Bildungsfinanzen in den USA: Primar-und Sekundarschulwesen

In den folgenden beiden Kapiteln wird in Ergänzung zur Untersuchung der Stellung der USA im internationalen Vergleich eine detailliertere Fallanalyse durchgeführt. Diese Analyse soll vor allem bei der Beantwortung von zwei Fragen hilfreich sein: Zum Ersten geht es darum, die Stellung der USA im internationalen Vergleich besser zu verstehen. Zum Zweiten soll aber auch eine Betrachtung der intrastaatlichen Variation der Bildungsausgaben innerhalb der Vereinigten Staaten vorgenommen worden, d.h. wir öffnen die „Black Box“ USA, um besser zu verstehen, welche dynamischen Prozesse und welche Variationsbreite auf Mikro-und Mesoebene sich hinter den von der OECD und anderen internationalen Organisationen bereitgestellten Aggregatdatenvariablen verbergen. Aggregatdaten (wie z.B. die Angabe der nationalen Bildungsausgaben in Prozent des BIP) sind Durchschnittswerte, die bessere Vergleichbarkeit von Variablen und Fällen herstellen sollen, dieses Ziel aber zwangsweise nur unter Verlust von Informationen erreichen können. Verloren gehen können zum Beispiel Daten über die Verteilung der Ausgaben über Regierungsebenen hinweg (Bund, Gliedstaaten, Lokalitäten), Variationen der Ausgaben zwischen Gliedkörpern auf derselben Regierungsebene (Gliedstaaten, Schuldistrikte) oder, als Kombination der beiden vorangegangenen Aspekte, Unterschiede zwischen Gliedkörpern auf derselben Regierungsebene in der Beteiligung anderer Regierungsebenen (zum Beispiel die Variation in der Beteiligung der Gliedstaatenregierungen an der lokalen Finanzierung der Bildung oder das je nach Bundesstaat variierende finanzielle Engagement der Bundesebene). Alle soeben genannten Dimensionen sollen im Folgenden näher beleuchtet werden.