Einleitung

Zu den mittlerweile wohl unbestrittenen Grundannahmen einer marktwirtschaftlichen Ordnung gehört, daß der Staat für die Tätigkeit der Unternehmen nicht nur einen rechtlichen und (wirtschafts-)politischen, sondern auch einen ökologischen Rahmen setzen muß. Die offenbare Gefährdung der natürlichen Lebensgrundlagen der Menschen durch ein ungesteuertes industrielles Wachstum hat zu einem breiten Konsens für eine wirksame und vorsorgeorientierte Umweltschutzpoltik geführt. Anspruch und Wirklichkeit sind hier jedoch noch keinesfalls zur Deckung gebracht.