Verteilungsaspekte einer Harmonisierung der europäischen Klimaschutzmaßnahmen

Die fortschreitende Harmonisierung des europäischen Energiesektors hat durch die Schaffung eines gemeinsamen europäischen Binnenmarktes in der Vergangenheit zu Wachstumsgewinnen und Effizienzvorteilen geführt. Allerdings sind in den letzten Jahren – aktuell beispielsweise im Bereich des Klimaschutzes und damit verbunden des Ausbaus erneuerbarer Energien – wieder Tendenzen zu erkennen, die der Harmonisierung entgegen laufen. Neben den Herausforderungen, die nationale Ziele im Bereich Klimaschutz im Rahmen des europäischen Emissionshandels generell mit sich bringen, führen die damit verbundenen Maßnahmen zu Verteilungseffekten, und zwar sowohl zwischen Ländern als auch zwischen den Akteuren (z. B. Produzenten und Konsumenten) in diesen Ländern. Wir analysieren zunächst die Auswirkungen, die eine nicht-harmonisierte nationale Förderung erneuerbarer Energien auf Strom- und CO₂-Preise in den unterschiedlichen Ländern hat. Anschließend stellen wir die Auswirkungen von Harmonisierungsmaßnahmen auf Erzeuger und Verbraucher der beteiligten Länder dar. Dabei zeigt sich, dass diese Maßnahmen zwar volkswirtschaftlich vorteilhaft sind, sie jedoch je nach Ausgestaltung für einzelne Akteure auch Nachteile nach sich ziehen können. Durch eine Analyse und Darstellung dieser Effekte lassen sich zum einen die Auswirkungen bestimmter Maßnahmen besser abschätzen, zum anderen können dadurch Reaktionen und Stellungnahmen einzelner Marktteilnehmer besser eingeordnet werden.