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2017 | OriginalPaper | Buchkapitel

7. Sicherheit und Strahlenschutz bei Genehmigungsverlängerung zur Zwischenlagerung hoch radioaktiver Abfälle

verfasst von : Wolfgang Neumann

Erschienen in: Zwischenlagerung hoch radioaktiver Abfälle

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

In der Bundesrepublik Deutschland läuft zurzeit ein Prozess zur Auswahl eines Endlagerstandortes für bestrahlte Brennelemente und hoch radioaktive Abfälle aus der Wiederaufarbeitung. Da dieser Auswahlprozess und die anschließende Errichtung und Inbetriebnahme des Endlagers länger dauern wird als bis zum Ablauf der bisher auf 40 Jahre beschränkten Genehmigungen der Zwischenlagerung für diese radioaktiven Abfälle, muss entweder die Genehmigung der jetzigen Zwischenlagerung verlängert werden oder es ist ein Neubau von Zwischenlagern erforderlich. Bereits für die bisherige Zwischenlagerung gab es Diskussionen, inwieweit die nach Atomgesetz erforderliche Vorsorge ausreichend gegeben ist. Das betraf vor allem die Standzeit von Behälterdichtungen und Neutronenmoderator, die Überwachung von Freisetzungen, die Kontrollmöglichkeit des Zustands von Behälter und Behälterinventar sowie die Auslegung gegen schwere Einwirkungen von außen. Für eine Verlängerung der Zwischenlagerdauer gewinnen diese Sicherheitsaspekte mit unmittelbarer Auswirkung für den Strahlenschutz noch verstärkt an Bedeutung. Vor diesem Hintergrund und den bisherigen Erfahrungen werden in diesem Beitrag Sicherheitsaspekte diskutiert, die mit dem Strahlenschutz im Normalbetrieb in Zusammenhang stehen.

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Fußnoten
1
Vom 20. Juli 2001 (BGBl. I S. 1714; 2002 I S. 1459), zuletzt geändert durch Artikel 5 Absatz 7 des Gesetzes vom 24. Februar 2012 (BGBl. I S. 212).
 
2
Verkündet am 19. Juni 2013, Az: 4 KS 3/08.
 
4
Von der SSK sind hierzu neue Regelungen verabschiedet worden, in denen die Umsiedlungsrichtwerte nur noch eine nachgeordnete Rolle spielen [SSK 2014, SSK 2015]. Ob sich hierdurch an der Berücksichtigung der Umsiedlungsrichtwerte etwas ändert, ist nicht klar. Eine Rechtsprechung liegt hierzu noch nicht vor.
 
5
Drs. 3/281 (Landtag Mecklenburg-Vorpommern) vom 06.04.1999, Unterrichtung durch die Landesregierung: Zweifel an der Haltbarkeit von Dichtungen an CASTOR®-Behältern 440/84.
 
6
Diese Festlegung ist konsequent, da damit die höchst zulässige Strahlenbelastung durch Direktstrahlung auf den gleichen Wert festgelegt wird, der nach § 47 StrlSchV auch für Ableitungen radioaktiver Stoffe gilt. In vorhergehenden Genehmigungsverfahren für andere Zwischenlager, die dann nicht realisiert wurden, wurden ebenfalls Höchstwerte für die Strahlenbelastung am Zaun beantragt.
 
