8. Grundzüge Gemeinsamer Industriepolitik

Aus der Literatur wird eine Reihe von sechzehn Grundsätzen moderner Industriepolitik abgeleitet, die auf ganze Regionen anwendbar sind. Eine solche Politik ist bestrebt, industrielle Gemeingüter zu schaffen und Marktversagen zu korrigieren, von dem vernünftigerweise nicht erwartet werden kann, dass es sich im Laufe der Zeit selbst korrigiert. In diesem Kapitel wird eine praktikable Typologie echter regionaler Industrien erstellt, wobei zwei Haupttypen unterschieden werden: Typ I ist das Ergebnis einer gezielten Auswahl und Typ II das Ergebnis einer übergreifenden Investitionsförderung. Ein „doppelter Kern“ beider Typen ist für die meisten afrikanischen industriellen Ökosysteme angemessen. Im weiteren Verlauf des Kapitels wird die Unterscheidung zwischen regionalen Produktionsnetzen und eigenständigen industriellen „Leuchttürmen“ erläutert. Das Anreizsystem für regionale Industrien wird untersucht, und die Unterscheidung zwischen nationalen und regionalen Anreizen wird herausgearbeitet. Der praktische Konflikt zwischen Allokationseffizienz, die in den meisten Fällen die bestehenden industriellen Zentren in den afrikanischen Regionen begünstigt, und Verteilungsgerechtigkeit wird untersucht. Der grenzüberschreitende Politikdialog muss die störendsten Hemmnisse für neue Industrien auf regionaler und nationaler Ebene ermitteln. Diese idealtypische Politik wird der gegenwärtigen Praxis der „Buy National“-Kampagnen in Ostafrika gegenübergestellt.