Die verfassungsrechtlichen Möglichkeiten und Grenzen eines Ausgleichs von Sonderbedarfen der Länder

Mit der Anwendung der Beurteilungs- und Gestaltungskriterien auf einen potentiellen Sonderbedarf ist im übrigen auch die Entscheidung darüber getroffen, welche Elemente des materiellen Finanzausgleichs für den Ausgleich des betreffenden Sonderbedarfs am besten geeignet bzw. für einen solchen Ausgleich zulässig sind. Bevor wir uns dieser Frage zuwenden, bedarf es jedoch einer Systematisierung der für die verschiedenen Ausgleichszwecke prinzipiell wünschenswerten Ausprägungen von Finanzausgleichsbeziehungen. Durch die Einordnung der im materiellen Länderfinanzausgleich enthaltenen Ausgleichsformen in die dadurch gewonnene Typologie lassen sich die Möglichkeiten wie auch die Restriktionen erkennen, Sonderbedarfe der Länder mit den von der Finanzverfassung angebotenen Instrumenten auszugleichen.