7
Vom 23. Juli 2013 (BGBl. I S. 2553), zuletzt geändert durch Art. 4 des Gesetzes vom 27. Januar 2017 (BGBl. I S. 114).
 
8
Drs. 14/2621 (Niedersächsischer Landtag).
 
9
BT-Drs. 18/9100, S. 212.
 
Literatur
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[BAM 2006]
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[BfS 2002]
Zurück zum Zitat Bundesamt für Strahlenschutz (2002) Genehmigung zur Aufbewahrung von Kernbrennstoffen im Standort-Zwischenlager im Ortsteil Bramsche der Stadt Lingen der Kernkraftwerke Lippe-Ems GmbH. Az.: GZ-V2 – 8529 510 Bundesamt für Strahlenschutz (2002) Genehmigung zur Aufbewahrung von Kernbrennstoffen im Standort-Zwischenlager im Ortsteil Bramsche der Stadt Lingen der Kernkraftwerke Lippe-Ems GmbH. Az.: GZ-V2 – 8529 510
[BfS 2003]
Zurück zum Zitat Bundesamt für Strahlenschutz (2003) Genehmigung zur Aufbewahrung von Kernbrennstoffen im Standort-Zwischenlager in Gundremmingen der RWE Power AG, der E.ON Kernkraft GmbH und der Kernkraftwerk Gundremmingen GmbH. Az.: GZ-V3 – 85345 10 Bundesamt für Strahlenschutz (2003) Genehmigung zur Aufbewahrung von Kernbrennstoffen im Standort-Zwischenlager in Gundremmingen der RWE Power AG, der E.ON Kernkraft GmbH und der Kernkraftwerk Gundremmingen GmbH. Az.: GZ-V3 – 85345 10
[BfS 2010]
Zurück zum Zitat Bundesamt für Strahlenschutz (2010) 4. Änderungsgenehmigung zur Aufbewahrungsgenehmigung vom 02.06.1995 – ET 3.3-2.1.1.13 – für das Transportbehälterlager Gorleben. Az.: SE 1.3 – 85605 14 Bundesamt für Strahlenschutz (2010) 4. Änderungsgenehmigung zur Aufbewahrungsgenehmigung vom 02.06.1995 – ET 3.3-2.1.1.13 – für das Transportbehälterlager Gorleben. Az.: SE 1.3 – 85605 14
[BfS 2014]
Zurück zum Zitat Bundesamt für Strahlenschutz (2014) 3. Änderungsgenehmigung zur Aufbewahrung von Kernbrennstoffen im Standort-Zwischenlager in Biblis der RWE Power AG. Az.: SE 1.3 – 85315 14 Bundesamt für Strahlenschutz (2014) 3. Änderungsgenehmigung zur Aufbewahrung von Kernbrennstoffen im Standort-Zwischenlager in Biblis der RWE Power AG. Az.: SE 1.3 – 85315 14
[BfS 2016]
Zurück zum Zitat Bundesamt für Strahlenschutz (2016) Antwort vom 24.03.2016 auf ein Schreiben der intac GmbH vom 11.01.2016. SE 1.3 – 870000/00 Bundesamt für Strahlenschutz (2016) Antwort vom 24.03.2016 auf ein Schreiben der intac GmbH vom 11.01.2016. SE 1.3 – 870000/00
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Zurück zum Zitat Entsorgungskommission (2014) ESK-Leitlinien zur Durchführung von periodischen Sicherheitsüberprüfungen und zum technischen Alterungsmanagement für Zwischenlager für bestrahlte Brennelemente und Wärme entwickelnde radioaktive Abfälle. Empfehlung vom 13.03.2014 Entsorgungskommission (2014) ESK-Leitlinien zur Durchführung von periodischen Sicherheitsüberprüfungen und zum technischen Alterungsmanagement für Zwischenlager für bestrahlte Brennelemente und Wärme entwickelnde radioaktive Abfälle. Empfehlung vom 13.03.2014
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Zurück zum Zitat Frankfurter Rundschau (2010) Streit um CASTOR-Sicherheit. Artikel von J. Wille mit Wortzitaten aus einer Stellungnahme der Bundesanstalt für Materialprüfung und -forschung, 15.06.2010 Frankfurter Rundschau (2010) Streit um CASTOR-Sicherheit. Artikel von J. Wille mit Wortzitaten aus einer Stellungnahme der Bundesanstalt für Materialprüfung und -forschung, 15.06.2010
