Industrieforschung in den neuen Bundesländern

Die ostdeutsche Industrieforschung steht vor großen Herausforderungen. Es sind nicht nur die aus dem Transformationsprozess resultierenden Probleme zu bewältigen, sondern es muss auch neuen Anforderungen entsprochen werden, die sich aus dem internationalen Innovationswettbewerb ergeben. Vor diesem Hintergrund stellt sich die Frage, wie die ostdeutsche Industrieforschung wirksamer als bisher zur Erhöhung der Wettbewerbs- und Leistungsfähigkeit der Industrie beitragen kann, welche Entwicklungswege die Industrieforschung in den neuen Bundesländern und das deutsche Innovationssystem als Ganzes gehen sollten, um den Anforderungen gerecht zu werden und welche Unterstützungsmaßnahmen mittelfristig noch erforderlich sind.

Forschung und Entwicklung (FuE) stellen entscheidende Faktoren für das Wachstum der Wirtschaft und die Erhöhung ihrer Wettbewerbsfähigkeit dar. Das gilt für Deutschland im Allgemeinen und für Ostdeutschland im Besonderen. Deutschland hat mit seinen leistungsfähigen Forschungseinrichtungen, dem hohen Bildungsstand des Arbeitskräftepotentials, der Fähigkeit, Wissen zu produzieren und industriell zu nutzen sowie den umfangreichen Erfahrungen der Unternehmen bei der Hervorbringung und Vermarktung neuer Produkte und Verfahren gute Voraussetzungen, mit Forschung und Entwicklung international zu bestehen. Das zeigt sich beispielhaft an folgenden neueren Entwicklungen (BMBF 1998):

Innovationsprozesse sind durch ein starkes Maß an Arbeitsteilung innerhalb und zwischen Unternehmen, zwischen Unternehmen und Hochschulen oder Forschungseinrichtungen sowie zwischen Forschungseinrichtungen untereinander gekennzeichnet. Aufgrund dieser intensiven Arbeitsteiligkeit von Innovationsaktivitäten, ihrer Einbettung in ein Innovationssystem, ist es wenig sinnvoll, die Innovationsaktivitäten eines Akteurs isoliert von den anderen Elementen des Innovationssystems zu analysieren, denn das Innovationssystem als Ganzes leistet einen wesentlichen Beitrag zur Effizienz und zum Erfolg der individuellen Innovationsanstrengungen.

Im Ergebnis der Arbeitsteilung und Spezialisierung bildeten sich in Ostdeutschland — wie in Kapitel 3 dargestellt — verschiedene Gruppen innovativer Unternehmen bzw. Einrichtungen der Industrieforschung heraus. Das sind:

Sich den Anforderungen des Innovationswettbewerbs zu stellen, ist kein spezifisches ostdeutsches Problem. Auch in westdeutschen Bundesländern und Regionen treten Entwicklungsprobleme bei der Ausgestaltung der Industrieforschung auf und es ist erforderlich, Lösungen für deren Überwindung zu finden. Nachfolgend wird am Beispiel des Freistaates Bayern und des Bundeslandes Nordrhein-Westfalen gezeigt, welche Wege diese Länder in der Forschungs- und Technologiepolitik gehen, um sich den Herausforderungen im internationalen Wettbewerb zu stellen. Die Erfahrungen beider Bundesländer sollen zu Erkenntnissen, Ideen und Anregungen für künftige Entwicklungswege der ostdeutschen Industrieforschung führen.

Die zu bewältigenden Aufgaben im Innovationswettbewerb stellen — wie in den vorhergehenden Kapiteln herausgearbeitet — immer höhere Anforderungen an das Qualifikationsniveau der FuE-Beschäftigten. Der schnelle Umschlag der Produkte und Technologien, die wachsende Komplexität der Produkte und Verfahren sowie die zunehmende Interdisziplinarität der Entwicklungsarbeit bewirken einerseits, dass sich gegebene Kenntnisse und Fähigkeiten schnell entwerten und andererseits ständig neue Qualifikationsmerkmale auftreten. Das bezieht sich nicht nur auf innovative Techniken und Technologien, sondern auch auf das Management der Führungskräfte. Innovationstätigkeit geht mit ständigem Lernen einher. Aufnahmefähigkeit für neue Erkenntnisse ist Voraussetzung dafür, diese selbst zu nutzen und weiter zu entwickeln.