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2020 | OriginalPaper | Buchkapitel

Germany: The Right to Be Forgotten

verfasst von : Jürgen Kühling

Erschienen in: The Right To Be Forgotten

Verlag: Springer International Publishing

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Abstract

The article discusses the right to be forgotten in the German jurisdiction. It first states that a special right to be forgotten does not exist in Germany, but arises from general civil law and general data protection law—even before the General Data Protection Regulation (GDPR) came into force. In a second step, the limits of these claims against the service provider as an indirect tortfeasor are shown, who is obliged to review the specific notification of the party affected. In this context, it will be discussed which constitutional requirements—defined by the case-law of the Federal Constitutional Court—the service provider must take into account when balancing different interests. Subsequently, it is shown by which legal remedies the right to be forgotten and possible claims for damages can be enforced. Afterwards, the development of the right to be forgotten is presented, taking into account the reactions of the German courts and commentators, in order to show that in Germany the claiming of service providers as indirect tortfeasors has already been established before the ECJ’s decision. The actual effects of the ECJ’s decision will then be demonstrated by Google Germany’s implementation of the requirements of the right to be forgotten. In the ensuing section, the extent to which claims to deletion arise from the new GDPR will be explained. In the end, the article comes to the conclusion that the core task of the GDPR is to now strike a reasonable balance in the current secondary law while adequately accounting for the basic guidelines from fundamental rights as the competent authorities make use of the consistency procedure.

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Fußnoten
1
BGHZ 209, 139 para 17 clarifies that service providers who merely transmit content generated by third parties can only be indirect tortfeasors.
 
2
BGHZ 191, 219 paras 24 ff.
 
3
BGHZ 209, 139 paras 39 ff.
 
4
BVerfGE 35, 202.
 
5
So far, there have been no pronouncements from higher or supreme courts in the matter, however, the Higher Regional Court (Oberlandesgericht) Celle, 01.06.2017 – 13 U 178/16 has taken a stand against the protection of search operators; for a corresponding position in academia, see Kutscha and Thomé (2013), p. 51 f; for positions in favour of their protection, see Fechner (2017), p. 50; Trentmann (2017), p. 29; for a cursory presentation with further sources, see Pille (2016), p. 177 ff.
 
6
See on this interpretation Buchner and Tinnefeld (2017).
 
7
On the following elaborations, see Kühling J. In: Beck’scher Online-Kommentar zum Informations- und Medienrecht Art 5 GG; Schmidt-Jortzig (2009), who correctly rejects the identification requirement sometimes implied in the case law of the Federal Supreme Court as an objectionable quest for the underlying motivation of the statement; see, similarly, Hoffmann-Riem (2001).
 
8
Kloepfer (1991), p. 30 f.
 
9
Schmidt-Jortzig (2009); Kingreen and Poscher (2016); Grabenwarter (2017); for implicit statements concerning broadcasting, see BVerfGE 12, 205, 260.
 
10
Glaeser (1988), pp. 113, 74 ff.
 
11
BVerfGE 61, 1, 8; 90, 1, 15; 90, 241, 247; 99, 185, 196 ff.; 114, 339, 352 f.
 
12
Most recently BVerfGE 114, 339, 352; see the landmark case BVerfGE 54, 208, 219.
 
13
BVerfGE 54, 208, 220; confirmed in BVerfGE 61, 1, 8; 85, 1, 15; 114, 339, 352 f.
 
14
Grimm (1995), p. 1699 with references to the case law of the Federal Constitutional Court; with criticism of this “mixing approach” Huster (1996), p. 487 ff.
 
15
Grimm (1995), p. 1700 ff.
 
16
BVerfGE 80, 367 paras 373 ff.
 
17
Grimm (1995), p. 1702 ff., cf also the image on p. 1705; cf also the description by Gosche (2008), p. 63 ff, with further sources.
 