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Zurück zum Zitat Franke B, Neumann W (2001) Stellungnahme zur Frage der Raumluftüberwachung im Entwurf zu den ‚Sicherheitstechnischen Leitlinien zur Zwischenlagerung von bestrahlten Brennelementen‘ (Stand 26.01.2001). Vorlage zur 6. Sitzung des SSK-Ausschuss ‚Strahlenschutz in Anlagen‘, Hannover/Heidelberg, 10.02.2001 und „Tritium als Indikator für Leckagen aus Behältern für abgebrannte Brennelemente“. Vortrag auf der 7. Sitzung des SSK-Ausschuss ‚Strahlenschutz in Anlagen‘ am 13.–14.03.2001 Franke B, Neumann W (2001) Stellungnahme zur Frage der Raumluftüberwachung im Entwurf zu den ‚Sicherheitstechnischen Leitlinien zur Zwischenlagerung von bestrahlten Brennelementen‘ (Stand 26.01.2001). Vorlage zur 6. Sitzung des SSK-Ausschuss ‚Strahlenschutz in Anlagen‘, Hannover/Heidelberg, 10.02.2001 und „Tritium als Indikator für Leckagen aus Behältern für abgebrannte Brennelemente“. Vortrag auf der 7. Sitzung des SSK-Ausschuss ‚Strahlenschutz in Anlagen‘ am 13.–14.03.2001
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Zurück zum Zitat Gesellschaft für Nuklear-Service mbH (1999) GNS zur Konstruktion des Moderatormaterials in CASTOR-Behältern. Essen: PresseinformationGNS, 07.06.1999 Gesellschaft für Nuklear-Service mbH (1999) GNS zur Konstruktion des Moderatormaterials in CASTOR-Behältern. Essen: PresseinformationGNS, 07.06.1999
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Zurück zum Zitat Hauptabteilung für die Sicherheit von Kernanlagen (1995) Gutachten zum Gesuch der ZWILAG Zwischenlager Würenlingen AG um Erteilung der Bewilligung für Bau und Betrieb des Zentralen Zwischenlagers für radioaktive Abfälle in Würenlingen. Hauptabteilung für die Sicherheit von Kernanlagen (1995) Gutachten zum Gesuch der ZWILAG Zwischenlager Würenlingen AG um Erteilung der Bewilligung für Bau und Betrieb des Zentralen Zwischenlagers für radioaktive Abfälle in Würenlingen.
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Zurück zum Zitat intac GmbH (Neumann W) (2014) Zur Notwendigkeit von Heißen Zellen an Zwischenlagerstandorten. Hannover: Studie im Auftrag von Greenpeace e.V. intac GmbH (Neumann W) (2014) Zur Notwendigkeit von Heißen Zellen an Zwischenlagerstandorten. Hannover: Studie im Auftrag von Greenpeace e.V.
[Kallenbach 2015]
Zurück zum Zitat Kallenbach-Herbert B (2015) Sicherheitstechnische Herausforderungen bei einer verlängerten Zwischenlagerung abgebrannter Brennelemente. Hannover: 1. Symposium HAW-Endlagerung des TÜV NORD, 4.–5. Februar 2015 Kallenbach-Herbert B (2015) Sicherheitstechnische Herausforderungen bei einer verlängerten Zwischenlagerung abgebrannter Brennelemente. Hannover: 1. Symposium HAW-Endlagerung des TÜV NORD, 4.–5. Februar 2015
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Zurück zum Zitat Lyman E S (1994) Safety issues in the sea transport of vitrified high-level radioactive waste to Japan. Princeton University, New Jersey (USA) Lyman E S (1994) Safety issues in the sea transport of vitrified high-level radioactive waste to Japan. Princeton University, New Jersey (USA)
[Neumann 1996]
Zurück zum Zitat Neumann W (1996) Stellungnahme zum Fügedeckelkonzept der zur Einlagerung in das TBL zugelassenen Behälter. Hannover: im Auftrag der Rechtshilfe Gorleben e.V., 15.08.1996 Neumann W (1996) Stellungnahme zum Fügedeckelkonzept der zur Einlagerung in das TBL zugelassenen Behälter. Hannover: im Auftrag der Rechtshilfe Gorleben e.V., 15.08.1996
