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2024 | OriginalPaper | Buchkapitel

The Spread of Fake News by Social Bots: Perspectives on Social Bot Regulation

verfasst von : Hugo Soares

Erschienen in: Legal Aspects of Autonomous Systems

Verlag: Springer International Publishing

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Abstract

Social bots are considered a key element in spreading fake news. However, there are no more than estimations regarding the actual dimension of their impacts on social media. This is due to their identification problem, i.e., the impossibility of detecting them. Since any regulation attempt must first overcome this lack of data, the present paper aims to analyze the different approaches to solving the social bots’ identification problem. To do so, it first defined social bots and, subsequently, discussed their threats. Later, it critically described the current solution proposals, dividing them into three groups: the technical approaches, the mandatory-label policy model, and the real-name policy model. After recognizing that only the last group is suitable to surpass the identification problem, the paper has shifted its focus to finding a milder and less authoritarian version of the real-name policy model, i.e., one that does not harshly affect anonymity. As a result, this paper has arrived at a here-called ‘dual-class’ solution, which proposes that the most prudent way for a real-name policy to avoid an authoritarian path is to create an environment of incentives for voluntary identity data disclosure on the internet.

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Fußnoten
1
See Flint (2021), pp. 56 ff., 410 ff., Lammich (2022), p. 85 ff., Preuß (2021), p. 88 ff, Schreiber (2022), p. 86 ff. This subject is of particular relevance for the latter author, to whom the punishment of fake news spreading should be limited to those who do it through the employment of social bots. See Ibid., p. 289 ff.
 
2
Ferrara et al. (2016), Himelein-Wachowiak et al. (2021).
 
3
Ferrara et al. (2016), Himelein-Wachowiak et al. (2021). Roughly speaking, an algorithm will pass the Turing Test once a human being cannot distinguish it from another human being through a written interaction. See Turing (1950).
 
4
Roughly speaking, an algorithm will pass the Turing Test once a human being cannot distinguish it from another human being through a written interaction. See Turing (1950). Sustaining a different understanding, Reinbacher (2020), p. 458. Also associating with social networks, specifically to Facebook, Flint (2021), p. 56.
 
5
Ferrara et al (2016), Schröder (2018), p. 465, Rückert (2018), p. 183 f.
 
6
Adams (2017), Cresci et al (2017).
 
7
Similarly, Löber and Roßnagel (2019), p. 494, Steinbach (2017), p. 102, Schreiber (2022), p. 90, even though, the expression social media is, with less emphasis, mentioned, in his definition; Lammich (2022), p. 86, Preuß (2021), p. 88 f.
 
8
Sustaining a different understanding, Reinbacher (2020), p. 458. Also associating with social networks, specifically to Facebook, Flint (2021), p. 56.
 
9
On the other hand, some definitions might include more elements than only the socialization ability. Linking social bots with social media, see Himelein-Wachowiak et al. (2021), p. 2: “[…] a computer algorithm that automatically produces contents and interacts with humans on social media, trying to emulate and possibly alter their behavior”; and Reinbacher (2020), p. 458. Associating social bots to manipulative purposes, Kind et al. (2017). Büro für Technikfolgen-Abschätzung beim Deutschen Bundestag (TAB), Social Bots, Thesenpapier zum öffentlichen Fachgespräch “Social Bots—Diskussion und Validierung von Zwischenergebnissen” am 26. Januar 2017 im Deutschen Bundestag, 4.
 
10
It seems that social bots are still unable to formulate complex and lengthy texts, which is why their presence is noted chiefly on platforms such as Twitter. See Reinbacher (2020), p. 459, and Klaas (2019), p. 87.
 
11
Also, Schreiber (2022), p. 91, Preuß (2021), p. 91, Volkmann (2018), p. 59.
 
12
See Brandtzaeg and Følstad (2017), although referring to chatbots in general and not specific to social bots. Some authors classify chatbots as social bots (apparently, Adams (2017), 2), while others consider social bots as sophisticated chatbots (see Schröder (2018), p. 465), which seems to be more accurate. Some other authors also distinguish social bots from chatbots, although they recognize that sometimes there might be hybrid versions. See Stricke (2020), p. 850 ff. This differentiation, however, uses different criteria that do not seem to serve our purposes.
 
13
For the uses of neutral bots, see Chen et al. (2021).
 
14
Also recognizing the lack of information regarding the effects of social bots, Rückert (2018), p. 184, Preuß (2021), p. 94, Volkmann (2018), p. 58, Flint (2021), p. 59, Reuter (2019). Social Bots: Was nicht erkannt werden kann, sollte nicht reguliert werden. In: Netzpolitik.org. https://​netzpolitik.​org/​2019/​social-bots-was-nicht-erkannt-werden-kann-sollte-nicht-reguliert-werden/​. Accessed 12 April 2022. Also Reuter (2018). Warum wir die panische Bot-Debatte beenden sollten. In: Netzpolitik.org. https://​netzpolitik.​org/​2018/​warum-wir-die-panische-bot-debatte-beenden-sollten/​. Accessed 12 April 2022.
 
