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Erschienen in:
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2017 | OriginalPaper | Buchkapitel

1. Einleitung

verfasst von : Andreas Belke

Erschienen in: Vergabepraxis für Auftraggeber

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

Das Vergaberecht – das faktisch kein Recht, sondern auf nationaler Ebene eine Verwaltungsanweisung darstellt – ist durch zwingende und konjunktive Vorschriften geprägt. Hierdurch kann es leicht zu Vergabeverfahren führen, die nicht der VOB/A entsprechen. Von einer nicht normgerechten Vertragserfüllung zu LP 6 und 7 des §§ 33 oder 42 HOAI einmal abgesehen, können die Folgen hieraus in bisher seltenen Fällen Schadensersatzansprüche seitens unterlegender Bieter und die Förderschädlichkeit bei Drittmittelprojekten sein. Somit sind an Vergaben im Bereich der öffentlichen Hand wesentlich höhere Anforderungen gestellt als im Bereich der privatwirtschaftlichen Vergabe, die letztendlich nur durch das Werkvertragsrecht geprägt sind, da der private Auftraggeber nicht an die VOB/A gebunden ist.

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Nächstes Kapitel Vorbereitung der Vergabe
Fußnoten
1
Zuletzt geändert durch Gesetz vom 26.07.2016 (BGBl. I S. 1786) m. W. v. 30.07.2016.
 
2
VK Düsseldorf, Beschluss vom 28.01.2010 – VK-37/2009-B | IBRRS 73308.
 
3
OLG Celle, Beschluss vom 25.08.2011 – 13 Verg 5/11.
 
4
Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr.
 
5
OLG Brandenburg, Beschluss vom 25.05.2010 – Verg W 15/09 | IBR 2010 3065.
 
6
Siehe auch Ziff. 1.2.2.3.
 
7
Zum Beispiel Runderlass 11-0044-3/8 vom 18.12.2003 i. d. F. 16.8.2006 des Finanzministeriums NRW „Rückforderungen von Zuwendungen wegen Nichtbeachtung der VOB/A und der VOL/A“.
 
8
Glahs in K/M VOB/A § 8 Rdn. 6.
 
9
Immer ohne MwSt. Für Lieferleistungen gilt seit dem 01.01.2016 ein Schwellenwert i. H. v. 209.000 EUR.
 
10
RA Stolz, München zu OLG Celle, Beschluss vom 14.11.2002 – 13 Verg 8/02 | IBR 2003 Heft 1 37.
 
11
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 22.07.2010 – Verg 34/10.
 
12
Anmerkung des Autors: Wenn auch hier andere der Auffassung sind, dass dies nicht oder nicht im vollen Umfang notwendig ist, so dient diese Vorgehensweise der rechtssicheren Anwendung der richtigen Vergabenormen.
 
13
VK Sachsen, Beschluss vom 14.09.2009 – 1/SVK/042-09.
 
14
Motzke in Beck-Komm., 1. Auflage 2001.
 
15
Braun: Zivilrechtlicher Rechtsschutz bei Vergaben unterhalb der Schwellenwerte, NZBau 2008, Heft 3 160.
 
16
Jasper in Beck-Komm, § 3 Arten der Vergabe.
 
17
Die statische Definition einer Wesentlichkeitsgrenze von 3–5 % in Anlehnung an das Leistungsverweigerungsrecht ist nicht denkbar, da die betreffende Position eben dann wesentlich wird, wenn der höchste eingesetzte Wettbewerbspreis zu einer Änderung der Bieterrangfolge führt.
 
18
In der VOB/B i. d. F. 2002 wurde der Begriff „Gewährleistung“ durch „Mängelansprüche“ ersetzt.
 
19
Aus: Einführungserlass zur Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB).
 
20
OLG Brandenburg, Beschluss vom 17.12.2007 – 13 W 79/07 | IBR 2008 Heft 2 106.
 
21
OLG Düsseldorf: 27 W 2/08 vom 15.10.2008 IBRRS | 68467.
 
22
RdErl. d. Finanzministeriums v. 18.12.2003 – 11 – 0044 – 3/8 i. d. F. 16.08.2006.
 
23
Richtlinien zur Rückforderung von Zuwendungen bei schweren Vergabeverstößen vom 23.11.2006 Az.: 11 – H 1360 – 001 – 44571/06.
 
24
Nun § 2 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 2 VOB/A.
 
25
VG Gelsenkirchen, Urteil vom 04.04.2011 – 11 K 4198/09.
 
26
VG Aachen: Urteil vom 05.11.2010 – 9 K 721/09.
 
27
VGH Bayern Urteil vom 9.2.2015 – 4 B 12.2326.
 
28
EuGH, Urteil vom 26.05.2016 – Rs. C-261/14.
 
29
VG Köln, Urt. v. 21.11.2013 – 16 K 6287/11, VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 17.10.2013 – 9 S 123/12, VG Düsseldorf, Urt. v. 04.09.2013 – 10 K 5144/12.
 
30
Richtlinie 2004/18/EG, ABl. L 134 vom 30.4.2004, S. 114, und Richtlinie 2004/17/EG, ABl. L 134 vom 30.4.2004, S. 1 („die Vergaberichtlinien“).
 
31
Wollenschläger: Das EU-Vergaberegime für Aufträge unterhalb der Schwellenwerte NVwZ 2007, Heft 4, 388.
 
32
Glahs, Vortrag am 10.02.2009 „Möglichkeiten, Grenzen und Risiken vergaberechtsfreier Beauftragung“ vhw NRW.
 
33
Amtsblatt der Europäischen Union C179/3 vom 01.08.2006.
 
34
EuG, Urteil vom 20.05.2010 – Rs. T-258/06.
 
35
(ABl. Nr. C 179 vom 1. August 2006, S. 2 ff. unter 1.3.).
 