[Neumann 1997]
Zurück zum Zitat Neumann W (1997) Konzeptüberlegungen für eine dezentrale Umgangsstrategie mit Brennelementen. Hannover: Untersuchung im Rahmen des Beirats für Fragen zum Ausstieg aus der Atomenergie des Niedersächsischen Umweltministeriums, Februar 1997 (unveröffentlicht) Neumann W (1997) Konzeptüberlegungen für eine dezentrale Umgangsstrategie mit Brennelementen. Hannover: Untersuchung im Rahmen des Beirats für Fragen zum Ausstieg aus der Atomenergie des Niedersächsischen Umweltministeriums, Februar 1997 (unveröffentlicht)
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Zurück zum Zitat Neumann W (2005) Aussagen anlässlich der mündlichen Verhandlung vor dem Bayerischen Verwaltungsgerichtshof zum Standort-Zwischenlager Gundremmingen. Niederschrift des 22. Senats zum 1. Verhandlungstag am 13. Dezember 2005 Neumann W (2005) Aussagen anlässlich der mündlichen Verhandlung vor dem Bayerischen Verwaltungsgerichtshof zum Standort-Zwischenlager Gundremmingen. Niederschrift des 22. Senats zum 1. Verhandlungstag am 13. Dezember 2005
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Zurück zum Zitat Neumann W (2016) ‚Bis in alle Ewigkeit …‘ – Längere Zwischenlagerung bestrahlter Brennelemente und wärmeentwickelnder Abfälle. Hannover: Vortrag zum Fachgespräch des Niedersächsischen Umweltministeriums, am 29.02.2016 Neumann W (2016) ‚Bis in alle Ewigkeit …‘ – Längere Zwischenlagerung bestrahlter Brennelemente und wärmeentwickelnder Abfälle. Hannover: Vortrag zum Fachgespräch des Niedersächsischen Umweltministeriums, am 29.02.2016
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Zurück zum Zitat Strahlenschutzkommission (2015) Rahmenempfehlungen für den Katastrophenschutz in der Umgebung kerntechnischer Anlagen. Empfehlung verabschiedet in der 274. Sitzung der Strahlenschutzkommission am 19./20. Februar 2015 Strahlenschutzkommission (2015) Rahmenempfehlungen für den Katastrophenschutz in der Umgebung kerntechnischer Anlagen. Empfehlung verabschiedet in der 274. Sitzung der Strahlenschutzkommission am 19./20. Februar 2015
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Zurück zum Zitat Technischer Überwachungs-Verein Südwestdeutschland e.V. (1994) Stellungnahme zur Beladung eines Castor-IIa-Behälters zur Zwischenlagerung im Transportbehälterlager Gorleben, Erfahrungen bei der Handhabung und Prüfung. Az.: KKP 2 (MA)-904/94 Technischer Überwachungs-Verein Südwestdeutschland e.V. (1994) Stellungnahme zur Beladung eines Castor-IIa-Behälters zur Zwischenlagerung im Transportbehälterlager Gorleben, Erfahrungen bei der Handhabung und Prüfung. Az.: KKP 2 (MA)-904/94
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Zurück zum Zitat TÜV Hannover/Sachsen-Anhalt e.V. (2000) Stellungnahme zu den Temperaturnachweisen zum Ausdehnungsverhalten des Neutronenmoderators in Behältern der Bauart CASTOR HAW 20/28 CG (bis Seriennummer 15) im Transportbehälterlager Gorleben. Hannover: TBLG-100.7.2 TÜV Hannover/Sachsen-Anhalt e.V. (2000) Stellungnahme zu den Temperaturnachweisen zum Ausdehnungsverhalten des Neutronenmoderators in Behältern der Bauart CASTOR HAW 20/28 CG (bis Seriennummer 15) im Transportbehälterlager Gorleben. Hannover: TBLG-100.7.2
[TÜV 2001a]
Zurück zum Zitat TÜV Hannover/Sachsen-Anhalt e.V. (2001) Strahlenschutzaspekte der geplanten Zwischenlagerhallen. TÜV Hannover/Sachsen-Anhalt e.V. (2001) Strahlenschutzaspekte der geplanten Zwischenlagerhallen.
