Die Corona-Zumutung

Es fühlt sich wie eine Ewigkeit an, unvergänglich und verstörend: die Zeit der Coronapandemie in Deutschland. Ihr Ursprung war aller Wahrscheinlichkeit nach Wuhan, die Hauptstadt der zentralchinesischen Provinz Hubei.

Wie konnte ein winziges Virus eine derartige gesellschaftliche Disruption auslösen, wie wir sie in der Nachkriegszeit nicht mehr erlebt hatten? Die allgemeine Annäherungsantwort, die in den nächsten Kapiteln auszubuchstabieren sein wird, lautet in vier Teilen wie folgt: Erstens, ein komplexes Problem – die Coronapandemie – traf urplötzlich und mit voller Wucht auf eine komplexe Gesellschaft, die der Ausbreitung des neuartigen Coronavirus wenige immunologische, pharmazeutische und strukturelle Barrieren entgegenstellen konnte. Zweitens, jeder Mensch ist anders, reagiert anders auf Risiken, empfindet denselben Zustand unterschiedlich, interpretiert die Welt um sich herum anders, geht anders mit Betroffenheit um; der Mensch ist aber auch ein soziales Wesen, das Verhalten eines jeden Menschen wird vom Verhalten ihrer Mitmenschen beeinflusst, jeder Mensch orientiert sich am Verhalten Anderer, insbesondere von „Gleichgesinnten“, als soziales Wesen ist jeder Mensch auf Kontakte, Beziehungen und Gruppenbindungen zu anderen Menschen angewiesen

Auf das Verhalten der Menschen kam es in der Coronapandemie wesentlich an. Das machte die damalige Bundeskanzlerin Angela Merkel bereits in ihrer ersten Corona-Rede an die Nation am 18. März 2020 klar. Daraus stammte das obige Zitat von ihr. In der Tat: die Menschen – als „aktive Bürger“, als Akteure – sind Träger von Ressourcen und Handlungskompetenzen, die für die Bewältigung der Coronakrise entscheidend waren: die Bereitschaft mitzumachen, Verantwortung zu übernehmen, Informiertheit, soziale Kompetenz, Vernetzung, Solidarität, aber auch Geld, Infrastruktur, Expertise und Information.

Auf das Verhalten der Menschen kam es letztendlich an, und eben auch auf die Fähigkeit der Politik, es entscheidend in die richtige Richtung zu beeinflussen. War die Coronapolitik überhaupt in der Lage dazu? Diese Frage spricht eine entscheidende Herausforderung der Coronapolitik an.

Nach dem Infektionsschutzgesetz lag die Kompetenz für die Formulierung und Umsetzung von Infektionsschutzmaßnahmen bei den Bundesländern. Zwar hat die am 25. März 2020 erfolgte Novelle des Infektionsschutzgesetzes dem Bund mehr Kompetenzen in der Pandemiebekämpfung zugesprochen, an der primären Verantwortung der Bundesländer hat sie aber prinzipiell nichts geändert. Die dezentralen politischen und administrativen Instanzen – Landesregierungen, Landkreise, Kommunalverwaltungen und Gesundheitsämter – waren dafür prinzipiell mit genügend Autorität, Macht und Ressourcen ausgestattet. Und im Notfall war der Bund in der Lage, Befugnisse und Ressourcen schnell dorthin zu übertragen, wo diese knapp zu werden drohten.

Die Liste der politischen und managerialen Fehler, die Politik und Verwaltung bei der Coronabekämpfung angelastet werden, ist lang und länger: die inkompetente Beschaffung von Masken, der unzulängliche Schutz von Risikogruppen, insbesondere von Bewohnern und Bewohnerinnen von Altenheimen, die klägliche Vorbereitung von Kitas und Schulen auf die jeweils nächste Pandemiewelle, die schleppende Ertüchtigung der Gesundheitszentren, die unprofessionelle Beschaffung von Schnelltests und Impfstoffen, die dilettantische Organisation des Impfens, die tatenlose Hinnahme gravierender, aber behebbarer Informationslücken, die chaotische Kommunikation und das misslungene Erwartungsmanagement.

Zu guter Letzt sollen einige Erkenntnisse und Lehren aus der Coronabekämpfung gezogen werden: die Erkenntnisse und Lehren des Autors. Sie, geehrte Leserin und geehrter Leser, haben selbstverständlich das Recht, Ihre eigenen zu ziehen. Diese sind genauso berechtigt, solange sie auf dem zentralen Substrat dieses Buches fußen: die Coronakrise war eine Zumutung für unsere Art zu leben und für jede und jeden von uns.