Vorbemerkung

Der vorliegende Endbericht untersucht auf der Grundlage spezifischer Umwelthandlungsziele, welche instrumentellen Ergänzungen das bestehende Regelwerk für Flächenausweisung und Versiegelung verbessern können. Aus dem breiten Spektrum unterschiedlicher Instrumente und dazugehöriger Varianten wurden in Abstimmung mit dem Auftraggeber auf der Basis des Zwischenberichtes drei Instrumente für die vertiefte Untersuchung ausgewählt. Die Auswahl erfolgte auf der Grundlage einer groben Skizzierung und Bewertung des bestehenden Regelungssystems für die Raumplanung und die bauliche Nutzung von Grundstücken, zudem anhand spezieller Verhaltenshypothesen zu den Akteuren in der Flächenausweisung und der Flächennutzung. Auf der Grundlage dieser Materialien entschied die Enquête-Kommission, daß die Instrumente handelbare Flächenausweisungsrechte, kommunaler Finanzausgleich und Flächennutzungsteuer vertieft untersucht werden sollten.