18
BVerfGE 35, 202 paras 230 ff.
 
19
BVerfGE 35, 202 paras 233 ff.
 
20
BVerfGE 35, 202 paras 233.
 
21
On the following, see Kühling et al. (2015), p. 230 ff.
 
22
On the following, see Kühling (2017), pp. 1985, 1989.
 
23
Bassenge (2017).
 
24
LG Heidelberg, 09.12.2014 – 2 O 162/13 para 52.
 
25
LG Köln, 28.05.2015 – 28 O 496/14; LG Köln, 7.10.2015 – 28 O 370/14; OLG München, 27.04.2015 – 18 W 591/15; LG Hamburg, 07.11.2014 – 324 O 660/12.
 
26
See also in this sense Bassenge (2017) with further sources, on the case of materialised harm.
 
27
BVerfGE 34, 269 paras 285 f.; see also Wybitul (2016), pp. 253, 254.
 
28
For a different approach, see the District Court (Landgericht) Heidelberg, 09.12.2014 – 2 O 162/13 para 61, which held the search engine operator fully liable pursuant to para 7 § 1 Telemedia Act. However, the outcome did not rest on this, because the required information within the meaning of para 10 n°1 Telemedia Act had occurred.
 
29
For details, see below I.
 
30
LG Heidelberg, 09.12.2014 – 2 O 162/13 para 60 f.
 
31
Cf. Wybitul (2016), pp. 253, 254.
 
32
OLG Celle, 01.06.2017 – 13 U 178/16 paras 15 ff; OLG Karlsruhe, 14.12.2016 – 6 U 2/15 para 110; OLG Celle, 06.12.2016 – 13 U 85/16 paras 4 ff; OLG Köln, 31.05.2016 – 15 U 197/15 paras 52 f.; OLG München, 27.04.2015 – 18 W 591/15 para 24; LG Hamburg, 29.01.2016 – 324 O 456/14 paras 39, 54 ff.; LG Hamburg, 10.07.2015 – 324 O 17/15 para 22; LG Köln, 28.05.2015 – 28 O 496/14 para 14; LG Heidelberg, 09.12.2014 – 2 O 162/13 para 45; LG Hamburg, 07.11.2014 – 324 O 660/12 para 105 (cited according to juris).
 
33
Boehme-Neßler (2014), pp. 825, 827; Karg (2014), pp. 359, 361.
 
34
Boehme-Neßler (2014), pp. 825, 827.
 
35
Karg (2014), pp. 359, 361.
 
36
Sörup (2014), pp. 455, 465.
 
37
Buchholtz (2015), pp. 570, 574; for differing opinions, see Arning et al. (2014), pp. 447, 450 f.; Rössel (2014), pp. 150, 151.
 
38
Holznagel and Hartmann (2016), pp. 228, 231 f.; Trentmann (2017), pp. 26, 29.
 
39
Arning et al. (2014), pp. 447, 453; Holznagel and Hartmann (2016), pp. 228, 231 f.; Trentmann (2017), pp. 26, 28.
 
40
Rössel (2014), pp. 150, 151.
 
41
Kühling (2014), pp. 527, 531 f.
 
42
ECJ, Case C-131/12 Google Spain and Google ECLI:EU:C:2014:317, paras 35–38 and 83. In favour of this, see the Higher District Court Munich (Oberlandesgericht München), 27.04.2015 – 18 W 591/15 para 24 and the District Court (Landgericht) Hamburg, 07.11.2014 – 324 O 660/12 para 105 (cited according to juris); for a different approach, see the Higher District Court Cologne (Oberlandesgericht Köln), 31.05.2016 – 15 U 197/15 paras 52 f, which seems to see a qualitative difference.
 
43
Buchholtz (2015), pp. 570, 574 criticises this harshly.
 
44
Trentmann (2017), pp. 26, 30 f.
 
45
Also to this effect Buchholtz (2015), pp. 570, 574; Rössel (2014), pp. 150, 151.
 
46
Rössel (2014), pp. 150, 151 draws the inverse conclusion, that the Federal Court was only referring to the illegality of the content on the website, from a comparison with the Federal Court’s case law on Google’s preview images; however, this comparison seems rather inappropriate because that case law concerned copyright infringements and not infringements of personality rights.
 
