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2015 | OriginalPaper | Buchkapitel

4. Risikoabschätzung für chemische Stoffe

verfasst von : Martin Führ, Prof. Dr., Silke Kleihauer, Dr.

Erschienen in: Umweltbewertung für Ingenieure

Verlag: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

„Gefahr erkannt – Gefahr gebannt“; dieses Sprichwort gilt auch für den Umgang mit Chemikalien. So einfach, wie es zunächst klingt, ist dies aber kaum umzusetzen. Unsere heutige Industriegesellschaft verwendet etwa 30 000 Stoffe in einem nennenswerten Umfang. Hinzu kommen Gemische unterschiedlicher Stoffe und – mehr oder minder komplexe – Produkte („Erzeugnisse“), die wiederum Stoffe in unterschiedlicher Konzentration enthalten können. Und die Wirkungen, die mit dem Einsatz von Chemikalien verbunden sein können, sind so vielfältig wie die verwendeten Stoffe und ihre Einsatzgebiete. Beschäftigte in den Betrieben, aber auch Verbraucher sind praktisch permanent einem „Chemikaliencocktail“ ausgesetzt. Vor diesem Hintergrund werden die wesentlichen rechtlichen Rahmenbedingungen zum Umgang mit chemischen Stoffen diskutiert und die methodischen Schritte bei der Ermittlung und Bewertung von stoffbedingten Risiken erläutert. Ausgehend von der Herausforderung, den gesamten Lebensweg eines Stoffes unter Risikoaspekten zu betrachten, hat das Recht die Aufgabe, Instrumente bereitzustellen, die es den Akteuren in Wirtschaft und Verwaltung, aber auch den Beschäftigten und Verbrauchern gestatten, diese Risiken zu erkennen, zu beurteilen und zu bewältigen. Dies wird entsprechend diskutiert.

