Selbstbeschreibungen des politischen Systems und Politikberatung

Die Frage, welches Wissen im politischen System aus welchen Gründen als Expertenwissen für relevant gehalten wird, führt zurück auf den Umstand, dass jedes soziale System Selektivität prozessiert und dafür Erwartungsstrukturen bzw. Schemata ausbildet. Die Selektivität betrifft die Ebene der basalen Operationen des politischen Systems: kommunikative Anschlüsse sind kontingent, und diese Kontingenz wird durch systemeigene Erwartungsstrukturen, d.h. durch Wissen, eingeschränkt (vgl. Kap. 2.3). Diese Selektivität wird jedoch durch Kommunikation, die sich an der Einheit des Systems orientiert, also seine Identität reflektiert, weiter verstärkt. Identitätsorientierte Kommunikation stellt im System weitere Selektionskriterien zur Verfügung (vgl. Drepper 2003: 312f.), die Erwartungsstrukturen beeinflussen. Es kommt darauf an, wie sich das politische System selbst beobachtet und dabei selektiv bestimmte Aspekte hervorhebt und zum Bestandteil einer Beschreibung von sich selbst macht. Solche Selbstbeschreibungen implizieren mit ihren Deutungen der Systemidentität auch bestimmte Auffassungen von der Stellung des Systems im Verhältnis zu Systemen in seiner Umwelt. Auf das politische System bezogen heißt das, dass dessen Selbstbeschreibungen Hinweise darauf enthalten, welche Aspekte der Systemumwelt aus der Perspektive des Systems für das System und dessen Erwartungsstrukturen relevant sind. Nur auf diese Aspekte bezogen kann für das politische System Expertenwissen von Bedeutung sein. Das vorliegende Kapitel will zeigen, wie Selbstbeschreibungen des politischen Systems auf bestimmte Umweltsegmente als Zurechnungsadresse von Expertenwissen verweisen und damit Einfallstore für Politikberatung auszeichnen.