Terrorismusbekämpfung jenseits funktionaler Problemlösung: Was beeinflusst politisches Handeln im Kampf gegen den Terrorismus?

Zahlreiche Maßnahmen, die der Bekämpfung des Terrorismus dienen sollen, sind von fragwürdigem Nutzen. Wieso gelangen sie dennoch auf die politische Agenda? Um die Hintergründe und Grundlagen der Entscheidungen für bestimmte Maßnahmen besser verstehen und systematischer erforschen zu können, schlagen wir eine explorative Forschungsagenda vor, die auf drei unterschiedlichen Entscheidungs-und Handlungslogiken beruht: der Logik der strategischen Aushandlung, des symbolischen Handelns und des kulturbedingten Verhaltens. Daraus leiten wir drei Sichtweisen auf die Terrorismusbekämpfung ab: Terrorismusbekämpfung als

Möglichkeitsraum

betont, dass politische Unternehmer Gelegenheitsfenster nutzen, um ihre präferierten Politiken durchzusetzen; Terrorismusbekämpfung als

Signalisierungsstrategie

unterstreicht die symbolische Bedeutung politischer Entscheidungen, bei denen es vor allem auf Sichtbarkeit ankommt; Terrorismusbekämpfung als

kulturelle Praxis

verweist auf kulturelle und habituelle Standards, durch die bestimmte Maßnahmen als naturgegeben erscheinen, während andere von vornherein ausgeschlossen werden. Wir illustrieren das Erklärungspotenzial dieser drei Perspektiven, die wir als komplementär betrachten, anhand von Beispielen aus westlichen Demokratien.