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Literatur
[4.2]
Zurück zum Zitat Carson, Rahel 1962: Der stumme Frühling (engl. Silent Spring), München. Carson, Rahel 1962: Der stumme Frühling (engl. Silent Spring), München.
[4.3]
Zurück zum Zitat Rehbinder, Eckard 2007: Ziele, Grundsätze, Strategien und Instrumente des Umweltschutzes, in: Hansmann/Sellner (Hrsg.), Grundzüge des Umweltrechts, Berlin 2007 (Erich Schmidt), Kapitel 3, S. 123 ff. Rehbinder, Eckard 2007: Ziele, Grundsätze, Strategien und Instrumente des Umweltschutzes, in: Hansmann/Sellner (Hrsg.), Grundzüge des Umweltrechts, Berlin 2007 (Erich Schmidt), Kapitel 3, S. 123 ff.
[4.5]
Zurück zum Zitat Steinhäuser, Klaus Günter 2011: Grüne Chemie – wie machen wir Chemie nachhaltig, in: Chem‐News XX (Chemikalienpolitik – die Perspektive 2020), 124–132, Wien (Lebensministerium). Steinhäuser, Klaus Günter 2011: Grüne Chemie – wie machen wir Chemie nachhaltig, in: Chem‐News XX (Chemikalienpolitik – die Perspektive 2020), 124–132, Wien (Lebensministerium).
[4.6]
Zurück zum Zitat Reihlen, Antonia/Bunke, Dirk/Groß, Rita/Jepsen, Dirk/Blum, Christopher 2010: Leitfaden nachhaltige Chemikalien – Eine Entscheidungshilfe für Stoffhersteller, Formulierer und Endanwender von Chemikalien, Dessau (Umweltbundesamt). Reihlen, Antonia/Bunke, Dirk/Groß, Rita/Jepsen, Dirk/Blum, Christopher 2010: Leitfaden nachhaltige Chemikalien – Eine Entscheidungshilfe für Stoffhersteller, Formulierer und Endanwender von Chemikalien, Dessau (Umweltbundesamt).
[4.8]
Zurück zum Zitat Ingerowski, Jan Boris 2010: Die REACh‐Verordnung – Eine Bestandsaufnahme und Bewertung der Instrumente und Strategien des neuen europäischen Chemikalienrechts unter dem Aspekt des wirksamen Schutzes von Umwelt und Gesundheit vor chemischen Risiken, Baden‐Baden (Nomos) Ingerowski, Jan Boris 2010: Die REACh‐Verordnung – Eine Bestandsaufnahme und Bewertung der Instrumente und Strategien des neuen europäischen Chemikalienrechts unter dem Aspekt des wirksamen Schutzes von Umwelt und Gesundheit vor chemischen Risiken, Baden‐Baden (Nomos)
[4.9]
Zurück zum Zitat National Research Council (NRC) 1983: Risk Assessment in the Federal Government: Managing the Process, Washington D.C. National Research Council (NRC) 1983: Risk Assessment in the Federal Government: Managing the Process, Washington D.C.
[4.10]
Zurück zum Zitat OECD 2007: GUIDANCE DOCUMENT ON THE VALIDATION OF (QUANTITATIVE)STRUC¬TURE‐ACTIVITY RELATIONSHIPS [QSAR] MODELS JT03221944/ENV/JM/MONO(2007)2, Paris 15.2.2007. OECD 2007: GUIDANCE DOCUMENT ON THE VALIDATION OF (QUANTITATIVE)STRUC¬TURE‐ACTIVITY RELATIONSHIPS [QSAR] MODELS JT03221944/ENV/JM/MONO(2007)2, Paris 15.2.2007.
[4.11]
Zurück zum Zitat Environmental Protection Agency (US‐EPA) 1998: Guidelines for Ecological Risk Assessment. Environmental Protection Agency (US‐EPA) 1998: Guidelines for Ecological Risk Assessment.
[4.12]
Zurück zum Zitat EU‐Verordnung zur „Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals“, Amtsblatt Nr. L 136/3 280 vom 29.5.2007 (inzwischen mehrfach geändert; pdf‐Fassung mit Lesezeichen findet sich unter www.reach-helpdesk.info). EU‐Verordnung zur „Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals“, Amtsblatt Nr. L 136/3 280 vom 29.5.2007 (inzwischen mehrfach geändert; pdf‐Fassung mit Lesezeichen findet sich unter www.​reach-helpdesk.​info).
[4.13]
Zurück zum Zitat Rehbinder, Eckard 2003: Allgemeine Regelungen – Chemikalienrecht, in: Rengeling (Hrsg.), EUDUR ², Bd. II, § 61 Rehbinder, Eckard 2003: Allgemeine Regelungen – Chemikalienrecht, in: Rengeling (Hrsg.), EUDUR ², Bd. II, § 61
[4.14]
Zurück zum Zitat Verordnung (EWG) Nr. 793/93 vom 23. März 1993 zur Bewertung und Kontrolle der Umweltrisiken chemischer Altstoffe, ABl. L 84 vom 5.4.1993, S. 1. Verordnung (EWG) Nr. 793/93 vom 23. März 1993 zur Bewertung und Kontrolle der Umweltrisiken chemischer Altstoffe, ABl. L 84 vom 5.4.1993, S. 1.
[4.15]
Zurück zum Zitat Führ, Martin/Bizer, Kilian 2009: Innovationen entlang der Wertschöpfungskette: Impulse aus der REACh‐Verordnung, in: Hoffmann‐Riem/Eifert (Hrsg.): Innovationsfördernde Regulierung, Berlin (Duncker & Humblot), 273–302. Führ, Martin/Bizer, Kilian 2009: Innovationen entlang der Wertschöpfungskette: Impulse aus der REACh‐Verordnung, in: Hoffmann‐Riem/Eifert (Hrsg.): Innovationsfördernde Regulierung, Berlin (Duncker & Humblot), 273–302.
[4.18]
Zurück zum Zitat Pache, Eckhard 2010: Gefahrstoffrecht, in: Koch (Hg.), Umweltrecht, § 12 München (Vahlen) Pache, Eckhard 2010: Gefahrstoffrecht, in: Koch (Hg.), Umweltrecht, § 12 München (Vahlen)
[4.19]
Zurück zum Zitat Rühl, Reinhold/Bunke, Dirk 2011: Sicherheitsdatenblatt, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, Kapitel 20. Rühl, Reinhold/Bunke, Dirk 2011: Sicherheitsdatenblatt, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, Kapitel 20.