47
BGHZ 202, 242; BGHZ 209, 139.
 
48
BGHZ 202, 242 para 32; BGHZ 209, 139 para 40.
 
49
BGHZ 209, 139 para 41.
 
52
Cf Google’s Transparency Report, available at https://​transparencyrepo​rt.​google.​com/​eu-privacy/​overview (last accessed 28 August 2017).
 
53
Cf Google’s Transparency Report, available at https://​transparencyrepo​rt.​google.​com/​eu-privacy/​overview (last accessed 28 August 2017).
 
54
At least, this was the case for the operator of the website ifun.de, who reported on his experience with deletions by Google, available at https://​www.​ifun.​de/​raus-aus-der-google-suche-das-schwierige-recht-auf-vergessen-62511/​ (last accessed 28 August 2017).
 
55
Google does not delete links to websites entirely, but only for certain search queries.
 
56
According to the operator of the website ifun.de, accessible at https://​www.​ifun.​de/​raus-aus-der-google-suche-das-schwierige-recht-auf-vergessen-62511/​ (last accessed 28 August 2017).
 
57
Cf Google’s Transparency Report, available at https://​transparencyrepo​rt.​google.​com/​eu-privacy/​overview (last accessed 28 August 2017).
 
58
Paal (2016).
 
59
Trentmann (2017), pp. 26, 30.
 
60
Trentmann (2017), pp. 26, 31.
 
61
Here, Trentmann (2017), pp. 26, 32 believes data protection must prevail, because the burden of proof for the need to process the data rests with the responsible party and not with the affected individual.
 
62
Martini (2016) and Herbst (2017).
 
63
This is at least suggested by Martini (2016). According to art 4 n°2 GDPR, the notion of processing is understood broadly and includes both saving and deleting. This has the absurd legal consequence that the processor is prohibited both from processing further and deleting in the case of an objection, so that he has no legal course of action open to him. It can therefore hardly be concluded from the vague wording that a duty to delete already follows from art 21 § 1 GDPR.
 
64
Herbst (2017).
 
65
Herbst (ibid) Rn 26.
 
66
Buchholtz (2015), pp. 570, 574 criticises this harshly.
 
67
Trentmann (2017), pp. 26, 30 f.
 
68
On this issue in general, see Kühling and Drechsler (2017), p. 2950.
 
69
See also the reference in Herbst (2017).
 
Literatur
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Zurück zum Zitat OLG Celle, 06.12.2016 – 13 U 85/16 paras 4 ff OLG Celle, 06.12.2016 – 13 U 85/16 paras 4 ff
Zurück zum Zitat OLG Karlsruhe, 14.12.2016 – 6 U 2/15 para 110 OLG Karlsruhe, 14.12.2016 – 6 U 2/15 para 110
Zurück zum Zitat OLG Köln, 31.05.2016 – 15 U 197/15 paras 52 f OLG Köln, 31.05.2016 – 15 U 197/15 paras 52 f
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Zurück zum Zitat Sörup T (2014) Urteilsbesprechung zu EuGH v. 13.05.2014, C-131/12: Löschungsanspruch gegen Google – “Recht auf Vergessen.” MMR 455, 465 Sörup T (2014) Urteilsbesprechung zu EuGH v. 13.05.2014, C-131/12: Löschungsanspruch gegen Google – “Recht auf Vergessen.” MMR 455, 465
Zurück zum Zitat Trentmann C (2017) Das “Recht auf Vergessenwerden” bei Suchmaschinentrefferlinks. CR 26, 28–32 Trentmann C (2017) Das “Recht auf Vergessenwerden” bei Suchmaschinentrefferlinks. CR 26, 28–32
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Metadaten
Titel
Germany: The Right to Be Forgotten
verfasst von
Jürgen Kühling
Copyright-Jahr
2020
Verlag
Springer International Publishing
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-030-33512-0_6