Abgrenzung des Steuerreformbegriffs und analysetechnische Vorarbeiten

In der Literatur zur ökologischen Steuerreform, und hier vor allem im anwendungsorientierten Bereich, wird der Begriff einer „ökologischen Steuerreform“ sehr weit aufgefaßt. Danach werden alle möglichen Varianten von ökologisch motivierten Abgaben mit unterschiedlichsten Kompensationsvorschlägen der resultierenden Einnahmen unter dem Begriff „ökologische Steuerreform“ zusammengefaßt. Die praxisorientierten Reformkonzepte sind durchaus nicht nur auf Steuern im abgabenrechtlichen Sinne begrenzt, sondern umfassen das gesamte Spektrum der öffentlichen Abgaben. Als Umweltabgaben im weitesten Sinne werden dabei alle Abgaben bezeichnet, deren Bemessungsgrundlage eine Beziehung zu irgendeinem umweltschädlichen Tatbestand hat. Ebenso vielfältig wie die Abgabenvorschläge sind die Rückverteilungsvarianten des erwarteten Abgabenaufkommens.1