2. Was ist humanitäre Hilfe?

Das Kapitel führt in den Gegenstand des Handbuchs und die damit zusammenhängenden Aspekte und Problemstellungen ein. Humanitäre Hilfe kann, wie gezeigt wird, eng oder weitgefasst definiert werden. Allerdings gerät eine umfassende Definition, die auch Rehabilitation und Wiederaufbau, Schutz und Unterstützung sowie Katastrophenvorsorge einschließt, in Widerspruch zu den humanitären Prinzipien, weil diese nach allgemeinem Verständnis nur für die unmittelbare Nothilfe anwendbar sind. Neben einer Definition von humanitärer Hilfe im engeren und weiteren Sinne wird eine Einordnung in den Kontext von Katastrophenszenarien und humanitären Krisen vorgenommen. Die humanitäre Hilfe wird in ihrer operativen Dimension beschrieben als organisiertes Handeln, das materielle Hilfen und Dienstleistungen bereitstellt, die aber in einem weiteren Verständnis auch Wiederaufbau und Rehabilitation, Koordination, Schutz und Unterstützung, Katastrophenvorsorge und -vorbeugung umfasst. Das humanitäre System mit seinen Akteuren, Zielen und Verfahren wird vorgestellt, ebenso wie der ethisch/normative Rahmen und das Spannungsfeld zwischen Normen und Praxis. Abgeschlossen wird das Kapitel schließlich mit aktuellen und neuen Herausforderungen und Trends in der Entwicklungs-, Außen- und Sicherheitspolitik, die sich auch auf die humanitäre Hilfe auswirken, sowie mit der Frage nach der Sinnhaftigkeit des humanitären Engagements.