15
Reuter (2019). Social Bots: Was nicht erkannt werden kann, sollte nicht reguliert werden. In: Netzpolitik.org. https://​netzpolitik.​org/​2019/​social-bots-was-nicht-erkannt-werden-kann-sollte-nicht-reguliert-werden/​. Accessed 12 April 2022.
 
16
The lack of information regarding malpractices on social media is a much broader issue yet to be solved. In this context, worries about the need for objective information have led the German Parliament to establish a “scientific clause” allowing researchers to require information from social networks providers (§ 5a NetzDG). On this matter, see Preuß (2021), pp. 133 ff. Nonetheless, this clause does not seem suitable for tackling the social bots’ identification problem.
 
17
Similarly, Schröder (2018), p. 469, Reuter (2019). Social Bots: Was nicht erkannt werden kann, sollte nicht reguliert werden. In: Netzpolitik.org. https://​netzpolitik.​org/​2019/​social-bots-was-nicht-erkannt-werden-kann-sollte-nicht-reguliert-werden/​. Accessed 12 April 2022.
 
18
See Kingreen et al. (2020), p. 98.
 
19
See Chu et al. (2012).
 
20
Until this day, it is still common to find new proposals for detection models. See Heidari et al. (2022).
 
21
Ping and Qin (2018), Dukic et al. (2020).
 
22
Shi et al. (2019).
 
23
Chu et al. (2012).
 
24
See the literature review by Alothali et al. (2018), p. 179: “The findings revealed that social bot detection is challenging and this challenge is exacerbated as the social network volume increases. Bots employ sophisticated mechanisms to avoid detection and researchers have yet to develop viable methods by which such mechanisms can be identified”.
 
25
Not to mention the existence of hybrid bots, i.e., accounts partially controlled by social bots, partially by humans, that, therefore, can profit from the advantages of both their controllers. See Schröder (2018), p. 469.
 
26
Himelein-Wachowiak et al. (2021), p. 6: “In the end, we should not expect current detection techniques, self-policing of social media platforms, or public officials alone to fully recognize, or adequately address, the current landscape of bots and misinformation.”
 
27
See Kind et al. (2017). Büro für Technikfolgen-Abschätzung beim Deutschen Bundestag (TAB), Social Bots, Thesenpapier zum öffentlichen Fachgespräch “Social Bots—Diskussion und Validierung von Zwischenergebnissen” am 26. Januar 2017 im Deutschen Bundestag, 14: Social bots and similar internet phenomena will lead to the abandonment of the anonymity of the authors of algorithms on the internet […].
 
28
Angwin (2016). Make Algorithms Accountable. N. Y. Times; Kind et al. (2017). Büro für Technikfolgen-Abschätzung beim Deutschen Bundestag (TAB), Social Bots, Thesenpapier zum öffentlichen Fachgespräch “Social Bots—Diskussion und Validierung von Zwischenergebnissen” am 26. Januar 2017 im Deutschen Bundestag, 14.
 
29
See Reinbacher (2020), p. 461 f.
 
30
From the German Law perspective, see Ibid., p. 461 ff.
 
31
Similarly, Reuter (2019). Social Bots: Was nicht erkannt werden kann, sollte nicht reguliert werden. In: Netzpolitik.org. https://​netzpolitik.​org/​2019/​social-bots-was-nicht-erkannt-werden-kann-sollte-nicht-reguliert-werden/​. Accessed 12 April 2022; Reuter (2018). Warum wir die panische Bot-Debatte beenden sollten. In: Netzpolitik.org. https://​netzpolitik.​org/​2018/​warum-wir-die-panische-bot-debatte-beenden-sollten/​. Accessed 12 April 2022.
 
32
Stricke (2020), p. 861 ff., defends that the CA Bot Act could “be enforced via civil actions under California's Unfair Competition Law and tort of fraudulent deceit” (861). He ignores, however, that the enforcement problem does not come out of “the lack of an articulated enforcement provision” (861) in the CA Bot Act. Instead, the enforcement problems result directly from the detection/identification problem diagnosed in topic 3.
 
33
See Kingreen et al. (2020), p. 99 ff.
 
34
See Flint (2021), pp. 410 ff., Preuß (2021), p. 146. On the other hand, praising the mandatory-label policy model and defending its suitability and proportionality, Löber and Roßnagel (2019), p. 496 f. and, in a less enthusiastic way, Löber and Roßnagel (2020), p. 185.
 
35
Reuter (2018). Warum wir die panische Bot-Debatte beenden sollten. In: Netzpolitik.org. https://​netzpolitik.​org/​2018/​warum-wir-die-panische-bot-debatte-beenden-sollten/​. Accessed 12 April 2022.
 
36
Löber and Roßnagel (2020), p. 185.
 
37
Reuter (2018). Warum wir die panische Bot-Debatte beenden sollten. In: Netzpolitik.org. https://​netzpolitik.​org/​2018/​warum-wir-die-panische-bot-debatte-beenden-sollten/​. Accessed 12 April 2022.
 
