Dezentralisierung

Die empirischen Analysen zum Effekt von kommunalen Institutionen werden vor dem theoretischen Hintergrund der Dezentralisierung durchgeführt, da man Gemeindeverbände als dezentral und Einheitsgemeinden als zentral organisierte Gemeinden begreifen kann. Daher werden zunächst die Begrifflichkeiten im Zusammenhang mit Dezentralisierung geklärt. Anschließend folgt ein Überblick über die Vor- und Nachteile von Dezentralisierung und die Einschätzung der Gemeindetypen in den Gutachten zu den Gemeindegebietsreformen, aus dem später die zu testenden Hypothesen für die empirischen Analysen abgeleitet werden. Nicht zuletzt müssen zudem Maße für die Zentralisierung bzw. Dezentralisierung auf der kommunalen Ebene gefunden werden, die in den empirischen Studien verwendet werden können. Dazu werden in der Literatur verwendete, gesamtstaatlich orientierte (De-)Zentralisierungsindikatoren vorgestellt, die als Grundlage für die im Anschluss entwickelten Indikatoren für die kommunale Ebene dienen und in der in den nachfolgenden Kapiteln präsentierten empirischen Literatur verwendet wurden.