[4.20]
Zurück zum Zitat Bizer, Kilian 2011: Ökonomische Anreize aus REACh, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, 2011, Kapitel 2. Bizer, Kilian 2011: Ökonomische Anreize aus REACh, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, 2011, Kapitel 2.
[4.21]
Zurück zum Zitat Führ, Martin 2012: Chemikalienrecht, in: Ehlers/Fehling/Pünder, Besonderes Verwaltungsrecht – Band 2,§ 58, Heidelberg (C.F. Müller). Führ, Martin 2012: Chemikalienrecht, in: Ehlers/Fehling/Pünder, Besonderes Verwaltungsrecht – Band 2,§ 58, Heidelberg (C.F. Müller).
[4.22]
Zurück zum Zitat Führ, Martin 2000: Stoffstromsteuerung durch Produktregulierung, Baden‐Baden (Nomos) Führ, Martin 2000: Stoffstromsteuerung durch Produktregulierung, Baden‐Baden (Nomos)
[4.23]
Zurück zum Zitat Merenyi, Stefanie 2011: Stoffrecht: Systematisches Rechtsgebiet oder unkoordinierte Normproduktion?, StoffR 2011, 165 ff. Merenyi, Stefanie 2011: Stoffrecht: Systematisches Rechtsgebiet oder unkoordinierte Normproduktion?, StoffR 2011, 165 ff.
[4.25]
Zurück zum Zitat Führ, Martin 2011: Schnittstellen zu anderen umweltrechtlichen Regelwerken, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, Kapitel 14. Führ, Martin 2011: Schnittstellen zu anderen umweltrechtlichen Regelwerken, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, Kapitel 14.
[4.26]
Zurück zum Zitat Führ, Martin 2011: Pflichten in der Registrierung und Anwendungsbereich, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, Kapitel 8. Führ, Martin 2011: Pflichten in der Registrierung und Anwendungsbereich, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, Kapitel 8.
[4.27]
Zurück zum Zitat Hermann, Andreas/Ingerowski, Boris 2011: Zulassung, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, 2011, Kapitel 15. Hermann, Andreas/Ingerowski, Boris 2011: Zulassung, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, 2011, Kapitel 15.
[4.28]
Zurück zum Zitat Führ, Martin 2008: Revision of Annex XIII REACh – a legal analysis, Darmstadt (sofia). Führ, Martin 2008: Revision of Annex XIII REACh – a legal analysis, Darmstadt (sofia).
[4.29]
Zurück zum Zitat Koch, Juliane 2011: Einstufung und Kennzeichnung chemischer Stoffe und Gemische, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, Kapitel 19. Koch, Juliane 2011: Einstufung und Kennzeichnung chemischer Stoffe und Gemische, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, Kapitel 19.
[4.30]
Zurück zum Zitat Böhnhardt, Anna 2011: PBT‐Kriterien und PBT‐Bewertung im Rahmen von REACh, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, Kapitel 6. Böhnhardt, Anna 2011: PBT‐Kriterien und PBT‐Bewertung im Rahmen von REACh, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, Kapitel 6.
[4.31]
Zurück zum Zitat Bunke, Dirk 2011: Expositionsszenarien: Aufgabe, Struktur, Entwicklung, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, Kapitel 9. Bunke, Dirk 2011: Expositionsszenarien: Aufgabe, Struktur, Entwicklung, in: Führ (Hg.), Praxishandbuch REACh, Kapitel 9.
[4.35]
Zurück zum Zitat Europäische Chemikalienagentur (ECHA) 2011: Leitlinien zu Informationsanforderungen und Stoffsicherheitsbeurteilung Teil B: Ermittlung schädlicher Wirkungen, Helsinki. Europäische Chemikalienagentur (ECHA) 2011: Leitlinien zu Informationsanforderungen und Stoffsicherheitsbeurteilung Teil B: Ermittlung schädlicher Wirkungen, Helsinki.
[4.36]
Zurück zum Zitat Kleihauer, Silke/Führ, Martin/Hommen, Udo/Hundt‐Rinke, Kerstin/Heiss, Christiane 2013: Bestimmung von stoffbezogenen Umweltqualitätskriterien – ein Methodenvergleich von nationalen und internationalen Bewertungsgrundlagen, Darmstadt (sofia‐Berichte). Kleihauer, Silke/Führ, Martin/Hommen, Udo/Hundt‐Rinke, Kerstin/Heiss, Christiane 2013: Bestimmung von stoffbezogenen Umweltqualitätskriterien – ein Methodenvergleich von nationalen und internationalen Bewertungsgrundlagen, Darmstadt (sofia‐Berichte).
[4.40]
Zurück zum Zitat N.N., Chemical Safety Report für Tetrachlorethylen; ECHA‐Datenbank zu den registrierten Stoffen, Helsinki. N.N., Chemical Safety Report für Tetrachlorethylen; ECHA‐Datenbank zu den registrierten Stoffen, Helsinki.
[4.41]
Zurück zum Zitat Europäische Chemikalienagentur (ECHA) 2012: Bewertung gemäß REACh – Fortschrittsbericht 2011, Helsinki Europäische Chemikalienagentur (ECHA) 2012: Bewertung gemäß REACh – Fortschrittsbericht 2011, Helsinki
Metadaten
Titel
Risikoabschätzung für chemische Stoffe
verfasst von
Martin Führ, Prof. Dr.
Silke Kleihauer, Dr.
Copyright-Jahr
2015
Verlag
Springer Berlin Heidelberg
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-642-36989-6_4