38
It could be argued that, in the end, any user could be identified through the IP address; therefore, anonymity has never really existed on the internet. However, it should be considered that identifying someone via IP address would be relatively time-consuming and demand relevant technical expertise. Moreover, the strict legal requirements to enable such an identification procedure should not be ignored. In practice, the internet remains effectively anonymous. See Schreiber (2022), p. 93.
 
39
It must be noted that, at least theoretically, the Brazilian Constitution, which, despite its erosion and other severe problems, still can be considered nonauthoritarian, forbids anonymity, excluding it from the freedom of expression (art. 5º, IV). Nonetheless, there is no current real-name policy in force in Brazil.
 
40
South Korea indeed had imposed a real-name policy in the first decade of this century. However, this policy was ruled unconstitutional by the Constitutional Court in 2012.
 
41
The People’s Republic of China has put a cybersecurity law into force, which states in Article 24 that “[n]etwork operators handling network access and domain name registration services for users, handling stationary or mobile phone network access, or providing users with information publication or instant messaging services, shall require users to provide real identity information when signing agreements with users or confirming the provision of services. Where users do not provide real identity information, network operators must not provide them with relevant services”.
 
42
For an example of the complex German legal panorama regarding anonymity, see Gusy (2021), pp. 105 ff. However, there is a consensus that the German Fundamental Law indeed protects anonymity indirectly through the protection of human dignity and personality rights. See Casper (2015), p. 235, von Mutius (2003), p. 12, Denninger (2003), p. 41, Schmahl (2018), p. 583 ff.
 
43
See SPD et al. (2021). Mehr Fortschritt wagen: Bündnis für Freiheit, Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit. Koalitionsvertrag zwischen SPD, Bündnis 90/Die Grünen und FDP, p. 14: “With the Digital Services Act, we are committed to safeguarding freedom of communication, strong user rights, clear reporting procedures, access to data from very large platforms for research purposes, the auditability of their algorithmic systems and clear rules against disinformation. […] We reject general monitoring duties, measures to scan private communication and an identification duty. We will protect anonymous and pseudonymous online usage”.
 
44
Also see the decisions Talley v. California (“The reason […] was that identification and fear of reprisal might deter perfectly peaceful discussions of public matters of importance.”), from 1960, and McIntyre v. Ohio Elections Comm'n (“Under our Constitution, anonymous pamphleteering is not a pernicious, fraudulent practice, but an honorable tradition of advocacy and of dissent. Anonymity is a shield from the tyranny of the majority.”), from 1995, both delivered by the U.S. Supreme Court.
 
45
See McIntyre v. Ohio Elections Comm'n. Also, Gusy (2021), p. 104.
 
46
Gusy (2021), p.104 f.
 
47
Paradox first formulated by Gusy. See Gusy (2021), p. 109.
 
48
South Korea in 2012. See Footnote 40.
 
49
See Kingreen et al. (2020), p. 100.
 
50
See Kingreen et al. (2020) p. 98 ff.
 
51
See Footnote 14.
 
52
For a favorable analysis of the health passports, see Siqueira and Soares (2021), p. 54 ff.
 
53
To be fair, it could be argued that some health passports policies during the Covid-19 pandemic might have crossed a similar red line. In this context, it is also worth mentioning the deeply problematic vaccination campaign carried out by the German government during this period, which can be summarized by the expression of the German Chancellor, Olaf Scholz: “There must be no red lines.” For some of the ethical and legal issues of the German vaccination campaign, see Augsberg et al. (2021). Dissens im Ethikrat—Ist die Impfpflicht das Symbol eines politischen Aktionismus? Frankf. Allg. Ztg. Furthermore, the idea of “red lines” can be associated with the deontological rationality of considerations of respect for the individual. More about the subject on Greco (2010): “Alongside the instrumental rationality of convenience, we must recognize the deontological rationality of respect; and the scientific approach must have space not only for empirical propositions but also for a priori knowledge.” (18).
 
54
Despite the difficulties, the recognition of the role of each one as a citizen with rights of participation in society seems to be a good advisor on this matter. For a deep legal and philosophical (although somewhat oriented to Criminal Law) discussion on this subject, see Dias (2008), p. 607 ff., p. 628 ff., with more references.
 
55
Article 24: “[…] network operators must not provide them with relevant services”.
 
56
See Feinberg (1989), p. 230: “They appear to be coercive in that they rearrange a person's options in such a way that he ‘has no choice’ but to comply or else suffer an unacceptable consequence”.
 
57
Regarding this matter, proposals for establishing restoration (or “put-back”) procedures have been discussed, though without success, in the German Parliament. See Preuß (2021), p. 135 f.
 
Literatur
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Metadaten
Titel
The Spread of Fake News by Social Bots: Perspectives on Social Bot Regulation
verfasst von
Hugo Soares
Copyright-Jahr
2024
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-031-47946-5_11