§ 7 Grenzen einer staatlichen Vermögensrechnung aus finanzökonomischer Sicht

Über welche Vermögenswerte verfügt der Staat und welchen Wert weist das staatliche Vermögen auf? Bei einer Befassung mit der Finanzwirtschaft öffentlicher Einheiten erscheinen diese Fragen offenkundig, ihre Beantwortung notwendig für eine sachgerechte Beurteilung der Haushalts- und Finanzpolitik. Die Antwort ist hingegen ernüchternd: Über das staatliche Vermögen gibt es keinen qualitativ zufriedenstellenden Gesamtüberblick. In der kassenorientierten Finanzstatistik sind lediglich Teilbereiche wie das Finanzvermögen erschlossen. Aber daneben existiert mit den Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen ein zweites, entstehungsorientiertes quantitatives System, das in einem umfassenden Rahmen die Beobachtung und ökonomische Analyse des Staates erlaubt, als international harmonisiertes Regelwerk auch die Zielgrößen definiert, die z. B. im Rahmen der europäischen Haushaltsüberwachung mit dem sog. „Maastricht-Defizit“ zentrale Bedeutung erlangt haben. Die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen, die konzeptionell im Rahmen einer Gesamtdarstellung von ökonomischen Strom- und Bestandsgrößen der Gesamtwirtschaft auch Informationen zum staatlichen Vermögen benötigen, versuchen, die Datenlücken mit Hilfe rechnerischer Ansätze auf Basis der Ausgaben und Einnahmen zu füllen.