[TÜV 2001b]
Zurück zum Zitat TÜV Hannover/Sachsen-Anhalt e.V. (2001) Stellungnahme zum Druckaufbau unter der Bodenverschlussplatte des Transport- und Lagerbehälters CASTOR HAW 20/28 CG Seriennummer 06. Hannover: TBLG-BUW.07.2 TÜV Hannover/Sachsen-Anhalt e.V. (2001) Stellungnahme zum Druckaufbau unter der Bodenverschlussplatte des Transport- und Lagerbehälters CASTOR HAW 20/28 CG Seriennummer 06. Hannover: TBLG-BUW.07.2
[TÜV 2011]
Zurück zum Zitat TÜV NORD EnSys Hannover GmbH & Co KG (2011) Transportbehälterlager Gorleben, Erfüllung der Nebenbestimmung A 20, Berechnungsergebnisse der Ortsdosisleistung am Zaun für die optimierte Lagerbelegung TÜV NORD EnSys Hannover GmbH & Co KG (2011) Transportbehälterlager Gorleben, Erfüllung der Nebenbestimmung A 20, Berechnungsergebnisse der Ortsdosisleistung am Zaun für die optimierte Lagerbelegung
[TÜV 2015]
Zurück zum Zitat TÜV NORD EnSys Hannover GmbH & Co KG (2015) Gutachten zur Zwischenlagerung abgebrannter Brennelemente und verglaster Abfälle. Von Öko-Institut e.V. und TÜV Nord im Auftrag der Kommission Lagerung hoch radioaktiver Abfälle TÜV NORD EnSys Hannover GmbH & Co KG (2015) Gutachten zur Zwischenlagerung abgebrannter Brennelemente und verglaster Abfälle. Von Öko-Institut e.V. und TÜV Nord im Auftrag der Kommission Lagerung hoch radioaktiver Abfälle
[UIM 2001]
Zurück zum Zitat Umweltinstitut München e.V. (2001) Stellungnahme zum Bau des Zwischenlager Kernkraftwerk Unterweser (ZL-KKU) am Kernkraftwerk Unterweser im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung im atomrechtlichen Genehmigungsverfahren. München: im Auftrag der Gemeinde Stadland Umweltinstitut München e.V. (2001) Stellungnahme zum Bau des Zwischenlager Kernkraftwerk Unterweser (ZL-KKU) am Kernkraftwerk Unterweser im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung im atomrechtlichen Genehmigungsverfahren. München: im Auftrag der Gemeinde Stadland
[WENRA 2006]
Zurück zum Zitat Western European Nuclear Regulator’s Association (2006) Waste and Spent Fuel Storage Safety Reference Levels Report – Version 1.0 Western European Nuclear Regulator’s Association (2006) Waste and Spent Fuel Storage Safety Reference Levels Report – Version 1.0
[Wolff et al. 2004]
Zurück zum Zitat Wolff D et al. (2004) Safety Aspects of Long-term Dry Interim Storage of Type-B Spent Fuel and HLW Transport Casks. Berlin: Proc. of the 14th Int. Symp. on the Packaging and Transportation of Radioactive Materials (PATRAM), Session 5.3, paper 172, 20.–24. September 2004. Wolff D et al. (2004) Safety Aspects of Long-term Dry Interim Storage of Type-B Spent Fuel and HLW Transport Casks. Berlin: Proc. of the 14th Int. Symp. on the Packaging and Transportation of Radioactive Materials (PATRAM), Session 5.3, paper 172, 20.–24. September 2004.
[Wolff 2014]
Zurück zum Zitat Wolff D (2014) Bewertung der Langzeiteignung von Zwischenlagerbehältern. Berlin: 4. RAM-Behältersicherheitstage, 26.–27. März 2014 Wolff D (2014) Bewertung der Langzeiteignung von Zwischenlagerbehältern. Berlin: 4. RAM-Behältersicherheitstage, 26.–27. März 2014
Metadaten
Titel
Sicherheit und Strahlenschutz bei Genehmigungsverlängerung zur Zwischenlagerung hoch radioaktiver Abfälle
verfasst von
Wolfgang Neumann
Copyright-Jahr
2017
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-19040-8_7