Umweltbildung als Innovation

Der Schutz von Natur und Umwelt ist spätestens seit Beginn der 70er Jahre ein erstrangiges Thema der nationalen und internationalen Politik. Daß zur Umweltpolitik neben Recht, Technik, Forschung und Finanzen auch Bildung und Erziehung gehören, war nicht lange strittig. Die Dringlichkeit von Problemlösungen wurde durch sich häufende Katastrophenmeldungen in den Medien sowie durch Studien und Berichte wie etwa „Die Grenzen des Wachstums“ (1972), „Global 2000“ (1979), „Unsere gemeinsame Zukunft“ (Brundtland-Bericht 1987) oder „Die globale Revolution“ (Bericht des Club of Rome 1991) auch der allgemeinen Öffentlichkeit unübersehbar deutlich.

Seit Beginn der 70er Jahre hat sich die Umweltpolitik in der Bundesrepublik zu einem eigenen Politikbereich entwickelt (vgl. Umweltschutz 1972). Aufgrund der ökologischen Problemlage und des politischen Drucks (Bürgerinitiativen, Umweltverbände, Einzug der „Grünen“ in die Parlamente) hat dieser Politikbereich immer größere Bedeutung gewonnen. Auf administrativer Ebene hat man sich dieser Entwicklung angepaßt und Umweltministerien, -abteilungen und -ämter von der Bundes- bis zur Kommunalebene eingerichtet (vgl. Wilhelm 1994).

„Ökologisierung“ steht im Sprachgebrauch der BMBF-Arbeitsgruppe als Kürzel für die Integration von Umweltbelangen in das Bildungswesen.

Die Kriterien, die zur Auswertung der Modellversuche für dieses und das folgende Kapitel ausgewählt wurden, dienen als theoretische Analyseinstrumente, sind jedoch in der Praxis und im Einzelfall oft nur unscharf voneinander abzugrenzen und erfordern unter Umständen für die einzelnen Bildungsbereiche eine geringfügig abweichende Interpretation.

Die Modellversuche haben im schulischen wie außerschulischen Bereich in jedem Bundesland bzw. je nach Träger der Maßnahme unterschiedliche Schwerpunkte. Alle jedoch haben die gemeinsame Zielsetzung, durch die Entwicklung neuer konzeptioneller Grundlagen, Inhalte, Methoden und Materialien sowie durch eine Verbesserung der Rahmenbedingungen (finanzielle Ressourcen, organisatorische Maßnahmen, personelle Unterstützung, Fortbildung, Aufbau von Netzwerken) eine Intensivierung der Umweltbildung zu erreichen.

Der Frage nach dem innovativen Charakter der untersuchten Modellversuche wird unter zwei Perspektiven nachgegangen: Zum einen werden die Modellversuche im Hinblick auf ihre Funktion als „Innovationsauslöser“ betrachtet, zum andern wird ihre Funktion als „Innovationsträger“ beurteilt. Diese doppelte Betrachtungsweise soll deutlich machen, daß nicht nur der Innovationsgrad der Zielsetzungen von Modellversuchen allein beurteilt, sondern die abgelaufenen (bzw. weit fortgeschrittenen) Modellversuche auch auf die Veränderungen hin untersucht werden, die sie im Bildungssystem bewirkt haben. D.h., der Blick wird in diesem Kapitel über die von der Umweltbildung angestrebten Ziele und Inhalte hinaus auf ein Verständnis von Innovation als,,…signifikante(r) Änderung im Status quo eines sozialen Systems…“ (Aregger 1976: 321) gelenkt. Damit werden neben Zielen und Inhalten auch Organisationselemente wie Strukturen, Leistungen, Grenzen und die Umwelt von sozialen Systemen unter die Lupe genommen. Ferner werden die Interdependenzen der einzelnen sozialen Elemente des Bildungssystems untereinander und die des Systems mit der Umwelt in die Untersuchung einbezogen (vgl. Seybold 1976).

Im Rückblick zeigt sich, daß die mit dem „Arbeitsprogramm Umweltbildung“ des BMBW von 1987 sowie dem BLK Förderbereich „ Umwelterziehung“ angestoßenen Innovationen zur Initiierung und Optimierung der Umweltbildung eine breite Palette von praktizierten Modellen und Konzepten hervorgebracht haben. Die vom BMBW geförderten Modellversuche und Forschungsvorhaben zur Umweltbildung nehmen insbesondere hinsichtlich der Entfaltung handlungsorientierter, Selbsttätigkeit fördernder Lehr- und Lernstrukturen oft eine Vorreiterrolle ein.

Im folgenden tabellarischen Anhang befinden sich nähere Informationen zu den ausgewerteten Modellversuchen (MV), die dort systematisch nach ihren inhaltlichen und formalen Aspekten aufgeschlüsselt wurden. Die Numerierung und die Anordnung der Versuche in der tabellarischen Übersicht ergaben sich aus den jeweils zugehörigen Förderkennziffern (FKZ). Die Evaluation wurde für die Bereiche der schulischen bzw. außerschulischen Umweltbildung (MV 1–33), im Sektor der beruflichen Bildung / Wirtschafts-Modellversuche (MV 54–69), in der beruflichen Bildung / Modellversuche an berufsbildenden Schulen (MV 34–53) und der Hochschule (MV 70–80) durchgeführt. Im Text dieses Gutachtens findet sich dieselbe mit den Tabellen übereinstimmende Numerierung, so daß eine komprimierte Übersicht aller Daten auf einen Blick möglich wird.