36
BGH, Urteil vom 30.08.2011 – X ZR 55/ 10 vorhergehend: OLG Koblenz, 22.03.2010 – 12 U 354/07.
 
37
forum Vergabe; 20. Mai 2010 Kategorie: News (www.​forum-vergabe.​de).
 
38
Die Verordnung über die Vergabe von Aufträgen im Bereich des Verkehrs, der Trinkwasserversorgung und der Energieversorgung (Sektorenverordnung – SektVO) vom 23.09.2009 wurde am 28.09.2009 im Bundesgesetzblatt (BGBl. I S. 3110) verkündet und tritt damit am 29.09.2009 in Kraft.
 
39
Verlag und Vertrieb: Deutscher Bundes-Verlag, GmbH, Bonn, Südstraße 119, 53175 Bonn oder www.​bmvbs.​de.
 
40
Vergabe- und Vertragshandbuch für Baumaßnahmen des Bundes (VHB), Stand 02.06.2008.
 
41
„… weil es sich … lediglich um Verwaltungsvorschriften handelt.“: BGH, Urteil vom 08.09.1998 – X ZR 48-97 | NJW 1998 Heft 49 3636.
 
42
OLG Hamm, Urteil vom 17.07.2008 – 21 U 145/05 | IBR 2008 Heft 12 732.
 
43
OLG Nürnberg, Urteil vom 13.11.2009 und im Hinblick auf das Rechtsdienstleistungsgesetzes.
 
44
OLG Saarbrücken, Urteil vom 03.03.2009 – 4 U 143/08 | IBR 2009, 3056.
 
45
BGH, Urteil vom 10.05.2007 – VII ZR 226/05 | IBR 2007 Heft 8, 412.
 
46
OLG Schleswig, Urteil vom 02.06.2005 – 11 U 90/04 | IBR 2005 Heft 8, 414.
 
47
OLG München, Urteil vom 26.07.1994 – 13 U 1804/94 | IBR 1995, 8.
 
48
BGH, Urteil vom 19.03.1998 – VII ZR 116/97 | IBR 1998, 235.
 
49
Architektenkammer NRW vom 04.12.2009.
 
50
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 13.01.2010 – 27 U 1/09.
 
51
OLG Düsseldorf, 15.08.2011 – 27 W 1/11.
 
52
OLG Dresden, Urteil vom 02.02.2010 – 16 U 1373/09 | IBR 2010 Heft 4 202.
 
53
OLG Köln, Urteil vom 18.06.2010 – 19 U 98/09.
 
54
OLG Stuttgart, Beschluss vom 09.08.2010 – 2 W 37/10 | IBR 2011 2003.
 
55
OLG Saarbrücken, Urteil vom 15.06.2016 – 1 U 151/15.
 
56
Stickler in K/M § 27 Rdn. 8.
 
57
OLG Koblenz, B. v. 05.09.2002 – Az.: 1 Verg 2/02 | IBRRS 39591.
 
58
So auch BGH, Urteil vom 24.02.2005 – VII ZR 141/03 | IBR 2005, 299.
 
59
Stillschweigende Annahme durch konkludentes Handeln.
 
Literatur
Beck-Komm.
Motzke/Pietzcker/Prieß, Beck’scher VOB-Kommentar, VOB Teil A, 1. Auflage 2001
H/R/R.
Heiermann/Riedl/Rusam Handkommentar zur VOB, 13. Auflage 2013, Springer ViewegCrossRef
I/K.
Ingenstau/Korbion – VOB Teile A und B – Kommentar, Hrsg. Horst Locher, Klaus Vygen unterschiedliche Auflagen
IBR.
Zeitschrift Immobilien- und Baurecht, Herausgeber: RA Dr. Alfons Schulze-Hagen, Mannheim, FA für Bau- und Architektenrecht, Mannheim
K/M bzw. K/M3
Kapellmann/Messerschmidt VOB Teile A und B herausgegeben von RA Prof. Dr. Klaus Kapellmann und RA Dr. Burkhard Messerschmidt, Beck’scher Kurzkommentar, 2. Auflage 2007 und 3. Auflage 2010
NJW.
Neue Juristische Wochenschrift, herausgegeben von Prof. Dr. Wolfgang Ewer, Rechtsanwalt in Kiel u. a.
NVwZ.
Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht, C.H. Beck, herausgegeben von Prof. Dr. Rüdiger Breuer u. a.
NZBau.
Privates Baurecht – Recht der Architekten, Ingenieure und Projektsteuerer – Vergabewesen, herausgegeben von Rechtsanwalt Prof. Dr. Klaus D. Kapellmann, Mönchengladbach (geschäftsführender Herausgeber) u. a.
VHB.
Vergabe- und Vertragshandbuch für Baumaßnahmen des Bundes (VHB), VHB 2008 – Stand August 2016
Weyand.
Rudolf Weyand, ibr-online-Kommentar Vergaberecht, Stand 14.09.2015
Metadaten
Titel
Einleitung
verfasst von
Andreas Belke
Copyright-Jahr
2017
Buch
Vergabepraxis für Auftraggeber

Print ISBN: 978-3-658-18448-3

Electronic ISBN: 978-3-658-18449-0

Copyright-Jahr: 2017

DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-18449-0_1