Politiktransfer durch politische Konditionalität. Der Einfluss der EU auf die Nichtdiskriminierungs- und Minderheitenschutzgesetzgebung in Mittel- und Osteuropa

Der Prozess des Beitritts zur Europäischen Union ist ein Prozess massiven Politiktransfers. Es gehört zu den unverhandelbaren Grundprinzipien des Beitritts, dass Neumitglieder den gesamten Regelbestand der Gemeinschaft, den

acquis communautaire

, übernehmen müssen, der in den fünf Jahrzehnten des Bestehens der Gemeinschaft auf die immer wieder zitierten „80.000 Seiten“ angewachsen ist. Darüber hinaus hat die EU politische Bedingungen im Bereich der Demokratie und Menschenrechte aufgestellt, die zwar nicht Bestandteil des

acquis

sind, deren Erfüllung aber als

conditio sine qua non

für die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen und schließlich die Mitgliedschaft gefordert wurden. Wie vollzieht sich dieser Politiktransfer? Unter welchen Bedingungen verläuft er erfolgreich? Und wann führt er zu Politikkonvergenz in den Beitrittsstaaten?