Die Makroorganisation der Versorgungsverwaltung

Um den Einfluss des äußeren Verwaltungsaufbaus auf den Aufgabenvollzug zu untersuchen, ist zunächst die empirische Erfassung der Makroorganisation selbst notwendig. Kapitel 4 obliegt es daher auf Grundlage der im vorangegangenen Abschnitt aufgezeigten Operationalisierung, die unabhängige Variable zu messen, d.h. konkret die äußeren Strukturen der Versorgungsverwaltung. Vor der eigentlichen Messung ist jedoch eine Einführung in die organisationale Entwicklung der Versorgungsverwaltung angezeigt, da dies zum einen die Logik dieses Verwaltungszweiges veranschaulicht und zum anderen der gegenwärtige Aufbau der Versorgungsverwaltung einem Entwicklungsprozess geschuldet ist, der in diesem Zusammenhang noch einmal nachgezeichnet werden soll.