deutschen Ausschreibungsdesigns für Windenergie

Dieser Beitrag diskutiert das Scheitern des spezifischen Politikdesigns der wettbewerblichen Ausschreibungen für Windenergie an Land in Deutschland, dessen besondere Begründung im Erhalt der gesellschaftlichen Akzeptanz des weiteren Ausbaus der Windenergie lag. Die in diesem Beitrag analysierten Ergebnisse der ersten fünf Windkraftausschreibungen in 2017 und 2018 stellen ein Politikversagen in Bezug auf alle mit dem Systemwechsel im Förderregime für erneuerbare Energien verbundenen Ziele dar. Der Beitrag diskutiert die Ursachen und plädiert für eine systematische Entkopplung der politischen Intentionen, die der Gesetzgeber mit dem Erhalt der Akteursvielfalt verbunden hat. Hier wird das Argument vertreten, dass es notwendig ist, klar zu unterscheiden zwischen den Risiken „kleiner“ ökonomischer Akteure, an wettbewerblichen Ausschreibungen teilzunehmen, und dem gesellschaftlichen Mehrwert, der den energiewirtschaftlichen Aktivitäten bürgerschaftlicher Akteure zugeschrieben wird. Ausgehend von dieser Überlegung werden Ansätze diskutiert, um die verschiedenen politischen Motivationen, die die Privilegierung von Bürgerenergieakteuren determinieren, in ein zieladäquateres Politikdesign zu übersetzen.