Die strukturellen Steuerungsinstrumente: Kompetenzsystem und Kontrollsystem

Dem institutionellen Organisationsbegriff folgend, wurden Organisationen allgemein als arbeitsteilige soziale Systeme charakterisiert. In der Terminologie der Systemtheorie handelt es sich bei Systemen um geordnete Gesamtheiten von Elementen, die anhand ihrer Elemente, der Beziehungen zwischen den Elementen und ihrer jeweiligen Umwelt beschrieben werden können.266 In der Struktur eines Sozialsystems finden die Regelungen der Interaktionsbeziehungen zwischen den Systemelementen ihren Ausdruck. Die Struktur stabilisiert die spezifische Art und Weise, in der die Individuen zueinanderstehen,267 wobei sich die interne Struktur (Binnenstruktur) ausschließlich auf die Systemelemente innerhalb des Systems bezieht, während die externe Struktur die Beziehungen zu Elementen in der Umwelt erfasst.