Effizienz im Gewässerschutz — ökologisch und ökonomisch sinnvoll!

Auszug

Die WRRL enthält in einzigartiger Weise ökonomische Instrumente wie die Auswahl kosteneffizienter Maßnahmen und die Begründung von Ausnahmetatbeständen auf der Grundlage einer wirtschaftlichen Analyse. Durch kostendeckende Preise sollen Anreize gesetzt werden, Wasserressourcen effizient zu nutzen. Doch wann genau ist dies der Fall? Ausgangspunkt ist das Phänomen der ökonomischen Knappheit, d. h. der Begrenztheit der Ressourcen im Verhältnis zu den gesellschaftlichen Nutzungswünschen. Ökosystemleistungen von Gewässern sind ökonomisch knapp, weil nicht alle an sie gerichteten quantitativen oder qualitativen Ansprüche — etwa als Lebensraum, als Badegewässer und als Schadstoffsenke für Abwassereinleitungen — gleichzeitig in unbegrenztem Umfange erfüllbar sind. Dies hat mit Wassermangel nichts zu tun: Auch an Brot oder Mobiltelefonen herrscht in Deutschland kein Mangel, wohl aber sind diese Güter im ökonomischen Sinne knapp und tragen daher zu Recht einen Preis, der den Wert der zu ihrer Herstellung benötigten Ressourcen ausdrückt, die auch anderweitig hätten genutzt werden können. Den Verzicht auf diese nutzbringenden Alternativen „kostet“ uns der Einsatz einer Ressource (sog. Opportunitätskosten). Nichts anderes gilt für Gewässer: Wer in einen Wasserkörper Abwasser einleitet, schließt damit typischerweise Badegelegenheiten aus und verschlechtert den aquatischen Lebensraum, d. h. er oder sie mutet anderen Verzichte zu, verursacht also „Kosten“. …